# Tarımsal Afetlerden Zarar Gören Çiftçilerin Borçlarının Ertelenmesi, Krediye Erişimlerinin Sağlanması ve Üretimin Sürdürülebilmesine İlişkin Kanun Teklifi (2/3506) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3506 - **Sunuluş tarihi:** 5 Şubat 2026 - **İlk imza:** Cavit Arı (CHP, Antalya) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/c88bf9f8-d9c7-4ce8-9e9d-019c2cf95e78 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3506-tarimsal-afetlerden-zarar-goren-ciftcilerin-borclarinin-ertelenmesi-krediye-erisimlerinin > 2/3506 esas numaralı kanun teklifi 5 Şubat 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Cavit Arı (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile afetlerden zarar gören çiftçilerin borç yüklerinin hafifletilmesi, krediye erişimlerinin önündeki engellerin kaldırılması, sigorta kapsamı dışında kalan üreticilerin zararlarının telafi edilmesi ve üretimin yeniden sürdürülebilir hale getirilmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Tarımsal afetlerden zarar gören çiftçilerin borçlarının ertelenmesi, krediye erişimlerinin sağlanması ve üretimin sürdürülebilmesine ilişkin dair kanun teklifi gerekçesiyle birlikte ekte yer almaktad Gereğini arz ederim. 29.01.2026 Tali Komisyon | ji Köyişleri Tarım, Orman ve Esas Komisyon "Plan ve Bütçe Tarih: 6-2-2026 Esas No:2/3506 GENEL FZAK ! il D 5 Sual 206. No: (49 Rb 6? GENEL GEREKÇE Son yıllarda Türkiye genelinde etkisini artırarak sürdüren iklim değişikliği kaynaklı aşırı hava olayları, tarımsal üretimi ciddi biçimde olumsuz etkilemiştir. Kuraklık, zirai don, fırtına, aşırı yağış ve sel-su baskınları gibi afetlerin yaygınlığı ve şiddeti nedeniyle tarımsal üretim açısından olağanüstü kayıpların olduğu bir dönem yaşıyoruz. Bu süreçte birçok bölgede ürünler hasat edilemez hale gelmiş, çiftçilerin yıllık gelir beklentileri büyük ölçüde ortadan kalkmıştır. Antalya ilinde meydana gelen şiddetli fırtına ve sağanak yağışlar sonucunda başta Demre, Finike, Kumluca, Aksu, Serik ve Manavgat ilçeleri olmak üzere çok sayıda tarım alanı ve sera büyük zarar görmüştür. Yaşanan bu afetler, halihazırda yüksek girdi maliyetleri ve ağır borç yükü altında üretim yapan çiftçileri üretimden tamamen çekilme noktasına getirmiştir. Çiftçilerin krediye erişiminin vergi borcu ve Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK/Bağ-Kur) prim borcu bulunmaması şartına bağlanması, üretimin devamlılığını fiilen imkânsız hale getirmektedir. Oysa tarımsal üretim, doğası gereği döngüsel bir finansman yapısına sahiptir ve çiftçiler çoğu zaman kamu borçlarını ancak hasat dönemlerinde ödeyebilmektedir. Bu borçların krediye erişim açısından mutlak bir engel olarak uygulanması, çiftçilerin üretim döngüsünden kopmasına neden olmaktadır. Diğer yandan Tarım Sigortaları Havuzu (TARSİM) uygulamaları; hisseli tapu, mülkiyet sorunları ve çeşitli teknik nedenlerle çok sayıda üreticiyi sigorta sisteminin dışında bırakmakta, afetlerin yol açtığı zararların tamamı çiftçilerin omuzlarına yüklenmektedir. Sigorta sistemine dâhil olsun ya da olmasın, fiilen üretim yapan çiftçilerin yaşadığı kayıpların kamu tarafından bütüncül bir yaklaşımla ele alınması, tarımsal üretimin ve gıda arz güvenliğinin korunması açısından zorunludur. Tarımsal üretim; gıda güvenliği, kırsal kalkınma ve toplumsal istikrar bakımından stratejik öneme sahiptir. Bu nedenle afetlerden zarar gören çiftçilerin borç yüklerinin hafifletilmesi, krediye erişimlerinin önündeki engellerin kaldırılması, sigorta kapsamı dışında kalan üreticilerin zararlarının telafi edilmesi ve üretimin yeniden sürdürülebilir hale getirilmesi amacıyla bu Kanun Teklifi hazırlanmıştır. MADDE GEREKÇELERİ Madde 1 - Bu madde ile tarımsal afetlerden zarar gören çiftçilerin üretimlerini sürdürebilmeleri amacıyla borçların ertelenmesi, krediye erişimin kolaylaştırılması ve zararlarının karşılanması ile ilgili usul ve esasların düzenlenmesi amaçlanmaktadır. Ayrıca, hangi çiftçilerin kanun kapsamına gireceği ve afet bölgelerinin kapsamı net olarak belirtilmektedir. Madde 2 - Bu madde ile tarımsal afetlerden zarar gören çiftçilerin mevcut tarımsal kredi borçlarının faiz tahakkuku olmaksızın ertelenmesi ve yeni kredi ve desteklere erişimlerinin kolaylaştırılması amaçlanmaktadır. Vergi ve SGK/BAĞ-KUR borcu şartının aranmaması, üretim döngüsünün kesintiye uğramadan devam etmesini sağlayacaktır. Madde 3 - Bu madde, afetlerden etkilenen çiftçilerin kamuya olan vergi, SGK ve Bağ-Kur prim borçları ile tarımsal kredi borçlarının, üretim döngüsünü aksatmayacak şekilde faizsiz olarak uzun vadeye yayılmasını ve yeniden yapılandırılmasını öngörmektedir. Böylece çiftçiler, borç yükü altında üretimden kopmadan tarımsal faaliyetlerini sürdürebileceklerdir. Madde 4 - Bu madde, Tarım Sigortaları Havuzu (TARSİM) kapsamına alınamayan, ancak fiilen üretim yapan çiftçilerin afet nedeniyle uğradıkları zararların devlet tarafından tazmin edilmesini amaçlamaktadır. Böylece sigorta sistemine dahil olmayan çiftçiler de afet sonrası üretimlerini sürdürebilecek ve gıda güvenliği korunacaktır. Madde 5 - Bu madde ile afet bölgelerinde tarımsal üretimin yeniden başlatılması ve sürdürülebilmesi için çiftçilere yönelik hibe, faizsiz kredi ve yeniden sera kurulumuna yönelik özel destek programlarının uygulanması öngörülmektedir. Destekler, üretim döngüsüne doğrudan katkı sağlayan alanlarda kullanılacak ve çiftçilerin üretimlerini güvence altına alacaktır. Madde 6 - Yürürlük Maddesidir Madde 7 - Yürütme Maddesidir TARIMSAL AFETLERDEN ZARAR GÖREN ÇİFTÇİLERİN BORÇLARININ ERTELENMESİ, KREDİYE ERİŞİMLERİNİN SAĞLANMASI VE ÜRETİMİN SÜRDÜRÜLEBİLMESİNE İLİŞKİN DAİR KANUN TEKLİFİ Madde 1 — Amaç ve Kapsam Bu Kanunun amacı; tarımsal afetlerden zarar gören ve fiilen üretim yaptığı İl ve İlçe Tarım ve Orman Müdürlüklerince tespit edilen çiftçilerin borçlarının ertelenmesi, krediye erişimlerinin sağlanması, uğradıkları zararların karşılanması ve tarımsal üretimin sürdürülebilirliğinin temin edilmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. Bu Kanun, tarımsal afet ilan edilen bölgelerde faaliyet gösteren gerçek ve tüzel kişi çiftçileri kapsar. Madde 2 — Borçların Faizsiz Ertelenmesi ve Krediye Erişim Tarımsal afetlerden zarar gördüğü yetkili mercilerce tespit edilen çiftçilerin, T.C. Ziraat Bankası A.Ş. ve Tarım Kredi Kooperatiflerine olan mevcut tarımsal kredi borçları, vadesi gelmiş olsun veya olmasın, faiz tahakkuk ettirilmeksizin en az bir yıl süreyle ertelenir. Bu süre, Cumhurbaşkanı kararıyla iki yıla kadar uzatılabilir. Bu çiftçilerin tarımsal kredi ve desteklerden yararlanabilmeleri için aranan vergi borcu ve Sosyal Güvenlik Kurumu (Bağ-Kur dâhil) borcu bulunmaması şartı uygulanmaz. Madde 3 — Borçların Yeniden Yapılandırılması Afetlerden etkilenen çiftçilerin vergi ve prim borçları ile tarımsal kredi borçları; üretimi aksatmayacak şekilde, çiftçinin gelir durumu ve üretim döngüsü dikkate alınarak faizsiz olarak uzun vadeye yayılabilir. Yeniden yapılandırmaya ilişkin usul ve esaslar ilgili kurumların görüşü alınarak Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenir. Madde 4 — TARSİM Kapsamı Dışında Kalan Çiftçilerin Zararlarının Karşılanması Tarım Sigortaları Havuzu (TARSİM) kapsamında; hisseli tapu, mülkiyet sorunu veya benzeri nedenlerle sigorta yaptıramayan, ancak fiilen üretim yaptığı yetkili mercilerce tespit edilen ve tarımsal afet nedeniyle ürününü tamamen kaybeden çiftçilerin zararları, sigortalı olup olmadıklarına bakılmaksızın karşılıksız olarak devlet tarafından tazmin edilir. Bu tazminata ilişkin usul ve esaslar Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından belirlenir. Madde 5 — Destekler ve Üretimin Sürdürülmesi Afet bölgelerinde tarımsal üretimin yeniden başlatılması ve sürdürülebilmesi amacıyla çiftçilere yönelik hibe destekleri, faizsiz kredi imkânları ve yeniden sera kurulumuna ilişkin özel destek programları oluşturulur. Bu destekler; girdi temini, ekipman ve makine alımı, sulama sistemleri, sera ve ahır yapımı ile üretim döngüsüne doğrudan katkı sağlayan alanlarda kullanılabilir. Desteklerin kapsamı, süresi ve başvuru şartları Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Madde 6 — Bu Kanun hükümleri yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Madde 7 — Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Cavit Arı (CHP, Antalya). “Tarımsal Afetlerden Zarar Gören Çiftçilerin Borçlarının Ertelenmesi, Krediye Erişimlerinin Sağlanması ve Üretimin Sürdürülebilmesine İlişkin Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3506, 5 Şubat 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3506-tarimsal-afetlerden-zarar-goren-ciftcilerin-borclarinin-ertelenmesi-krediye-erisimlerinin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/c88bf9f8-d9c7-4ce8-9e9d-019c2cf95e78 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.