# 5187 Sayılı Basın Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3436) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3436 - **Sunuluş tarihi:** 19 Aralık 2025 - **İlk imza:** Tahsin Becan (CHP, Yalova) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Anayasa Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/ffab4b5e-ab58-407e-a9f3-019b36a5f76c - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3436-5187-sayili-basin-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/3436 esas numaralı kanun teklifi 19 Aralık 2025 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Tahsin Becan (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, Türk Ceza Kanununda sayılı bazı suçların basın özgürlüğü kapsamında görevlerini yerine getiren gazetecilere karşı işlenmesi halinde tayin edilecek cezaların yarı oranında arttırılması ve hapis cezasının ertelenmesi hükümlerinin uygulanmaması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni 5187 sayılı Basın Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifimiz gerekçesiyle ilişikte sunulmuştur. Tahsin BECAN Yalova Milletvekili Tali Komisyon Adalet Esas Komisyon Anayasa Tarih: 22-12-2025 Esas No:2/3436 Numara İ GENEL pür. TBE sis GENEL GEREKÇE Basın özgürlüğü, demokratik toplum ve demokratik devleti birleştirme halkasıdır. Özü itibariyle siyasal iktidarların faaliyetleri başta gelmek üzere, ülke ve toplumun bütününü ilgilendiren haber ve bilgileri yayma görev ve sorumluluğuna ilişkin kamuoyunun da bilgi alma hakkının yapı taşıdır. Bu nedenle, Anayasa'nın 26. maddesinde ifade özgürlüğü, 28 ila 30. maddelerinde ise basın özgürlüğüne ilişkin hususlar özel olarak düzenlenmiştir. Aynı şekilde, basın özgürlüğü, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin de ifade özgürlüğünü düzenleyen 10. maddesi kapsamanda güvence altına alınmıştır. Nitekim Anayasa Mahkemesi Anayasa'nın 26. maddesinde yer alan ifade özgürlüğü ile 28. maddesinde yer alan basın özgürlüğünün demokratik bir toplumun zorunlu temellerinden olduğunu, toplumun ilerlemesi ve her bireyin gelişmesi için gerekli temel şartlardan birini oluşturduğunu daha önce pek çok kez ifade etmiştir. Bu bakımdan özgür gazetecilik faaliyeti, demokrasinin olmazsa olmazıdır. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, basın özgürlüğünün, demokratik bir toplumun sağlıklı işleyişinde temel bir rolü olduğunun altını çizmektedir. Bu itibarla, basın özgürlüğünün korunması, bireysel düzlemde temel bir hakkın korunmasının ötesine geçerek, bizzat demokrasinin korunması anlamına gelmektedir. Bunlara ilaveten demokratik toplumlarda basın dördüncü kuvvet olarak nitelendirilmektedir. Zira basın kamu yararını ilgilendiren olaylar ve konularda açıklamalar yapmak, haber ve bilgi vermek, eleştiri ve değer yargıları sunmak suretiyle kamuoyu oluşturma ve toplumu aydınlatma işlevi görmektedir. Bu önemli işlevi nedeniyle basın özgürlüğünün ve bağımsız ve tarafsız yayıncılığın sürdürülebilmesi için alınacak önlemler devletin ifade özgürlüğünden kaynaklanan bir ödevdir. Ancak ülkemizde son yıllarda gazetecilere yönelik olarak şiddet eylemlerinin ve tehditlerin arttığı görülmektedir. Bu tür fiiller, bir yandan muhalif gazetecileri sindirmeyi amaçlarken, öte yandan da, genel olarak gazetecilik faaliyetini özgür ve bağımsız şekilde icra eden tüm gazetecilere gözdağı vermeyi hedeflemektedir. Nitekim Türkiye Gazeteciler Sendikasının hazırladığı "2024-2025 Basın Özgürlüğü Raporuna" göre 2025 yılında 56 gazeteci fiziksel saldırıya uğradı. 90 gazeteci sözlü olarak tehdit edildi. Üç basın kurumuna yönelik saldırı düzenlendi. Üç basın kurumu hedef gösterildi. Bu bağlamda olmak üzere, gazetecilere yönelik artan şiddet ve tehdit eylemleri sebebiyle ve basın hürriyetinin ve demokrasimizin korunması amacıyla; Ceza Kanunu'ndaki belirli suçların gazetecilere karşı basın özgürlüğü çerçevesindeki düşünce açıklamaları ve haber yayımları sebebiyle işlenmiş olması, ağırlatıcı sebep olarak düzenlenmesini gerektirmiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Halkla İlişkiler Binası 3.Kat No: F-327 Çankaya / Ankara 06543 MADDE GEREKÇESİ MADDE 1- Basın, kamu yararını ilgilendiren olaylar ve konularda açıklamalar yapmak, haber ve bilgi vermek, eleştiri ve değer yargıları sunmak suretiyle kamuoyu oluşturma ve toplumu aydınlatma işlevi görmektedir. Bu bakımdan basın özgürlüğü ifade özgürlüğünün özel ve önemli bir boyutunu oluşturmaktadır. Bu önemli işlevi nedeniyle basın özgürlüğünün ve bağımsız ve tarafsız yayıncılığın sürdürülebilmesi için alınacak önlemler devletin ifade özgürlüğünden kaynaklanan bir ödevdir. Bu nedenle, Anayasa'nın 26. maddesinde ifade özgürlüğü, 28 ila 30. maddelerinde ise basın özgürlüğüne ilişkin hususlar özel olarak düzenlenmiştir. Aynı şekilde, basın özgürlüğü, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin de ifade özgürlüğünü düzenleyen 10. maddesi kapsamanda güvence altına alınmıştır. Ancak, gazetecilere yönelik artan şiddet ve tehdit eylemleri sebebiyle ve basın hürriyetinin ve demokrasimizin korunması amacıyla; Ceza Kanunu'ndaki belirli suçların gazetecilere karşı basın özgürlüğü çerçevesindeki düşünce açıklamaları ve haber yayımları sebebiyle işlenmiş olması, ağırlatıcı sebep olarak düzenlenmesini gerektirmiştir. MADDE 2-Yürürlük maddesidir. MADDE 3-Yürütme maddesidir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Halkla İlişkiler Binası 3.Kat No: F-327 Çankaya / Ankara 06543 5187 SAYILI BASIN KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 9/6/2004 tarihli ve 5187 sayılı Basın Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir. "Basın Özgürlüğünün Bazı Suçlara Karşı Korunması EK MADDE 9- 5237 sayılı Türk Ceza Kanununda yer alan kasten yaralama (madde 86), tehdit (madde 106) ve kişiyi hürriyetinden yoksun kılma (madde 109) suçlarının basın özgürlüğü kullanımı oluşturan bir düşünce açıklaması ya da haber sebebiyle gazetecilere karşı işlenmesi halinde, ilgili maddelere göre tayin edilecek cezalar yarı oranında artırılır. Bu durumda, Türk Ceza Kanununun 51 inci maddesinde düzenlenen hapis cezasının ertelenmesi hükümleri uygulanmaz." MADDE 2 -Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3-Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. Türkiye Büyük Millet Meclisi Halkla İlişkiler Binası 3.Kat No: F-327 Çankaya / Ankara 06543 --- **Kaynak gösterme:** Tahsin Becan (CHP, Yalova). “5187 Sayılı Basın Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3436, 19 Aralık 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3436-5187-sayili-basin-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/ffab4b5e-ab58-407e-a9f3-019b36a5f76c Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.