# Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3524) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3524 - **Sunuluş tarihi:** 11 Şubat 2026 - **İlk imza:** Ömer Fethi Gürer (CHP, Niğde) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e20efbe0-ad8a-4035-9b7e-019c4c92203a - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3524-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-te > 2/3524 esas numaralı kanun teklifi 11 Şubat 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Ömer Fethi Gürer (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, emeklilere yakacak yardımı ile kira desteği sağlanması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim ekte gerekçesi ile birlikte sunulmuştur. Gereği için arz ederim. 23.01.2026 Ömer Fethi Gürer Niğde Milletvekili Tali Komisyon Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Esas Komisyon (Plan ve Bütçe Tarih: 12-2-2026 |Esas No:2/3524 IBMM SAR W KARARLAR Ksk çigj Mumara; TBM GENEL SVRaK mama. e ASAŞ) GENEL GEREKÇE Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 2. maddesi devletimizi "sosyal bir hukuk devleti" olarak tanımlarken, 61. maddesi ise "Yaşlılar, Devletçe korunur. Yaşlılara yapılacak yardım ve sağlanacak haklar kanunla düzenlenir" hükmüyle bu kesimin refahını anayasal güvence altına almıştır. Ancak, yaklaşık çeyrek asırdır ülkeyi yöneten AKP iktidarının sosyal güvenlik politikaları, emeklilerimizi korumak bir yana, onları toplumun en mağdur ve yoksul kesimi haline getirmiştir. Özellikle 2008 yılında yürürlüğe giren 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu, emekli maaşlarının sistematik olarak erimesinin miladı olmuştur. Bu düzenleme ile; AKP iktidarı, emekli aylıklarının hesaplanma yöntemini değiştirerek bağlama oranlarını 9670"lerden 9428-30 bandına kadar çekmiştir. Bu uygulama, emeklilerin daha fazla çalışıp daha fazla prim ödemesine rağmen daha düşük maaş almasına neden olan adaletsiz bir sistem yaratmıştır. Emekli maaşlarındaki büyümeden alınan payın "0100'den *030'a düşürülmesi, emeklileri ülkenin ekonomik büyümesinden dışlamıştır. Ülke büyürken emeklinin alım gücü sabit kalmış, hatta enflasyon karşısında gerilemiştir. İktidarın uyguladığı yanlış ekonomi politikaları neticesinde patlayan hiperenflasyon ve TI.'deki değer kaybı, emekli maaşlarını "açlık sınırının" dahi altına indirmiştir. Bugün en düşük emekli maaşı, asgari ücretin çok altında kalmıştır. Yıllarca bu ülkenin kalkınması için alın teri dökmüş olan emeklilerimiz, iktidarın yanlış tercihleri nedeniyle bugün ısınmak için battaniyeye sarılarak oturmak ve temel gıdasına dahi erişememek gibi bir yoksulluk sarmalına itilmiştir. Emeklinin sofrasındaki ekmeği küçülten, ısınma hakkını elinden alan ve kirasını ödeyemez hale getiren bu piyasacı anlayışın yarattığı tahribat artık sürdürülemez bir noktadadır. Bu kanun teklifi, sadece bir yardım paketi değil; AKP iktidarı eliyle emekliden çalınan refahın, sosyal devlet ilkesi gereği bir nebze de olsa iade edilme girişimidir. Yakacak yardımı ile kış aylarındaki ısınma krizi aşılacak, kira desteği ile mülksüz emeklinin barınma korkusu giderilecek ve emeklinin eline geçen net tutar korunacaktır. Bu düzenlemeler, iktidarın yarattığı ekonomik enkazın altında kalan emeklilerimize nefes aldırmak için elzemdir. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Bu düzenleme ile artan enerji ve ısınma giderleri karşısında emekli, malul ve iş göremezlik geliri alanların kış aylarında temel ısınma ihtiyaçlarının karşılanması amaçlanmaktadır. MADDE 2- Bu düzenleme ile konut sahipliği bulunmayan ve kirada yaşamak zorunda olan emekli, malul ve iş göremezlik geliri alanların artan kira yükü karşısında barınma hakkının korunması amaçlanmaktadır. MADDE 3- Yürürlük maddesidir. MADDE 4- Yürütme maddesidir. SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir. "EK MADDE 25- Bu Kanun veya bu Kanunla yürürlükten kaldırılan ilgili kanun hükümleri uyarınca; gelir veya aylık ödemesi yapılanlara, malullük ve yaşlılık sigortası kapsamında ödenen aylıklar ile sürekli iş göremezlik geliri alanlara, dosya bazında ödenmek üzere; her yılın Kasım, Aralık, Ocak ve Şubat aylarında 5.000 TL tutarında yakacak yardımı ödenir. Bu tutar, her yıl bir önceki yılın Yeniden Değerleme Oranından az olmamak üzere artırılır." MADDE 2- 5510 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir. "EK MADDE 26- Bu Kanun veya bu Kanunla yürürlükten kaldırılan ilgili kanun hükümleri uyarınca; gelir veya aylık ödemesi yapılanlara, malullük ve yaşlılık sigortası kapsamında ödenen aylıklar ile sürekli iş göremezlik geliri alanlara; kendisi, eşi veya bakmakla yükümlü olduğu çocukları üzerine kayıtlı bir taşınmazı bulunmayan ve kirada oturduğunu belgeleyenlere, her ay net asgari ücretin 9050"si oranında Kira Desteği ödenir. Bu ödeme haczedilemez." MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 4- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Ömer Fethi Gürer (CHP, Niğde). “Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3524, 11 Şubat 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3524-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-te (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e20efbe0-ad8a-4035-9b7e-019c4c92203a Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.