# Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/3553) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3553 - **Sunuluş tarihi:** 25 Şubat 2026 - **İlk imza:** Cem Avşar (CHP, Tekirdağ) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/3b0687af-7f31-445c-be29-019c9544e62c - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3553-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun > 2/3553 esas numaralı kanun teklifi 25 Şubat 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Cem Avşar (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, emeklilerin ve bakmakla yükümlü oldukları kişilerin sağlık katılım paylarından muaf tutulması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Sosyal Sigortalar Ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifim ve gerekçesi ekte Başkanlığınıza sunulmuştur. Gereğini arz ederim. Saygılarımla. A Cem AVŞAR Tekirdağ Milletvekili Sağlık, Aile, Çalışma ve Tali Komisyon Sosyal İşler Esas Komisyon (Plan ve Bütçe Tarih: 26-2-2026 |Esas No:2/35593 Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-312 TBMM-ANKARA KANUNLAR e KARAKLAR OK LİĞİ yeme 2 aağirsi Cem AVŞAR Tekirdağ Milletvekili GENEL GEREKÇE Ülkemiz'de Mart 2025 itibarıyla toplam 16 milyon 859 bin emekli ve hak sahibi (pasif sigortalı) bulunmaktadır. 2024 yılının ikinci yarısında emekli olanların sayısının yüksekliği nedeniyle ciddi bir artış yaşanmış ve nüfus içindeki oranları yüzde 18,9'e kadar yükselmiştir. Bu artış eğilimin 2025 yılında da devem edeceğini görülmektedir. Bu sayının yaklaşık 4,5 milyon kişilik kısmı ise 20 bin lirayla en düşük emekli aylığı almaktadır. Bu yıl için diğer emeklilerimize ise yüzde 12,19'luk bir artış yapılmıştır. Bu karşı, TÜRK-İŞ'in Ocak 2026 dört kişilik ailenin aylık gıda harcama tutarını (açlık sınırı) 31.224 TL, gıda ile birlikte diğer tüm temel harcamalar için haneye girmesi gereken toplam gelir tutarını (yoksulluk sınırı) 101.706 TL ve mutfak enflasyonunu ise aylık 963,58 on iki aylık 9641,08 yıllık ortalama 94639,79 olarak hesaplanmıştır. Bu çerçevede ülkemizde en düşük emekli aylığı olan 20 bin lira alan 4,5 milyon insan açlık sınırın 11 bin TL, yoksulluk sınırının ise 81 bin TL altında kalmaktadır. Bu durum Anayasa'da güvence altına alınan insan onuruna uygun bir yaşam hakkına aykırılık teşkil etmektedir. Ücretler, yalnızca barınma, ulaşım, sağlık ve eğitim gibi zorunlu ihtiyaçları değil, kültürel ve sosyal gereksinimleri de karşılayabilecek bir düzeyde olmalıdır. Ancak artan yaşam maliyetleri karşısında ücretlerin yetersiz kalması, emeklilerin alım gücünü azaltmakta; temel ve zorunlu harcamalara erişimi her geçen gün daha da güçleştirerek geçim koşullarının zorlaştırmaktadır. Emeklilerimiz temel gıda, ulaşım, barınma ve enerji maliyetlerini karşılayamamaktadır. Yıllarca çalışıp prim ödeyen emekliler, şimdi o primlerin karşılığında onlara reva görülen maaş, beslenme, barınma gibi temel ihtiyaçları bile karşılamadığı görülmektedir. Son zamanlarda görülen emeklilerin geçinemedikleri için ucuz otel ve pansiyonlarda barınmaya çalışmaları, kira ve faturalarını karşılayamamaları bunun açık göstergesidir. Bu durum emeklilerimizin birçok belediyenin sunduğu maddi yardım, ilaç desteği, sağlık harcamaları, et, doğalgaz, ulaşım, barınma, gıda ve kurban desteği gibi sosyal destek projelerine de başvurmaya sevk etmektedir. Bizleri bugünlere ve geleceğe hazırlayan emeklilerimiz için hayatı kolaylaştırmak ve kimseye muhtaç olmadan yaşamalarını sağlamak devletimizin öncelikli görevleri arasındadır. Atatürk'ün dediği gibi "Bir milletin yaşlı vatandaşlarına ve emeklilerine karşı tutumu, o milletin yaşama kudretinin en önemli kıstasıdır. Geçmişte çok güçlüyken tüm gücüyle çalışmış olanlara karşı minnet hissi duymayan bir milletin geleceğe güvenle bakmaya hakkı yoktur." Yaşlılığın doğal sonucu olarak -yaşın ilerlemesiyle birlikte- baş gösteren sağlık sorunları da önemli bir harcama ve maaş kesinti kalemini oluşturmaktadır. Bu teklifle, emekliler için büyük bir yük oluşturan sağlık kesintisi (ilaç, muayene ve sağlık hizmetleri katılım payları) uygulanmasının kaldırılmasını amaçlamaktayız. Böylece, sağlık hizmetleri karşılığında yapılan sağlık hizmetleri katılım payından emeklilerin muaf tutulması sağlanacaktır. " vi Hat " Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-312 TBMM-ANKARA RAYI KAL BAŞK Cem AVŞAR Tekirdağ Milletvekili MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Madde ile emeklilerin ve bakmakla yükümlü oldukları kişilerin sağlık katılım paylarından muaf tutulması amaçlanmaktadır. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-312 TBMM-ANKARA Cem AVŞAR Tekirdağ Milletvekili SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 69 uncu maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir. "(1) 60 ıncı maddenin birinci fıkrasının (f) bendi kapsamında sayılanlar ile bunların bakmakla yükümlü oldukları kişiler" MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-3 12 TBMM-ANKARA --- **Kaynak gösterme:** Cem Avşar (CHP, Tekirdağ). “Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3553, 25 Şubat 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3553-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/3b0687af-7f31-445c-be29-019c9544e62c Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.