# Aile Hekimliği Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3609) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3609 - **Sunuluş tarihi:** 26 Mart 2026 - **İlk imza:** Cemalettin Kani Torun (Yeni Yol, Bursa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/deddb766-4343-4f09-92eb-019d29df714d - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3609-aile-hekimligi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/3609 esas numaralı kanun teklifi 26 Mart 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Cemalettin Kani Torun (Yeni Yol); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, aile hekimi ve aile sağlığı çalışanlarının yıllık, idari, hastalık ve diğer resmî izinlerini kullanmaları hâlinde herhangi bir nedenle maaş ve diğer ücretlerinden kesinti yapılamaması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Aile Hekimliği Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi gerekçesiyle birlikte ekte sunulmuştur. C. Kani TORUN Bursa Milletvekili Tali Komisyon Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Esas Komisyon Plan ve Bütçe Tarih: 30-3-2026 Esaş No:2/3 609 Adres: Halkla İlişkiler Binası, 6. Kat FGOZ TIf 0312 420 55 98-99 Mail: cemalettinkani.torun(Otbmm.gov.ir Nuntara! a. sanan mn, İ No: 4465686, ğ C. Kani TORUN Bursa Milletvekili GENEL GEREKÇE Bir ülkenin kalkınmışlığı ve refah düzeyinin yüksekliği açısından en önemli ölçütlerden biri sağlıklı bir toplumun varlığıdır. Sağlıklı bir toplumun varlığından söz etmek için, bireylerin bedensel zihinsel ve sosyal açıdan tam bir iyilik haline sahip olması, hastalık halinin ortadan kaldırılması ve hastalanma olasılıklarının azaltılması gerekmektedir. Sağlık hizmetleri oldukça geniş bir faaliyet yelpazesine sahip, çok boyutlu ve karmaşık bir hizmetler zincirinden oluşmaktadır. Sağlık hizmet sunumunda birinci basamak sağlık hizmetleri çok önemli bir yere sahiptir. Birinci basamak sağlık hizmetleri Aile Hekimliği ve Toplum Sağlığı Hizmetleri olarak bölünmüştür. Aile hekimliği sisteminin pilot olarak uygulandığı 2005 yılından itibaren mevzuatı sürekli değişmekte ve aile hekimlerinin yükü giderek artırılmaktadır. Gelinen noktada aile hekimliği uygulamasının yapısından kaynaklı olarak hekime işletmeci rolü verilmiş, yapılan son düzenlemelerle hekimlik mesleğinin bağımsızlığı ortadan kaldırılmıştır. Artan iş yükü, teşvik sistemine dayalı haksız ücretlendirme, artan şiddet nedeniyle maalesef aile hekimlerinin ve aile sağlığı çalışanlarının öncelikle ruhça iyilik hali imkansız kılınmış ve giderek daha sağlıksız şekilde hizmet vermeleri talep edilmeye başlanmıştır. Bakanlık sağlık sistemine ilişkin vatandaş memnuniyeti azaldığında bundan çalışanı sorumlu tutan bir yaklaşımla çalışanın iş yükünü artırmakta, ücretini azaltmaya ilişkin cezalar koymaktadır. Aile hekimliği uygulamasında yürürlükte bulunan mevzuat uyarınca aile hekimleri ve aile sağlığı çalışanların izin kullanmaları durumunda ücretlerinde kesinti yapılmaktadır. Aile hekiminin ücretinin kesilmeden izne ayrılabilmesi için aynı aile sağlığı merkezinde çalışan diğer bir hekimin izne ayrılan hekimin yerine gönüllü olarak vekalet etmesi gerekmektedir. Aksi takdirde izin alan hekimin yerine İlçe Sağlık Müdürlüğü tarafından hekim görevlendirmesi yapılmakta olup; bu durumda ise izin kullanan aile hekiminin maaşından ciddi bir kesinti yapılmaktadır. Aile hekiminin izin alırken bile baskı altında olduğu, mecburiyetler altında ezildiği ve yine ücret kesintisi cezasıyla korkutulduğu bir düzenleme mevcuttur. İzne ayrılan aile hekiminin yerine vekaleten bakmayı kabul eden hekimin hasta sayısı ve diğer sorumlulukları katlanarak artmakta olup, hekim iki aile hekimliği birimine baktığı dönemde gerçekten her yönden ezilmektedir. Ayrıca bu fazla iş yükünün karşılığında herhangi bir maddi kazanç söz konusu olmadığı gibi hasta memnuniyeti azalmakta ve hekime uygulanan şiddet artmaktadır. Aile hekiminin yerine vekaleten bakan hekimin bu fazla iş yükü karşılığında ilave ücret alması gerekmektedir. Adres: Halkla İlişkiler Binası, 6. Kat FGO2 TIR 0312 420 55 98-99 Mail: cemalettinkani.torun(Dtbmm.gov.ir C. Kani TORUN Bursa Milletvekili Aile hekimlerinin izin ve rapor durumlarında yerine birini vekaleten bırakması zorunluluğu kaldırılmalı, ücret kesintisi yapılmadan görevlendirme yapılmalıdır. Aile hekimleri ve aile sağlığı çalışanlarının her türlü resmi izinlerini kullanırken ücret kesintisi cezasıyla karşı karşıya kalması önlenmelidir. Kaldı ki, dinlenmek çalışanlara anayasa ile tanınmış bir haktır. Kanun teklifimizle aile hekimi ve aile sağlığı çalışanlarının yıllık, idari, hastalık ve diğer resmi izinlerini kullandıkları zaman ücretlerinin kesilmemesi için yerlerine vekaleten bakacak hekim ve aile sağlığı çalışanı bulmaları zorunluluğunun kaldırılması ve herhangi bir şarta bağlı olmaksızın ücretlerini tam almaları amaçlanmakta olup, maaş kesintisi yapılmaması hususunun kanunla korunması hedeflenmektedir. Adres: Halkla İlişkiler Binası, 6. Kat F602 TIf 0312 420 55 98-99 Mail: cemalettinkani.torun(Otbmm.gov.tr MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1 - Teklif ile aile hekimi ve aile sağlığı çalışanlarının yıllık, idari, hastalık ve diğer resmi izinlerini kullandıkları zaman ücretlerinin kesilmemesi için yerlerine vekaleten bakacak hekim ve aile sağlığı çalışanı bulmaları zorunluluğunun kaldırılması ve herhangi bir şarta bağlı olmaksızın maaşlarını ve diğer ödemelerini tam olarak almaları amaçlanmaktadır. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. Adres: Halkla İlişkiler Binası, 6. Kat F602 TIR 0312 420 55 98-99 Mail: cemalettinkani.torun(Gtbmm.gov.tr C. Kani TORUN Bursa Milletvekili AİLE HEKİMLİĞİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 24.11.2011 tarihli ve 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanununun 3'üncü maddesinin onikinci fıkrasına "Aile hekimi ve aile sağlığı çalışanlarının yıllık, idari, hastalık ve diğer resmi izinlerini kullanmaları halinde herhangi bir nedenle maaş ve diğer ücretlerinden kesinti yapılamaz." cümlesi eklenmiştir. MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. Adres: Halkla İlişkiler Binası, 6. Kat F602 TIR 0312 420 55 98-99 Mail: cemalettinkani.torun(Otbmm.gov.ir --- **Kaynak gösterme:** Cemalettin Kani Torun (Yeni Yol, Bursa). “Aile Hekimliği Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3609, 26 Mart 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3609-aile-hekimligi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/deddb766-4343-4f09-92eb-019d29df714d Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.