# Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3547) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3547 - **Sunuluş tarihi:** 20 Şubat 2026 - **İlk imza:** Talat Dinçer (CHP, Mersin) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/7ff7dfcd-6837-4539-8324-019c893e47f6 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3547-katma-deger-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/3547 esas numaralı kanun teklifi 20 Şubat 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Talat Dinçer (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile kahvehane, kır bahçesi, çay bahçesi, çay ocağı, kıraathane, kafeterya, pastane, ayakta yemek yenilen yerler, yemeği pakette satan veya başka şekillerde yemek hizmeti sunan yerler (hazır yemek şirketleri dâhil), lokanta, içkili lokanta, kebapçı ve benzeri yerlerde sunulan hizmetlere ilişkin katma değer vergisi oranının yüzde 1 olarak belirlenmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni 3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanununda Değişikli e ve gerekçesi ekte sunulmuştur. Gereğini saygılarımla arz ederi Yapılmasına dair Kanun Teklifi Talat Mersin illetvekili Tali Komisyon Esas Komisyon Plan ve Bütçe Tarih: 24-2-2026 Esas No:2/3547 KAR © MN OLA, ha Şan BŞ 09 TER RAPA EİN ÇİŞ UVRAK İl b Roar GEREKÇE Son yıllarda lokanta ve restoran sektörüne yönelik yapılan KDV düzenlemeleri, zaten ekonomik zorluklarla mücadele eden esnafı daha da ağır bir yük altına sokmuştur. Yüksek enflasyon ve ekonomik dalgalanmaların doğrudan etkilediği bu sektör, mal ve hizmet alımlarında ödenen KDV oranı ile satışta uygulanan KDV oranı arasındaki farkı karşılamakta zorlanmakta; ortaya çıkan yük işletmelerin omuzlarına binmektedir. Girdi maliyetlerinde yaşanan hızlı ve sürekli artışlar, çoğu zaman aynı gün içinde dahi fiyat değişikliklerine neden olmaktadır. Ancak bu artışların tamamının tüketiciye yansıtılması mümkün olamamaktadır. Fiyat artışı müşteri kaybına yol açarken, artışı yansıtmamak ise işletmenin zarar etmesi anlamına gelmektedir. Bu ikilem, esnafı sürdürülemez bir mali baskı altına sokmaktadır. Girdi ve satış KDV'si arasındaki farkın giderek büyümesi hem işletme bilançolarını bozmakta hem de gıda fiyatları üzerindeki baskıyı artırarak enflasyonist süreci beslemektedir. Zaten sınırlı kâr marjlarıyla faaliyet gösteren işletmeler için KDV giriş-çıkış dengesizliği, ekonomik sıkıntıları daha da derinleştirmektedirBaşta lokanta ve restoranlar olmak üzere, kahvehaneler, kıraathaneler, çay bahçeleri, çay ocakları, kır bahçeleri, kafeteryalar, pastaneler, ayakta yemek hizmeti sunan işletmeler ile paket servis yapan tüm işletmeler, KDV oranlarının dengelenmesini aradaki makasın azaltılmasını bu düzenlenmesiyle ve hayata geçirilmesiyle birlikte hem işletmelerin rahatlayacağı hem de fiyat istikrarına katkı sağlanacağını düşünmektedir. "GUM MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1: Çayocağı, kahvehane, kır bahçesi, çay bahçesi,, kıraathane, kafeterya, pastane, ayakta yemek yenilen yerler, yemeği pakette satan veya diğer şekillerde yemek hizmeti sunan yerler (hazır yemek şirketleri dahil), lokanta, içkili lokanta kebapçı ve benzeri yerlerde verilen hizmetlerde Katma Değer Vergisi mal, emtia ve hammadde alımlarında 901 oranında uygulanırken, bu mamullerin işlenip satılabilir duruma getirilip satılması esnasında 9610 KDV ile çıkışının yapılarak muhasebeleştiriliyor oluşu 909'luk bir farka tekabül etmekte olup, mamul girişiyle işlendikten sonra çıkışı arasındaki bu fark KDV oranındaki eşitsizliğe yol açarak girdi ve çıktı arasındaki makasın açılmasına sebep olmaktadır. Esnafın mağduriyetinin bir nebze giderilmesi maksadıyla işlenip satılan ürünün KDV oranının da "1'e düşürülmesi amaçlanmıştır. MADDE 2: Yürürlük maddesidir. MADDE 3: Yürütme maddesidir. KATMA DEĞER KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1: 3065 sayılı Katma değer vergisi kanununun 28 maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "Kahvehane, kır bahçesi, çay bahçesi, çay ocağı, kıraathane, kafeterya, pastane, ayakta yemek yenilen yerler, yemeği pakette satan veya diğer şekillerde yemek hizmeti sunan yerler (hazır yemek şirketleri dahil), lokanta, içkili lokanta kebapçı ve benzeri yerlerde verilen hizmetlerin ifasında Katma Değer Vergisi oranı yüzde 1 dir." MADDE 2: Bu kanun teklifi yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3: Bu kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. Tas --- **Kaynak gösterme:** Talat Dinçer (CHP, Mersin). “Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3547, 20 Şubat 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3547-katma-deger-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/7ff7dfcd-6837-4539-8324-019c893e47f6 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.