# Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3564) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3564 - **Sunuluş tarihi:** 27 Şubat 2026 - **İlk imza:** Talat Dinçer (CHP, Mersin) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/8792d6a3-6014-43d5-ac20-019cad31ae81 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3564-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-te > 2/3564 esas numaralı kanun teklifi 27 Şubat 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Talat Dinçer (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, 5510 sayılı Kanun’un 4'üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında sigortalı sayılan esnaf ve sanatkârlara yaşlılık aylığı bağlanması için gereken prim gün sayısının 9000 günden 7200 güne düşürülerek aynı fıkranın (a) bendi kapsamında sigortalı sayılanlarla eşit hâle getirilmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi gerekçesiyle birlikte ekte sunulmuştur.18/02/2026 Gereğini arz ederim. Talat Tali Komisyon Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Esas Komisyon Plan ve Bütçe Tarih: 2-3-2026 Esas No:2/35364 TBMM i GENEL GEREKÇE 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu, yaşlılık aylığına hak kazanma şartlarını sigortalılık statüsüne göre farklılaştırmaktadır. Aynı sistem içinde yer almalarına karşın 4/1-a kapsamındaki sigortalılar için 7.200 prim günü yeterli sayılırken, 4/1-b kapsamındaki sigortalılar için 9.000 prim günü aranması önemli bir dengesizlik yaratmaktadır. Bu farklılık, özellikle kendi nam ve hesabına çalışan esnaf ve sanatkârlar açısından uzun süredir devam eden yapısal bir eşitsizlik niteliği taşımaktadır. Küçük esnaf, ekonomik dalgalanmalardan en fazla etkilenen kesimlerden biridir. Gelirinin düzensiz olması ve primlerini doğrudan kendisinin ödemesi zorunluluğu, yüksek prim gün şartıyla birleştiğinde emekliliğe ulaşmayı güçleştirmektedir. Aynı işi yapan ve benzer kazanca sahip iki kişiden birinin yalnızca sigortalılık statüsü nedeniyle 1.800 gün daha fazla prim ödemek durumunda kalması, sosyal güvenlik sisteminde adalet ve eşitlik ilkeleriyle bağdaşmamaktadır. 14 Mayıs 2023 Genel Seçimleri öncesinde Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan tarafından küçük esnafın prim gün sayısının 7.200"e indirileceği ve yaklaşık 1 milyon kişinin bu düzenlemeden yararlanacağı kamuoyuna açıklanmıştır. Seçim sonrasında da Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından benzer yönde irade beyanları dile getirilmiştir. Ancak bugüne kadar gerekli yasal düzenleme yapılmamış ve 4/1-b kapsamındaki sigortalılar için 9.000 prim günü şartı yürürlükte kalmıştır. Seçim döneminde verilen sözün yerine getirilmesini, esnafın uzun süredir devam eden mağduriyetinin giderilmesini ve sosyal güvenlik sistemi içinde prim gün şartı bakımından eşitliğin sağlanmasını hedeflemektedir. Düzenleme, yalnızca esnafi değil 4/1-b kapsamındaki tüm sigortalıları içine almakta; yaş koşullarına müdahale etmeksizin 4/1-a ile 4/1-b arasındaki 1.800 günlük prim farkını ortadan kaldırmaktadır. Sonuç itibarıyla bu Kanun Teklifi, sosyal güvenlik sistemi içinde uzun süredir devam eden prim gün farklılığını ortadan kaldırarak adalet ve hakkaniyet ilkesini güçlendirmeyi hedeflemektedir. Esnaf ve 4/1-b kapsamındaki sigortalıların emeğini gözeten, kamuoyuna verilen taahhütleri hayata geçiren ve uygulamada herhangi bir tereddüde yol açmayacak açık bir çerçeve sunan bu düzenleme, tüm sigortalılar açısından daha dengeli ve eşitlikçi bir emeklilik sistemi tesis etmeyi amaçlamaktadır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- 5510 sayılı Kanunun 28 inci maddesinin ikinci fıkrası yaşlılık aylığı bağlanmasının temel şartlarını düzenlemekte, aynı bent içinde 4/1-a kapsamındakiler için 9000 gün şartının 7200 gün uygulanacağı istisnasını içermektedir. Bu maddeyle, aynı istisnanın 4/1- b sigortalıları bakımından da uygulanması sağlanarak prim gün şartı 7200 gün olarak eşitlenmektedir. Böylelikle SGK tablolarında 4/b için öngörülen 9000 gün koşulundan kaynaklanan farklılık giderilecektir. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1-31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 28'inci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinde yer alan "Ancak, 4'üncü maddenin birinci fikrasının (a) bendi kapsamında sigortalı sayılanlar için prim gün sayısı şartı 7200 gün olarak uygulanır." Cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "4'üncü maddenin birinci fikrasının (a) ve (b) bentleri kapsamında sigortalı sayılanlar için 9000 prim gün sayısı şartı 7200 gün olarak uygulanır." MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Talat Dinçer (CHP, Mersin). “Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3564, 27 Şubat 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3564-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-te (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/8792d6a3-6014-43d5-ac20-019cad31ae81 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.