# Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal Ve Hizmet Tarifeleri İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/3505)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/3505
- **Sunuluş tarihi:** 5 Şubat 2026
- **İlk imza:** Ahmet Baran Yazgan (CHP, Edirne)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/a67a0546-0532-47e0-8603-019c2cf8f8b2
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3505-kamu-kurum-ve-kuruluslarinin-urettikleri-mal-ve-hizmet-tarifeleri-ile-bazi-kanunlarda-degi

> 2/3505 esas numaralı kanun teklifi 5 Şubat 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Ahmet Baran Yazgan (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, belediyelerin yetkilendirdiği özel şehir içi toplu taşıma aracı ve özel deniz ulaşım aracı hizmeti sunan işletmecilere verdikleri hizmetten ücretsiz veya indirimli şekilde yararlanan her bir yolcu için bilet veya uygulanan indirim bedeli kadar ödemenin en geç bir ay içinde yapılması amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında

Kanun Teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur.

Tali Komisyon İçişleri Esas Komisyon Plan ve Bütçe

Tarih: 6-2-2026

Esas No:2/3505

'BMM

TERM GENFİ Loj Aç Ne: İ732(6b6

GENEL GEREKÇE

Anayasamızın sosyal devlet ilkesi, toplumun dezavantajlı kesimlerinin sosyal yaşama katılımını desteklemeyi ve bu amaçla sunulan hizmetlerin sürdürülebilirliğini sağlamayı devlete bir görev olarak yüklemektedir. Bu kapsamda yaşlı, engelli, şehit yakını ve gazi vatandaşlarımızın şehir içi toplu taşıma hizmetlerinden ücretsiz veya indirimli yararlanması, sosyal adaletin bir gereğidir.

Ancak mevcut sistemde, bu hizmeti veren özel halk otobüsü işletmecilerine ve deniz ulaşım araçlarına "gelir desteği" adı altında yapılan ödemeler, verilen hizmetin maliyetini karşılamaktan çok uzaktır. Artan akaryakıt fiyatları, bakım-onarım maliyetleri ve ekonomik krizin getirdiği ağır yük altında ezilen taşımacı esnafi, ücretsiz taşınan yolcu sayısı arttıkça ciddi bir finansal darboğaza sürüklenmektedir. Bu durum, hem esnafımızı mağdur etmekte hem de hizmet kalitesini düşürerek vatandaşlarımızı karşı karşıya getirmektedir.

Bu kanun teklifi ile ücretsiz veya indirimli taşınan her bir yolcu için işletmecilere yapılan "sembolik" ödemeler yerine, doğrudan bilet bedeli veya uygulanan indirim miktarı üzerinden ödeme yapılması amaçlanmaktadır. Böylece esnafın verdiği hizmetin tam karşılığını alması sağlanacaktır.

Ödemelerin belediyeye bildirim yapıldıktan sonra en geç bir ay içinde gerçekleştirilmesi hüküm altına alınarak, esnafın nakit akışı korunacaktır.

Taşımacı esnafinın mağduriyeti giderilerek, engelli ve yaşlı vatandaşlarımızın toplu taşıma araçlarında yaşadığı birtakım aksaklıkların ve "istenmeyen yolcu" muamelesinin önüne geçilmesi hedeflenmektedir.

Sosyal hizmetin faturasını sadece taşımacı esnafına kesmek hakkaniyetle bağdaşmaz. Devlet, sunduğu hakkın maliyetini gerçek bedeli üzerinden üstlenmeli, esnafın sırtındaki bu ağır yükü kaldırmalıdır.

MADDE GEREKÇESİ

MADDE 1- 4736 sayılı Kanun'un 1'inci maddesinde yapılan değişiklikle ücretsiz veya indirimli seyahat hakkından yararlanan her bir kişi için işletmecilere (özel şahıs veya şirketler) bilet bedeli veya indirim miktarı üzerinden ödeme yapılması düzenlenmektedir.

Ayrıca ödemelerin bir ay içinde yapılması zorunluluğu getirilerek bürokratik gecikmelerin önüne geçilmesi amaçlanmıştır

MADDE 2- Yürürlük maddesidir.

MADDE 3- Yürütme maddesidir.

KAMU KURUM VE KURULUŞLARININ ÜRETTİKLERİ MAL VE HİZMET TARİFELERİ İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 8/1/2002 tarihli ve 4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun | inci maddesinin dokuzuncu fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"İkinci ve üçüncü fikra hükümleri kapsamında toplu taşıma hizmetlerinden ücretsiz veya indirimli yararlanan her bir kişi için ilgisine göre bilet bedeli veya uygulanan indirim miktarı; Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı bütçesine bu amaçla konulan ödenekten ilgili belediyeler aracılığıyla belediyeler tarafından yetki verilen özel şahıs ya da şirketlere ait şehiriçi toplu taşıma hizmeti veren ulaşım aracı ile özel deniz ulaşımı aracı için bunların işletmecilerine ödenir. Ödemeler, her aya ait yararlanma sayı ve bilgilerinin ilgili belediyeye bildirilmesinden itibaren en geç bir ay içinde gerçekleştirilir. Yapılacak ödemeye ilişkin esas ve usuller Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı ve Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından müştereken altı ay içinde belirlenir."

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Ahmet Baran Yazgan (CHP, Edirne). “Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal Ve Hizmet Tarifeleri İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3505, 5 Şubat 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3505-kamu-kurum-ve-kuruluslarinin-urettikleri-mal-ve-hizmet-tarifeleri-ile-bazi-kanunlarda-degi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/a67a0546-0532-47e0-8603-019c2cf8f8b2

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
