# Özel Tüketim Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3561) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3561 - **Sunuluş tarihi:** 27 Şubat 2026 - **İlk imza:** Kadim Durmaz (CHP, Tokat) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e39a55bd-441d-46ab-ba20-019cad32653d - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3561-ozel-tuketim-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/3561 esas numaralı kanun teklifi 27 Şubat 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Kadim Durmaz (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, yaşlılık aylığı bağlanan esnaf ve sanatkarlara emeklilik tarihlerinden itibaren beş yıl içinde bir defaya mahsus olmak üzere özel tüketim vergisi istisnası tanınması ve bu istisnadan yararlanılarak iktisap edilen taşıtların beş yıl süreyle devredilememesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni "Özel Tüketim Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi" ve gerekçesi ekte sunulmuştur. 26/02//2026 Kadim DURMAZ Tokat Milletvekili Tali Komisyon Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji , Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Esas Komisyon Plan ve Bütçe Tarih: 2-3-2026 Esas No:2/3361 27 Şubat 2026 N Kimi — Sİ ari Eur GENEL GEREKÇE Esnaf ve sanatkârlar; mahallede dükkânı ayakta tutan, istihdama katkı sunan, üretim ve hizmetin sürekliliğini sağlayan; kriz dönemlerinde dahi "kepenk kapatmamak" için büyük fedakârlık yapan toplum kesimlerinden biridir. Buna karşın yüksek vergi yükleri ve artan hayat pahalılığı; özellikle emeklilik döneminde geliri sabitlenen küçük esnaf ve sanatkârın ulaşım, sağlık, bakım ve günlük ihtiyaçlara erişimini zorlaştırmaktadır. Bu Kanun Teklifi ile, 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu kapsamında (IM) sayılı listede yer alan binek otomobillerin (87.03) ilk iktisabında, yalnızca emekli olmuş küçük esnaf ve sanatkârlara yönelik olarak, bir defaya mahsus ÖTV istisnası tanınması amaçlanmaktadır. Düzenleme; yararlanıcı kitlenin 5362 sayılı Kanun kapsamındaki esnaf ve sanatkârlarla sınırlandırılması, 5510 sayılı Kanuna göre 4/1-b kapsamında yaşlılık aylığı bağlanmış olma şartı, emeklilik tarihinden itibaren beş yıllık başvuru penceresi ve tek seferlik hak niteliğiyle hedefli ve ölçülü bir sosyal destek mekanizması olarak kurgulanmıştır. Mali Etki: Teklif ile getirilen istisna, (Il) sayılı liste kapsamındaki taşıtların ilk iktisabında alınan ÖTV bakımından sınırlı bir "vergi harcaması" doğuracaktır. Bununla birlikte düzenleme; yalnızca 4/1-b kapsamında yaşlılık aylığı bağlanan esnaf ve sanatkârları kapsaması, bir defaya mahsus olması ve emeklilik tarihinden itibaren belirli süre içinde kullanılabilmesi nedeniyle kapsam itibarıyla dar ve hedeflidir. Ayrıca istisnadan yararlanılarak iktisap edilen taşıtın beş yıl süreyle devredilememesi hükmüyle istisnanın ticari kazanca dönüştürülmesi engellenmekte; uygulama usul ve esaslarının belirlenmesi suretiyle kamusal maliyetin artması önlenmektedir. Öte yandan taşıt iktisabına bağlı KDV ve tescil işlemleri ile kullanım sürecinde MTV, sigorta ve akaryakıt üzerinden alınan vergiler gibi kalemler yoluyla kamu gelirlerinde dolaylı katkı oluşması da mümkündür. Bu çerçevede düzenlemenin mali etkisinin kontrollü, izlenebilir ve sınırlı düzeyde kalacağı değerlendirilmektedir. Teklif, sosyal devlet ilkesi gereği emekli esnaf ve sanatkârın yaşam kalitesini artırmayı, günlük ulaşım ihtiyacını kolaylaştırmayı ve yıllarca verilen emeği hedefli bir biçimde desteklemeyi amaçlamaktadır. MADDE GEREKÇELERİ Madde 1: 4760 sayılı Kanunun 7 nci maddesinde yer alan istisna yapısı içinde; 5362 sayılı Kanun kapsamında esnaf ve sanatkâr sayılan ve 5510 sayılı Kanuna göre 4/1-b kapsamında sigortalı iken yaşlılık aylığı bağlananlara, emeklilik tarihinden itibaren beş yıl içinde ve bir defaya mahsus olmak üzere ÖTV istisnası tanımlanmaktadır. Düzenlemenin amacına uygun uygulanması ve istisnanın ticari amaçlarla kullanımının önlenmesi için, istisnadan yararlanılarak iktisap edilen taşıtların beş yıl süreyle devredilememesi hüküm altına alınmaktadır. Bu süre dolmadan devir halinde zamanında alınmayan verginin tahsili sağlanarak mali disiplin korunmaktadır. Madde 2: Yürürlük maddesidir. Madde 3: Yürütme maddesidir. ÖZEL TÜKETİM VERGİSİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 6/6/2002 tarihli ve 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununun 7 nci maddesinin birinci fikrasının (2) numaralı bendine aşağıdaki (e) alt bendi ve maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "e) 87.03 G.T.İ.P. numarasında yer alan taşıtların; 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu uyarınca esnaf ve sanatkâr sayılanlardan, 3 1/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fikrasının (b) bendi kapsamında sigortalı olup yaşlılık aylığı bağlananların, emeklilik tarihinden itibaren beş yıl içinde ve bir defaya mahsus olmak üzere ilk iktisabı," "Bu maddenin birinci fikrasının (2) numaralı bendinin (e) alt bendi kapsamında istisnadan yararlanılarak iktisap edilen taşıtlar, iktisap tarihinden itibaren beş yıl geçmedikçe devredilemez. Bu süre dolmadan devir, satış veya benzeri tasarruflarda bulunulması hâlinde, zamanında alınmayan vergi ile buna ilişkin gecikme faizi ve fer'ileri, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde tahsil olunur. Ancak, araçların deprem, sel, yangın veya kaza sonucu kullanılamaz hale gelmesi nedeniyle hurdaya çıkarılması halinde bu bentler kapsamında bir araç daha istisna kapsamında iktisap edilebilir. Uygulamaya ilişkin usul ve esaslar Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenir." MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Kadim Durmaz (CHP, Tokat). “Özel Tüketim Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3561, 27 Şubat 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3561-ozel-tuketim-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e39a55bd-441d-46ab-ba20-019cad32653d Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.