# Gelir Vergisi Kanunu ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3619) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3619 - **Sunuluş tarihi:** 2 Nisan 2026 - **İlk imza:** Cemal Enginyurt (CHP, İstanbul) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e5899ad3-6895-4f91-bcc0-019d4e2e65f8 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3619-gelir-vergisi-kanunu-ile-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik > 2/3619 esas numaralı kanun teklifi 2 Nisan 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Cemal Enginyurt (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, genç girişimciliğin teşviki amacıyla gelir vergisi istisna süresinin uzatılması ve sosyal güvenlik primlerinde uygulamadan kaldırılan desteğin süresi uzatılarak yeniden getirilmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Gelir Vergisi Kanunu ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim gerekçesi ile birlikte ekte sunulmuştur: Tali Komisyon Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Esas Komisyon Plan ve Bütçe Tarih: 3-4-2026 Esas No:2/3619 GENEL EVPAK pe (29 SU & GENEL GEREKÇE Girişimcilik; ekonomik büyümenin hızlandırılması, üretim kapasitesinin geliştirilmesi, yenilikçi faaliyetlerin desteklenmesi ve istihdamın artırılması bakımından modern ekonomilerin en önemli dinamiklerinden biridir. Özellikle genç nüfusun girişimcilik faaliyetlerine yönelmesi; yeni iş alanlarının ortaya çıkmasına, ekonomik yapının çeşitlenmesine ve rekabet gücünün artmasına yardımcı olmaktadır. Ülkemiz gibi genç nüfusu yüksek ülkeler açısından girişimcilik faaliyetleri hem ülke kalkınmasına doğrudan katkı sağlamakta hem de iş dünyası trendlerinin takip edilmesi suretiyle bu alandaki yeniliklerden geri kalmamayı sağlamaktadır. Bu nedenle birçok ülkede gençlerin iş kurmasını teşvik etmek amacıyla vergi ve sosyal güvenlik alanlarında çeşitli destek mekanizmaları uygulanmaktadır. Türkiye'de de genç girişimciliğin desteklenmesi amacıyla Gelir Vergisi Kanunu'nun 20. maddesi ile ilk defa ticari, zirai veya mesleki faaliyette bulunan genç girişimcilere belirli şartlar altında kazanç istisnası tanınmıştır. Bu düzenleme ile gençlerin iş kurma süreçlerinde karşılaştıkları vergi yükünün azaltılması ve girişimcilik faaliyetlerinin teşvik edilmesi amaçlanmıştır. Bununla birlikte uygulamada girişimcilerin karşılaştıkları mali yüklerin yalnızca gelir vergisi yükünden ibaret olmadığı görülmektedir. Türkiye'de kamu gelirleri içerisinde dolaylı vergilerin payının yüksek olması nedeniyle ekonomik faaliyetlerin hemen her aşamasında girişimciler önemli bir vergi yükü ile karşı karşıya kalmaktadır. Mal ve hizmet üretimi veya ticareti gerçekleştiren işletmeler açısından katma değer vergisi, özel tüketim vergisi, akaryakıt üzerindeki vergiler ile çeşitli harç ve benzeri mali yükümlülükler işletme maliyetlerinin önemli bir bölümünü oluşturmaktadır. Bu durum özellikle faaliyetlerinin ilk yıllarında henüz yeterli sermaye birikimine ve gelir istikrarına sahip olmayan küçük ölçekli işletmeler ve genç girişimciler açısından mali yükün daha ağır hissedilmesine neden olmaktadır. Bu nedenle en azından gelir vergisi istisnasının süresinin uzatılması genç girişimcilerimize can suyu olacaktır. Genç girişimciler üzerindeki ağır yüklerden biri de sigorta primleridir. Kendi adına ve hesabına bağımsız çalışan girişimciler açısından sosyal güvenlik primleri, işletmenin henüz düzenli gelir elde edemediği bir dönemde ödenmesi gereken sabit bir mali yükümlülük niteliği taşımaktadır. İşletme faaliyetlerinin henüz başlangıç aşamasında olduğu bu dönemde primlerin düzenli olarak ödenmesi zorunluluğu, girişimcilerin mali planlamasını güçleştirmekte ve bazı durumlarda girişim faaliyetlerinin sürdürülebilirliğini olumsuz etkileyebilmektedir. Ayrıca ödeme yapmayan girişimciler açısından da bazı sağlık hizmetlerinden faydalanılamaması gibi sonuçlar doğurmaktadır. Bu teklifle genç girişimciliğin teşvik edilmesi amacıyla gelir vergisi istisnasının süresinin uzatılması ve sosyal güvenlik primlerinde önceden uygulanan ancak sonradan kaldırılan desteğin geri getirilerek destek süresinin de artırılması amaçlanmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Madde ile Gelir Vergisi Kanunu'nun mükerrer 20*nci maddesinde düzenlenen genç girişimci kazanç istisnasının uygulanma süresi üç vergilendirme döneminden beş vergilendirme dönemine çıkarılmaktadır. MADDE 2- Madde ile genç girişimci kazanç istisnasından yararlanan ve ilk defa kendi adına iş kuran sigortalıların sosyal güvenlik primlerinin iki yıl süreyle Hazine tarafından karşılanması amaçlanmaktadır. MADDE 3- Yürürlük maddesidir. MADDE 4- Yürütme maddesidir GELİR VERGİSİ KANUNU İLE SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1-31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun mükerrer 20 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "üç" ibaresi "beş" şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 2- 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 81 inci maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir. "D 31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun mükerrer 20 nci maddesi kapsamında genç girişimcilerde kazanç istisnasından yararlanan ve mükellefiyet başlangıç tarihi itibarıyla 18 yaşını doldurmuş ve 29 yaşını doldurmamış olanlardan, ticari kazanç veya serbest meslek kazancı nedeniyle gerçek veya basit usulde gelir vergisi mükellefi olup 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (b) bendinin (1) numaralı alt bendi kapsamında ilk defa sigortalı sayılan gerçek kişilerin, 82 nci madde uyarınca belirlenen prime esas kazanç alt sınırı üzerinden hesaplanan sigorta primleri iki yıl süreyle Hazinece karşılanır." MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 4- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Cemal Enginyurt (CHP, İstanbul). “Gelir Vergisi Kanunu ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3619, 2 Nisan 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3619-gelir-vergisi-kanunu-ile-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e5899ad3-6895-4f91-bcc0-019d4e2e65f8 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.