# Yükseköğretim Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/359)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/359
- **Sunuluş tarihi:** 2 Temmuz 2018
- **İlk imza:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/3b4ece79-d6e8-446a-a9c4-0188d9139b51
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-359-yuksekogretim-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi

> 2/359 esas numaralı kanun teklifi 2 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile lisans mezunlarının araştırma görevlisi kadrolarına atanabilecekleri yaş sınırının 35, yüksek lisans mezunlarının yaş sınırının ise 38 olarak belirlenmesi öngörülmektedir.

## Teklif metni

27. Dönemde vermiş olduğum;

2/4790, 2/4620. 2/4579, 2/3940, 2/3941, 2/3890, 2/3436, 2/3372, 2/3252, 2/3221, 2/3165, 2/3156, 2/3157, 2/3022, 2/2836 2/2788, 2/2789, 2/2666, 2/2492, 2/2396, 2/1724, 2/1725, 2/1698, 2/1144, 2/821, 2/825, 2/361, 2/362, 2/363, 2/364, 2/365. 2/366, 2/367, 2/368, 2/369, 2/370, 2/371, 2/372, 2/373, 2/374, 2/375, 2/376, 2/377, 2/378, 2/379, 2/380, 2/381, 2/382, 2/383, 2/384,2/385,2/386, 2/387, 2/388,2/389, 2/390, 2/391, 2/392, 2/393, 2/394,2/395, 2/396,2/397.2/398,2/399,2/400,2/401,2/402, 2/403,2/404, 2/405, 2/406,2/407,2/408, 2/409, 2/410, 2/411, 2/412, 2/413, 2/414, 2/415, 2/261, 2/30, 2/262, 2/31, 2/66, 2/263, 2/264, 2/32, 2/67, 2/265, 2/266, 2/33, 2/68, 2/267, 2/268, 2/34, 2/69, 2/269, 2/270, 2/35, 2/70, 2/271, 2/272, 2/36, 2/71, 2/273, 2/274, 2/37, 2/72, 2/275, 2/276, 2/38, 2/73, 2/277, 2/278, 2/39, 2/74, 2/279,2/280,2/40,2/75,2/281,2/282,2/41,2/76.2/283, 2/42, 2/77, 2/284,2/43, 2/285, 2/78, 2/286,2/44, 2/287,2/79,2/288, 2/45. 2/289,2/80, 2/290,2/47, 2/291, 2/81, 2/292, 2/48, 2/293, 2/82, 2/294, 2/49, 2/83, 2/296, 2/50, 2/297, 2/84, 2/298, 2/51, 2/299, 2/85, 2/300,2/52, 2/86,2/301, 2/53, 2/302,2/87, 2/303,2/54, 2/304,2/88, 2/305, 2/55, 2/306,2/89, 2/307,2/56, 2/308,2/90, 2/309,2/57, 2/310,2/91, 2/311, 2/58, 2/312, 2/92, 2/313, 2/59,2/314, 2/93, 2/315, 2/60, 2/316, 2/94, 2/317, 2/61, 2/318, 2/95, 2/319,2/62, 2/320,2/96, 2/321,2/63, 2/322,2/97, 2/323,2/64, 2/324, 2/98, 2/325, 2/65, 2/326, 2/99, 2/327, 2/328, 2/100, 2/329, 2/330, 2/101, 2/331, 2/332, 2/102, 2/333,2/334,2/103,2/335, 2/336,2/104,2/337,2/338,2/4, 2/105, 2/339, 2/340, 2/5, 2/106, 2/341, 2/342, 2/6, 2/107, 2/343, 2/108, 2/7, 2/109, 2/110, 2/1İ1, 2/112, 2/113, 2/114, 2/115, 2/116,2/117, 2/118, 2/119, 2/120, 2/121, 2/122, 2/123, 2/124, 2/125, 2/126, 2/127, 2/128, 2/129, 2/130, 2/131, 2/132, 2/133, 2/344, 2/134, 2/345, 2/135, 2/346, 2/136, 2/347, 2/137, 2/348,2/138, 2/349, 2/139, 2/350, 2/r40, 2/351, 2/141, 2/352, 2/142, 2/353, 2/143, 2/354, 2/144, 2/355, 2/145, 2/356, 2/146, 2/357, 2/147, 2/358, 2/148, 2/359, 2/149, 2/360, 2/150,2/151, 2/152, 2/153, 2/154, 2/155, 2/156, 2/157, 2/158, 2/159, 2/160, 2/161, 2/162, 2/163, 2/164, 2/165, 2/166, 2/167, 2/168, 2/169, 2/170, 2/171, 2/172, 2/173, 2/174, 2/175, 2/176,2/177, 2/178, 2/179, 2/180, 2/181, 2/182, 2/183, 2/184, 2/185, 2/186, 2/187, 2/188, 2/189,2/190, 2/191, 2/192, 2/193, 2/194, 2/195, 2/196, 2/197, 2/198, 2/199, 2/200, 2/201, 2/202, 2/203, 2/204, 2/205, 2/206, 2/207, 2/208, 2/209, 2/210, 2/211, 2/212, 2/46, 2/213, 2/214, 2/215,2/216,2/217,2/8,2/218, 2/219,2/9,2/220, 2/221, 2/10, 2/222, 2/223, 2/11, 2/224, 2/225, 2/-12, 2/226, 2/227, 2/13, 2/228, 2/229, 2/14, 2/230, 2/231, 2/15, 2/232, 2/233, 2/16, 2/234, 2/235, 2/17, 2/236, 2/237, 2/18, 2/238, 2/239, 2/19, 2/240, 2/241, 2/2'0, 2/242, 2/243, 2/21, 2/244, 2/245, 2/22, 2/246, 2/247, 2/23, 2/248, 2/249, 2/24, 2/250, 2/251, 2/25, 2/252, 2/253, 2/26, 2/254, 2/255, 2/27, 2/256, 2/257, 2/28, 2/258, 2/259, 2/29 ve 2/260 esas numaralı Kanun Tekliflerimi venilivorum.

01.06.2023

Tali Komisyon

Esas Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyon | Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2/359

ÜT Karan 03

Gen 7

0.1 Hezin 2023

1271770)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

26. Dönemde vermiş olduğum;

2/2163,2/1787,2/1764,2/1 734,211731,2/1719,2/1705,2/1699,2/1698,2/1691,2/1654 ,2/11629 211609,2/1497,2/1496,2/1459,2/1414,2/1384,2/1369,2/1359,2/1341,2/1311,2/1284,2/1283 2/1206,2/1042,2/1016,2/1003,2/926,2/846,2/804,2/637,2/636,2/594,2/593,2/592,2/591,2/590 2/1589,2/542,2/531,2/500,2/494,2/290,2/289 j ( 4/ bi287, 21286 2/285.2/284 2128321282 2/281,2/280,2/279,2/278,2/277,2/1276,21275,2/274,21273,2/271,21270,21269,21268,2/267,

2/265,2/264 ,2/263,2/262,2/261,2/260,2/259,2/258,2/257,2/256,2/255,2/254,2/253,2/217,

2/215,2/214,2/213,2/212,2/211,2/210,2/209,2/208,2/207,2/1206,2/205,. .2/203,2/202, 2/1200,2/199,2/198,2/197,2/196,2/195,2/194,2/193,2/192,2/191,2/190,2/189,2/188,2/187.

2/186. 2/185,2/184,2/183,2/182,2/181,2/180,2/179,2/178,2/177,2/176,2/175,2/174,2/173, 2/1171, 21170, 2/169, 2/168, 2/167,2/166,2/165,2/164,2/163,2/162,2/161,2/160,2/159,2/158, 2/156,2/155,2/154,21153,2/152,2/151,2/150,2/149,2/148,2/127,2/126,2/125,2/124,2/123 2/122,2/121,2/120,2/119,2/118,2/117,2/116,2/115,2/114,2/113,2/112,2/111,2/110,2/109 21108,2/107,2/106,2/105,2/104,2/103,2/102,2/101,2/100,2/99,2/98,2/97,2/96,2/95,2/94 2/93, 2/92,2/91,2190,2/89,2/88, 2/87, 2/86, 2/85, 2/84, 2/83, 2/82, 2/81, 2/80, 2/79, 2/78, 2/77, 2176, , 2174, 2/73, 2172, 2171, 2170, 2169, 2168, 2167, 2166, 2/65, 2/64, 2/63, 2/62, 2161, 2/60,

2/59, 2/58, 2/57, 2/56, 2/55, 2/54 ve 2/53 esas numaralı Kanun Tekliflerimi yeniliyorum.

29.06.2018 K ON Av. Dr.M. Nİ in TANRIKULU İstanbul Milletvekili

Tali Komisyonlar Esas Milli Eğitim Kültür, Gençlik ve Komisyon Spor

Tarih:01.10.2018 Esas No:137

K 02 bmv 2018

İ gep 22: Sa Ş6$i mm t çgılığ CHP ei

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

25. Döneme ait 8112, 8113, 8114,/8115, 8117, 8118, 8119, 8120, 8121, 8122, 8123, 8124, 8125, 8126, 8127, 8128, 8129, 8130, 8131, 8132, 8133, 8134, 8136, 8137, 8138, 8140, 8141, 8142, 8143, 8145, 8626, 8627, 8628, 8629, 8630, 8631, 8632, 8634, 8635, 3636, 8637, 6638, 8639, 8641, 10836, 10837, 10845, 10846, 10847, 10848, 10849, 10850, 10851 ' 10852, 10853, 10854, 10856, 10857, 10858, 10859, 10860, 10862, 10863, 10864, 10865, 10866,10867, 10868, 10869, 10870, 10871, 10872, 10873, 10875, 10876, 10877, 10878, 10879, 10880, 10881, 10882, 10883, 10884, 10885, 10886, 10888, 10889, 10890, 10892, 10893,10895, 10896, 10898, 10899, 10900, 10901, 10902, 10903, 10904, 10905, 10906, 10907, 10908, 10909, 10910, 10911, 10912, 10913, 10914, 10915, 10916, 10917, 10918, 10920,10921, 10922, 10923, 10924, 10925, 10926, 10927, 10938, 10939, 10941, 21755, 21756,21757, 21758, 21759, 21761, 21764, 21765, 21768, 21769, 21770, 21771, 21772 21773,21774, 21776, 21777, 21 778 evrak numaralı Kanun Tekliflerimi yertiti ,

Saygılarımla.

Dr. M. Sezgin TANRIKULU İstanbul Milletvekili l İ TBMM BAŞKANLIĞI 5 Tali i .

Komisyon | İ . E NA A Kyk i Kan İN NN LL v ",

• Tarih: To Ara E, No:

TEN AYR

Tâ 77 pr, ii

2k Kasm 2015 mer,

BALM. oumuu İEAK PARTİSİ

Grup Başkan İ Tarih: 1 3 Te (Vb...

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

24. Dönemde TBMM Başkanlığına verilmiş bulunan 2/1412 Esas

Numaralı Kanun Teklifimi yeniliyorum.

Dr. M. Sezgin TANRIKULU İstanbul milletvekili

Saygılarımla arz ederim.

14 mz 2015 i Rümara;

14 mz 2015

(CHP Grup Başkanlığı verin 2'U Map...

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA

Yükseköğretim Kanunu'nda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifim ve

Gerekçesi ektedir.

Dr. M. Sezgin TANRIKULU

Plane Büte.

Tali Komisyon

—. e nenni Lapa! 777

ARARLAR BSK-U

İ KaşuNLAR ve zan, BAŞKANLIĞI ran ğa mam

KÜTÜPHANE VE ARI Rİ anama

GEREKÇE

2012 verilerine göre ülkemizde, 103 Devlet Üniversitesi, 65 vakıf üniversitesi, 7 vakıf meslek yüksekokulu ve 13 diğer yükseköğretim kurumu olduğu belirtilmektedir. Türkiye'de ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti'nde eğitim alan yüz binlerce yurttaşımız bulunmaktadır. Türkiye'nin iyi eğitim alan, bilime ve ülkesine katkı sağlayan gençlere ihtiyacı olduğu yadsınamaz bir gerçektir. Bu bakımdan Devlet ve Vakıf Üniversitelerinde alanlarında yetişmiş, dünyadaki meslektaşları ile bilimsel anlamda rekabet edebilecek ve yardımlaşabilecek öğretim elemanlarına ihtiyaç vardır. Yeni açılan birçok Devlet Üniversitesinde akademik kadroların eksikliği bilinen bir gerçektir.

Ancak, 'Öğretim Üyesi Dışındaki Öğretim Elemanı Kadrolarına Naklen veya Açıktan Yapılacak Atamalarda Uygulanacak Merkezi Sınav ile Giriş Sınavlarına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik'in 7. Maddesinde, "Araştırma Görevlisi kadrosuna başvurabilmek için 35 yaşından gün almamış olmak gerekir" koşulu yer almaktadır.

Buna göre, üniversiteden mezun olduktan sonra kendi olanaklarıyla yabancı dil yeterliliğini sağlayan, yüksek lisansını tamamlayan ve doktora tezini bitirmek üzere olan bir araştırma görevlisi adayı, 35 yaşından 1 gün dahi almış olsa araştırma görevlisi olamamaktadır. Bunun yanında örneğin 34 yaşında olup İngilizce yeterliliğini henüz sağlayamamış, herhangi bir yüksek lisans programına bile başlamamış bir kişiye araştırma görevlisi olma yolu açılmaktadır. Bu çok büyük bir haksızlıktır. Fırsat eşitliğine aykırı bir uygulamadır. Zira bu örnekte olduğu gibi 34 yaşında araştırma görevlisi olan bir kişinin yüksek lisans ve doktora eğitimlerini tamamlayıp yardımcı doçent adayı haline gelmesi 40 yaşını geçecek iken, yüksek lisansını tamamlamış doktora tezini bitirmek üzere olan 35 yaşındaki bir kişi 36 yaşında Yardımcı Doçent adayı olabilecektir. Bu açıdan kamu yararına da Anayasaya da açık bir aykırılık söz konusudur. Çünkü Anayasanın 70. Maddesine göre ise, "Her Türk, kamu hizmetlerine girme hakkına sahiptir. Hizmete alınmada, görevin gerektirdiği niteliklerden başka hiçbir ayırım gözetilemez." Dolayısıyla görevin gerektirdiği nitelikleri taşıyan bir kişiye yaşı nedeniyle ayrımcılık yapılamaz.

Öte yandan Öğretim Üyesi Yetiştirme Programı'nın uygulamaya girmesiyle araştırma görevlisi kadrolarına yapılan atamalarda objektif kriterler getirilmiş, bu programın uygulamaya girmesinden önce sübjektif kriterlere göre yapılan sınavlarda haksızlığa uğrayarak ideali olan akademisyenliğe adım atamayan kişiler 35 yaşını da geçmiş oldukları için ÖYP programından yararlanamamışlardır. m

Bugün uygulamada olan ÖYP atamalarıyla veya z sınavlarıyla kadroya alınan araştırma görevlileri için devlet, yük ekli a ve deki ora eğitimleri sırasında yıllarca maaş ödemekte, gerektiğinde yak nel ib yeterliğini sağlamaları için yurt dışında göndermektedir. Üniversitelerimizig, leri, öğretim elamanı temininde bunca güçlük yaşanırken, söz konusu aşamaları kendi olanaklarıyla tamamlayan veya tamamlamak üzere olan bir kişiyi 35 yaşından gün aldı diye sistemin dışına atmanın eşitlikle, adaletle, hukukla bağdaşması mümkün olmadığı gibi kamu yararıyla da bağdaşması mümkün değildir.

Sonuç olarak araştırma görevliliğine girişte lisans mezunları için, "35 yaşından gün almamış olmak" şartının aynen korunması fakat yüksek lisans mezunu olanlar için bu şartın "38 yaşından gün almamış olmak" şeklinde değiştirilmesi ülkemizin nitelikli insan gücünün üniversitelere kazandırılması ve Anayasa'nın eşitlikle ilgili 10. ve 70. maddelerine uyulması açısından büyük bir önem arz etmektedir.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- Maddeyle, mevcut uygulamada lisans mezunları için de yüksek lisans mezunları için de geçerli olan "35 yaşından gün almamış olmak" şartı, yüksek lisans mezunları için "38 yaşından gün almamış olmak" şeklinde değiştirilmektedir.

MADDE 2- Yürürlük Maddesidir.

MADDE 3- Yürütme Maddesidir.

YÜKSEKÖĞRETİM KANUNU'NDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 4/11/1981 tarih ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'na aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

"Geçici Madde 64 — Araştırma Görevlisi kadrosuna başvurabilmek için lisans mezunlarının 35 yaşından, yüksek lisans mezunlarının 38 yaşından gün almamış olması gerekir.

Birinci fıkrada getirilen hükümlerle ilgili yönetmelik değişiklikleri bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren üç ay içerisinde yapılır."

MADDE 2- Bu Kanunun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “Yükseköğretim Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/359, 2 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-359-yuksekogretim-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/3b4ece79-d6e8-446a-a9c4-0188d9139b51

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
