# Mühendislik Hizmetlerinde Yetkinlik, Kademelendirme ve Sorumluluk Esasına İlişkin Kanun Teklifi (2/3500) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3500 - **Sunuluş tarihi:** 29 Ocak 2026 - **İlk imza:** Aykut Kaya (CHP, Antalya) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/0c844b5d-d80e-4c20-b184-019c09ff41c1 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3500-muhendislik-hizmetlerinde-yetkinlik-kademelendirme-ve-sorumluluk-esasina-iliskin-kanun-te > 2/3500 esas numaralı kanun teklifi 29 Ocak 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Aykut Kaya (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, mühendislik hizmetlerinde yetkinliğin arttırılması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Mühendislik Hizmetlerinde Yetkinlik, Kademelendirme ve Sorumluluk Esasına İlişkin Kanun Teklifim gerekçesi ile birlikte ekte sunulmuştur. Aykut Kaya Antalya Milletvekili Tali Komisyon Bayındırlık, İmar, Esas Komisyon Ulaştırma ve Turizm Tarih: 30-1-2026 |Esas No:2/3500 GENEL GEREKÇE Türkiye, yüksek deprem riski taşıyan bir ülkedir. Bu nedenle yapı güvenliği, yalnızca teknik bir konu değil; doğrudan can ve mal güvenliğini ilgilendiren temel bir kamu meselesidir. Buna rağmen mevcut mevzuatta, mühendislik hizmetleri bakımından deneyim, yetkinlik ve uzmanlık esasına dayalı bir kademelendirme sistemi bulunmamaktadır. Mevcut düzenlemeler çerçevesinde yeni mezun bir mühendis ile uzun yıllar mesleki deneyime sahip bir mühendisin aynı yetki ve sorumluluklara sahip olması; hem genç mühendisleri ağır sorumluluk altına sokmakta hem de yapı güvenliği açısından ciddi riskler doğurmaktadır. Özellikle proje müellifliği ve şantiye şefliği gibi kritik görevlerde deneyim şartının aranmayışı, telafisi mümkün olmayan sonuçlara yol açabilecek niteliktedir. Öte yandan, meslek örgütleri tarafından uzun yıllardır uygulanan ve bilgi temeli, deneyim birikimi ve meslek etiğini esas alan yetkinlik sistemleri, mühendislik hizmetlerinin niteliğini artırmaya yönelik önemli bir altyapı sunmaktadır. Ancak bu sistemler, gönüllülük esasına dayandığından kamusal bağlayıcılıktan yoksundur. Bu Kanun Teklifi ile amaçlanan, yeni bir yapı oluşturmak değil, mevcut ve uygulanmakta olan yetkinlik anlayışını kamu yararı doğrultusunda yasal zemine kavuşturmak, mühendislik hizmetlerinde yetki-sorumluluk—denetim dengesini sağlamaktır. Teklif, genç mühendislerin korunmasını, deneyimli mühendisliğin değerinin gözetilmesini, yapı güvenliğinin piyasa koşullarına terk edilmemesini hedeflemektedir. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1 — Madde ile mühendislik hizmetlerinde yetkinlik ve sorumluluk esasına dayalı bir sistem kurulması amaçlanmaktadır. Yapı güvenliğinin artırılması, kamusal yarar gereği zorunludur. Ayrıca Kanunun uygulama alanı netleştirilerek yapı üretim sürecinin kritik aşamalarının kapsama alınması hedeflenmektedir. MADDE ? — Madde ile mühendislik hizmetlerinde kademelendirme sistemi yasal zemine okavuşturulmaktadır. Yetkinliğin deneyim ve uzmanlıkla ilişkilendirilmesi amaçlanmaktadır. MADDE 3 — Madde ile yetkilendirme sürecinin kamu otoritesi tarafından yürütülmesi, meslek odalarının ise teknik değerlendirme rolü üstlenmesi sağlanmaktadır. MADDE 4 — Madde ile deneyimsiz mühendislerin ağır sorumluluk altına sokulmasının önüne geçilmesi ve yapı güvenliğinin güçlendirilmesi hedeflenmektedir. MADDE 5 — Madde ile denetim faaliyetlerinin icradan bağımsız hale getirilmesi amaçlanmaktadır. MADDE 6 — Madde ile uygulamaya ilişkin ayrıntıların yönetmelikle düzenlenmesi öngörülmektedir. MADDE 7 — Madde ile kazanılmış hakların korunması ve geçiş sürecinin adil biçimde yürütülmesi sağlanmaktadır. MADDE 8 — Yürürlük maddesidir. MADDE 9 — Yürütme maddesidir. MÜHENDİSLİK HİZMETLERİNDE YETKİNLİK, KADEMELENDİRME VE SORUMLULUK ESASINA İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ Amaç ve kapsam MADDE 1 — (1) Bu Kanunun amacı, mühendislik hizmetlerinde yetkinlik, deneyim, uzmanlık ve sorumluluk esaslarını düzenlemek, yapı güvenliğini artırmak ve kamusal denetimi güçlendirmektir. (2) Bu Kanun, proje müellifliği, şantiye şefliği, yapı denetimi ve kontrollük hizmetleri, kamu ve özel sektörde yürütülen tüm yapı faaliyetlerini kapsar. Kademelendirme MADDE 2 — (1) Mühendislik hizmetleri, yetkinlik esasına dayalı olarak A, B ve C düzeyi şeklinde kademelendirilir. Her bir kademenin görev, yetki ve sorumluluk alanları, yapının türü, büyüklüğü ve taşıdığı risk esas alınarak belirlenir. Yetkilendirme MADDE 3 — (1) Yetkilendirme işlemleri Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından yürütülür. Yetkinlik değerlendirmelerinde meslek odalarının teknik görüşleri alınır. Meslek odalarının rolü, danışma ve teknik değerlendirme niteliğindedir. Sorumluluk MADDE 4 — (1) Şantiye şefliği ve proje müellifliği görevleri, belirli bir mesleki deneyim süresi ve meslek içi eğitim şartına bağlanır. Büyük ve yüksek riskli yapılarda, üst kademe yetkinliğe sahip mühendislerin görev alması zorunludur. Denetim MADDE 5 — (1) İcracı mühendislik faaliyetleri ile denetim ve kontrollük faaliyetleri birbirinden ayrılır. Denetim hizmetleri, icradan bağımsız şekilde yürütülür. Usul ve esaslar MADDE 6 — (1) Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca yürürlük tarihinden itibaren altı ay içinde çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir. Son hükümler MADDE 7 — (1) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte faaliyette bulunan mühendislerin kazanılmış hakları korunur. Mevcut uygulamalara uyum için geçiş süresi tanınır. Meslek odaları tarafından verilmiş geçerli yetkinlik belgeleri, yönetmelikle belirlenecek şa kabul edilir. MADDE 8 —(1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 9 — (1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Aykut Kaya (CHP, Antalya). “Mühendislik Hizmetlerinde Yetkinlik, Kademelendirme ve Sorumluluk Esasına İlişkin Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3500, 29 Ocak 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3500-muhendislik-hizmetlerinde-yetkinlik-kademelendirme-ve-sorumluluk-esasina-iliskin-kanun-te (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/0c844b5d-d80e-4c20-b184-019c09ff41c1 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.