# 5434 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun Ek 81'inci Maddesinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi (2/3489) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3489 - **Sunuluş tarihi:** 22 Ocak 2026 - **İlk imza:** Haydar Altıntaş (Demokrat Parti, İzmir) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/8b53c3ee-85d4-4714-a82a-019be6160a5b - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3489-5434-sayili-turkiye-cumhuriyeti-emekli-sandigi-kanununun-ek-81-inci-maddesinde-degisiklik > 2/3489 esas numaralı kanun teklifi 22 Ocak 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Haydar Altıntaş (Demokrat Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile MİT, askeri kuvvetler ve kolluk kuvvetleri emekli personeline Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu kapsamında verilen sabit tutarlı ek ödemelerin, gösterge rakamına bağlanarak memur aylık katsayısındaki artış oranında artacak şekilde düzenlenmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 5434 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu"nun Ek 81'inci Maddesinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi gerekçesiyle birlikte ekte yer almaktadır. Gereğini arz ederim. 22.01.2026 Haydar ALTINTAŞ İzmir Milletvekili İçişleri , Tali Komisyon Milli Savunma ? Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Esas Komisyon /Plan ve Bütçe Tarih: 23-1-2026 İEsas No:2/3489 beni me GENEL GEREKÇE 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun Ek 8'inci maddesi uyarınca; makam, görev veya temsil tazminatından yararlanmayan emekli askerler (subay, astsubay, uzman jandarma), emekli emniyet mensupları ve MİT emeklilerine aylık 100 Türk Lirası tutarında ek ödeme yapılmaktadır. Söz konusu düzenleme, 2006 yılında yürürlüğe girmiş olmasına rağmen, aradan geçen yaklaşık 16 yıllık süre boyunca herhangi bir güncelleme yapılmaksızın nominal tutar üzerinden uygulanmaya devam etmiştir. Bu durum, memur maaş katsayısına bağlı olarak artış gösteren makam, görev ve temsil tazminatlarından yararlanan kamu emeklileri ile Ek 81 kapsamındaki emekliler arasında açık ve kalıcı bir dengesizlik yaratmıştır. Nitekim, 2006 yılı Ocak ayında 100 TL olarak belirlenen ek ödeme, dönemin memur maaş katsayısı olan 0,04265 esas alındığında yaklaşık 2345 gösterge puanına karşılık gelmektedir. Ancak bu tutar, katsayı artışlarına endekslenmediği için reel değerini büyük ölçüde yitirmiş, 2022 yılı itibarıyla sembolik ve işlevsiz bir ödeme niteliğine dönüşmüştür. Buna karşılık, görev ve makam tazminatı alan kamu emeklilerinin ödemeleri, memur maaş katsayısındaki artışlara paralel biçimde otomatik olarak güncellenmekte, böylece enflasyon karşısında korunmaktadır. Aynı kamu hizmetini yerine getirmiş, benzer risk ve sorumluluklar altında görev yapmış emekliler arasında ortaya çıkan bu fark, eşitlik ilkesini ve sosyal adalet anlayışını zedelemektedir. Bu Kanun Teklifi ile amaçlanan; Ek 81'inci madde kapsamında ödenen ek ödemenin sabit bir parasal tutar olmaktan çıkarılarak, 2006 yılındaki karşılığı esas alınmak suretiyle memur maaş katsayısına endekslenmesi, böylece hem reel değerinin korunması hem de yapısal bir adaletsizliğin giderilmesidir. Yapılacak düzenleme, geçmişe dönük bir hak doğurmamakta; yalnızca mevcut ödemenin objektif, ölçülebilir ve sürdürülebilir bir hesaba bağlanmasını sağlamaktadır. Bu yönüyle teklif, mali disiplinle uyumlu, sosyal devlet ilkesiyle örtüşen ve kamu vicdanını güçlendiren bir nitelik taşımaktadır. MADDE GEREKÇELERİ Madde 1: Bu madde ile 5434 sayılı Kanunun Ek 81'inci maddesinde yer alan 100 Türk Lirası tutarındaki sabit ek ödeme, günün ekonomik koşulları karşısında anlamını yitirdiği için yürürlükten kaldırılmaktadır. Yerine, 2006 yılı Ocak ayında 100 TI.'nin karşılığı olan 2345 gösterge rakamı esas alınarak, bu göstergenin yürürlükteki memur maaş katsayısı ile çarpılması suretiyle ödeme yapılması öngörülmektedir. Böylece ek ödeme, görev ve makam tazminatlarında olduğu gibi dinamik ve güncellenebilir bir yapıya kavuşturulmakta; Ek 81 kapsamındaki emeklilerin mağduriyeti giderilmektedir. Madde 2: Yürürlük maddesidir. Madde 3: Yürütme maddesidir. 5434 SAYILI TÜRKİYE CUMHURİYETİ EMEKLİ SANDIĞI KANUNU'NUN EK 8VİNCİ MADDESİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ Madde 1 — 8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun Ek 81'inci maddesinde yer alan "100 Türk Lirası" ibaresi yürürlükten kaldırılmış, maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir: "Bu madde kapsamında yapılacak ek ödeme, 2006 yılı Ocak ayı memur maaş katsayısı esas alınarak belirlenen 2345 gösterge rakamının, yürürlükte bulunan memur maaş katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutar olarak ödenir." Madde 2 — Bu Kanun hükümleri, yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Madde 3 — Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Haydar Altıntaş (Demokrat Parti, İzmir). “5434 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun Ek 81'inci Maddesinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3489, 22 Ocak 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3489-5434-sayili-turkiye-cumhuriyeti-emekli-sandigi-kanununun-ek-81-inci-maddesinde-degisiklik (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/8b53c3ee-85d4-4714-a82a-019be6160a5b Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.