# Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3565) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3565 - **Sunuluş tarihi:** 2 Mart 2026 - **İlk imza:** Dursun Müsavat Dervişoğlu (İYİ Parti, İzmir); Turhan Çömez (İYİ Parti, Balıkesir); Uğur Poyraz (İYİ Parti, Antalya) - **İmza sayısı:** 30 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/1650629c-fdf8-4301-a35e-019caec5099f - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3565-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-te > 2/3565 esas numaralı kanun teklifi 2 Mart 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Dursun Müsavat Dervişoğlu (İYİ Parti) ve 2 vekil; 30 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, emeklilere Ramazan ve Kurban bayramlarında net asgari ücretin yarısı tutarında ikramiye verilmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi gerekçesiyle birlikte ekte sunulmuştur. D: Müsavat DERVİŞ İzmir Milletvekili İYİ Parti Genel Başk 4 Antalyal Milletvekili 0 0 Balıkesir Milletvekili İ Parti Grlip Başkanvekili İYİ Parti Grup Başkanvekili Sağlık, Aile, Çalışma ve Tali Komisyon Sosyal İşler Esas Komisyon (Plan ve Bütçe Tarih: 2-3-2026 O (Esas No:2/3565 GPa ela SOMER Aa A a e e yama a • LAN nu" N Gini PU ram era e e R03280— İSİM SOYİSİM SEÇİM BÖLGESİ İM ZA PIDVAU VE ANA LALE SL Zi; © / ANUC MW2AKES Tİ ADAMA o, — Sene b Su nat MAN SA 2 Seloon Naşa TEcldDAŞ — 5 5 Bshanettin Haco (Meri YAYAN SİZ Mer Pasta cv |iSopEl VA ( IN Gaye — i Ya kel  G ha ANA ADA b Siya Olgun Hosa., To LTAS (Meki- Muska len EN Öztek, Maher Abalı, * H yan NN Dd) Türk 0ş li ran. Örer VAPAçcAS Aslın A Şen Gri Hale Fran MEAN işten bul UL Oba le m kaş Ned devi gla Rurok 086/4 Belle sin ulen Kav, wa Morpa Tren Yaldır A Ekaray MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Emekli bayram ikramiyesi; 2018-2020 yıllarında 1.000 TL, 2021 ve 2022'de 1.100 TL, 2023'te 2.000 TL, 2024'te 3.000 TL, 2025'te ise 4.000 TL olarak ödenmiştir. 2026 yılında ise 5.000 TL olacağı kamuoyunda dile getirilmektedir. Genel gerekçemizde ayrıntılı şekilde ifade ettiğimiz üzere bu ikramiye, ilk verildiği tarihten günümüze kadar enflasyon karşısında ve döviz cinsinde giderek erimiştir. Kanun teklifimizle emekli bayram ikramiyesinin net asgari ücret tutarının yarısı kadar ödenmesi amaçlanmaktadır. Bu sayede yılda iki kez verilen bu ikramiye ile emeklilerimize yılda bir asgari ücret kadar destek sağlanması hedeflenmektedir. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. GENEL GEREKÇE Emeklilerimiz özellikle son yıllarda artan hayat pahalılığı karşısında temel ihtiyaçlarını karşılamakta ciddi güçlük yaşamaktadır. Ramazan ve Kurban bayramlarında emeklilere bir nebze destek sağlanması amacıyla 2018 yılında bayram ikramiyesi uygulaması başlanmıştır. Başlangıçta emekliler açısından anlamlı bir miktar olan bayram ikramiyesi, zaman içinde ekonomik şartlara uyum sağlayamadığı için etkisini büyük ölçüde kaybetmiştir. Zira ikramiye tutarı belirli bir ölçüte bağlanmadan tek seferlik ve sabit rakamlar şeklinde artırılmaktadır. Bu nedenle fiyatlar hızla yükselirken ikramiyenin emeklilerin bütçesine sağladığı katkı giderek azalmıştır. Bugüne kadar ikramiye tutarları yıllar itibarıyla kademeli olarak artırılmış olsa da bu artışlar hayat pahalılığındaki yükselişi karşılamaktan uzaktır. Uygulamanın başladığı dönemde bayram ikramiyesi asgari ücretle kıyaslandığında emeklilere önemli bir destek niteliği taşırken günümüzde bu oran çok düşük seviyelere gerilemiştir. 2018 yılında 1.000 TL olarak ödenen ikramiye o dönemde yaklaşık 250 ABD dolarına karşılık gelirken günümüzde 4.000 TL olan ikramiye yaklaşık 90 ABD doları seviyesine kadar düşmüştür. Bununla birlikte TÜİK tarafından yayımlanan enflasyon verilerine göre 2018 yılı başından 2026 yılı başına kadar genel fiyat seviyesi 11,1 kat artarken aynı yıllar arasında ikramiye yalnızca 4 kat artmıştır. 2018 yılında uygulamaya geçen bayram ikramiyesi aynı yıla ait vergi gelirleri içinde "3,33 paya sahipken yine o yıla ait faiz harcamalarının 9628"ini oluşturmuştur. İktidarın bu yıl için bayram ikramiyesini 5.000 TL*ye çıkarması durumunda toplam maliyetin vergi gelirleri içindeki payı Yol,08*e düşmüş olacaktır. Aynı zamanda iktidarın faize ayırdığı bütçeye kıyasla bayram ikramiyesi için düşündüğü miktarın toplam maliyeti de 905,9'e düşecektir. İYİ Parti olarak talep ettiğimiz tutar olan asgari ücretin yarısı (14.037 TL) olması durumunda toplam maliyetin vergi gelirleri içinde payı 903,03 ile 2018 yılındaki oranın bir miktar altında, faiz giderleri içindeki payı ise 015,3 ile 2018"deki oranın neredeyse yarısında denk gelecektir. Bu açıdan değerlendirildiğinde İYİ Parti olarak 2018 yılında ayrılan paydan daha fazlasını talep etmemekteyiz. Talebimiz bütçe imkanları doğrultusunda 2018 yılına kıyasla oldukça makul durumdadır. Kanun teklifimizle amaçlanan emekli bayram ikramiyesinin her yıl için belirlenen net asgari ücretin yarısı tutarında ödenmesini sağlayacak kalıcı ve objektif bir sistem kurulmasıdır. Böylece ikramiye tutarı ekonomik koşullara göre kendiliğinden güncellenecek ve bayram ikramiyesi gerçek anlamda destek sağlayan bir sosyal politika aracı haline gelecektir. Ayrıca ikramiye miktarının açık ve öngörülebilir bir kurala bağlanması her yıl ayrı bir siyasi veya idari tercihle belirlenen tutarlar yerine emeklilerin hangi miktarı alacağını önceden bilebildiği bir yapının oluşmasını sağlayacaktır. Bu düzenleme sosyal devlet ilkesine uygun olarak emeklilerin yaşam standartlarının korunmasına katkı sunmayı amaçlamaktadır. SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun ek 18 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "4.000'er TL" ibaresi "cari yıl için belirlenen net asgari ücret tutarının yarısı kadar" şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Dursun Müsavat Dervişoğlu (İYİ Parti, İzmir) ve diğerleri. “Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3565, 2 Mart 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3565-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-te (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/1650629c-fdf8-4301-a35e-019caec5099f Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.