# Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3428) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3428 - **Sunuluş tarihi:** 19 Aralık 2025 - **İlk imza:** Nermin Yıldırım Kara (CHP, Hatay) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/03c8049c-51dd-4162-9f97-019b369d8f08 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3428-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-te > 2/3428 esas numaralı kanun teklifi 19 Aralık 2025 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Nermin Yıldırım Kara (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, sigortalılık başlangıç tarihi esas alınmadan tüm kadınlara doğum borçlanması olanağı tanınması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifim gerekçesi ile birlikte ektedir. NERMİN YILDIRIM KARA Hatay Milletvekili Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Tali Komisyon Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Esas Komisyon (Plan ve Bütçe JTarih: 22-12-2025 (Esas No:2/3428 14 gö 7023 TBM İİ GENEL VRAK No: İZ61817 GENEL GEREKÇE 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun mevcut hükümleri, kadınların doğumdan dolayı çalışamadıkları süreleri, sigortalılık süresi olarak borçlanma yoluyla kazanmalarına olanak sağlamaktadır. Bu hak, her çocuk için azami 2 yıl olmak üzere, en fazla üç çocukla sınırlıdır. Söz konusu Kanun, benzer şekilde, erkek sigortalılara da sigortalılık başlangıcından önce geçen askerlik sürelerini borçlanabilme hakkını tanımaktadır. Ancak, mevcut düzenlemedeki kritik bir kısıtlama, doğum borçlanması uygulamasının sadece sigortalı olduktan sonraki doğumları kapsamasıdır. Bu uygulama, sigortalılık başlangıç tarihinden önce doğum yapmış olan veya herhangi bir sigorta girişi bulunmayan kadınları kapsam dışı bırakmaktadır. Bu durum, Anayasa'nın eşitlik ilkesiyle çelişmektedir. Anayasa'nın 10. maddesi uyarınca "Kadınlar ve erkekler eşit haklara sahiptir" ve Devlet, bu eşitliğin hayata geçmesini sağlamakla yükümlüdür. Mevcut kanuni kısıtlama, hem askerlik borçlanması hakkı tanınan erkeklerle kıyaslandığında kadınlar aleyhine bir eşitsizlik yaratmakta, hem de sigorta başlangıcı esasına dayandığı için doğum yapmış kadınların kendi aralarında ayrımcılığa yol açmaktadır. Bu Kanun Teklifi ile amaçlanan, Anayasa'nın eşitlik ilkesine uyum sağlamak ve doğum borçlanması hakkından yararlanma şartlarındaki ayrımcılığı gidermektir. Teklif kapsamında, kadınların sigortalılık başlangıç tarihi esas alınmaksızın tüm kadınlara doğum borçlanması olanağı tanınması hedeflenmektedir. Böylece, Devletin, eşitliğin yaşama geçmesini sağlama yükümlülüğünün yerine getirilmesi amaçlanmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1 - Madde ile sigortalılık başlangıç tarihi esas alınmadan tüm kadınlara doğum borçlanması olanağı tanınması amaçlanmıştır. MADDE 2 - Yürürlük maddesidir. MADDE 3 - Yürütme maddesidir. SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1 - 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunun 41'inci maddesinin birinci fikrasının a bendi aşağıdaki şekilde . değiştirilmiştir: "a) Kanunları gereği verilen ücretsiz doğum ya da analık izni süreleri ile doğumdan önce veya doğum sırasında sigortalı olmasına bakılmaksızın, üç defaya mahsus olmak üzere doğum tarihinden sonra iki yıllık süreyi geçmemek kaydıyla borçlanılacak sürelerde uzun vadeli sigorta kolları açısından sigortalı sayılmaması ve çocuğunun yaşaması şartlarıyla talepte bulunulan süreleri," MADDE 2 - Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3 - Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Nermin Yıldırım Kara (CHP, Hatay). “Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3428, 19 Aralık 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3428-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-te (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/03c8049c-51dd-4162-9f97-019b369d8f08 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.