# Harçlar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3513) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3513 - **Sunuluş tarihi:** 6 Şubat 2026 - **İlk imza:** Aykut Kaya (CHP, Antalya) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/38c48a72-80aa-4be7-afa4-019c32270c62 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3513-harclar-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/3513 esas numaralı kanun teklifi 6 Şubat 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Aykut Kaya (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, kuyum, ikinci el motorlu kara taşıtı ve taşınmaz ticaretiyle iştigal edilebilmesi için işletmeler adına düzenlenen yetki belgelerinden her yıl harç alınmasına ilişkin hükmün yürürlükten kaldırılması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni 492 Sayılı Harçlar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim gerekçesi ile birlikte ekte sunulmuştur. Aykut Kaya Antalya Milletvekili Tali Komisyon Esas Komisyon Plan ve Bütçe Tarih: 6-2-2026 o |Esas No:2/3513 Adres: TBMM, Halkla ilişkiler Binası, E-507 ISMM KANUNLAR " haha, AR BSALIGI 06 a1 7076 Numara GENEL KURAK 0 06 Şubat 2026 Sıno: GENEL GEREKÇE 4 Aralık 2025 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulu'nda kabul edilen ve 19 Aralık 2025 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7566 sayılı Kanunun 9 uncu maddesi ile 492 sayılı Harçlar Kanunu'na bağlı (8) sayılı tarifede kapsamlı değişiklikler yapılmıştır. Bu düzenlemeyle emlakçılar, ikinci el motorlu kara taşıtı ticareti yapanlar, kuyumcular, ağız ve diş sağlığı hizmeti sunulan özel sağlık kuruluşları, veteriner hekim muayenehaneleri, veteriner hekim poliklinikleri ve hayvan hastaneleri için ticaret yetki belgelerinden her yıl harç alınması öngörülmüştür. Söz konusu düzenleme, ekonomik durgunluğun derinleştiği, işlem hacimlerinin daraldığı, esnaf, tacir ve sağlık hizmeti sunucularının ayakta kalma mücadelesi verdiği bir dönemde yasalaştırılmıştır. Getirilen yılık harç uygulaması, işletmelerin ve sağlık kuruluşlarının gelir düzeyi, faaliyet hacmi ve ödeme gücü dikkate alınmaksızın sabit tutarlı bir mali yük getirmektedir. Bu yönüyle düzenleme, küçük işletmelerle büyük ölçekli işletmeleri aynı kefeye koyan, gelir düzeyi ve ödeme kapasitesini gözetmeyen, mali güce göre vergilendirme ilkesini zedeleyen adaletsiz ve hakkaniyetsiz sonuçlar doğurmaktadır. Öte yandan bu kesimler, faaliyetlerini sürdürürken hâlihazırda gelir veya kurumlar vergisi, katma değer vergisi, stopaj, damga vergisi ve çeşitli mali yükümlülükleri düzenli olarak yerine getirmektedir. Zaten çok sayıda vergi ve yükümlülük altında faaliyet gösteren bu meslek gruplarının, herhangi bir ek kamu hizmeti sunulmaksızın, yalnızca sahip oldukları yetki belgesi veya ruhsatname gerekçe gösterilerek her yıl yeniden harç ödemeye zorlanmaları, çifte yükümlülük niteliği taşımakta ve açık bir adaletsizlik oluşturmaktadır. Yetki belgesi ve ruhsatnameler, bir faaliyetin yürütülmesine izin veren idari işlemler niteliğindedir. Her yıl tekrar eden bir kamu hizmeti bulunmadığı hâlde her yıl harç alınması, harç kavramının hukuki niteliğiyle bağdaşmamakta ve uygulamayı fiilen vergiye dönüştürmektedir. Bu Kanun Teklifi ile, söz konusu yıl harç uygulamasının yürürlükten kaldırılması, böylece bu alanlarda faaliyet gösterenler vatandaşların üzerindeki adaletsiz, hakkaniyetsiz ve ölçüsüz mali yükün ortadan kaldırılması amaçlanmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1 — Madde ile 492 sayılı Harçlar Kanunu'na bağlı (8) sayılı tarifede yer alan ve ticaret yetki belgeleri için yıllık harç alınmasını düzenleyen hüküm yürürlükten kaldırılmaktadır. MADDE ? — Yürürlük maddesidir. MADDE 3 — Yürütme maddesidir. HARÇLAR KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1 — 2/7/1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanununa ekli (8) sayılı tarifenin "V- Satış ruhsatnameleri" başlıklı bölümünün (1) numaralı fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır. MADDE 2 — Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3 — Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Aykut Kaya (CHP, Antalya). “Harçlar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3513, 6 Şubat 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3513-harclar-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/38c48a72-80aa-4be7-afa4-019c32270c62 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.