# Hayvanları Koruma Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3627) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3627 - **Sunuluş tarihi:** 6 Nisan 2026 - **İlk imza:** İbrahim Akın (DEM Parti, İzmir) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Çevre Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/322ac7a0-03a8-4ffc-bf6c-019d63426b82 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3627-hayvanlari-koruma-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/3627 esas numaralı kanun teklifi 6 Nisan 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: İbrahim Akın (DEM Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile; hayvan dövüşlerinin organize edilmesinin, bu dövüşler üzerinden bahis oynanmasının veya oynatılmasının yasaklanması, bu yasağa aykırı davrananların altı aydan üç yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılmaları, dövüştürülen hayvanlara el konulması, bu hayvanların rehabilitasyonlarının sağlanması ile hayvan dövüşü suçunu işleyenlerin hayvan sahiplenmelerinin önlenmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Hayvanları Koruma Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim gerekçesi ile birlikte ekte sunulmuştur. 01.04.2026 Gereğini arz ederim. İbrahim Akın İzmir Milletvekili Tali Komisyon Adalet Esas Komisyon Çevre Tarih: 9-4-2026 Esas No:2/3627 TBMM , MRAK GENEL GEREKÇE Hayvanların korunması, etik bir sorumluluk olduğu kadar; hukuk devleti ilkesinin, kamu düzeninin ve toplumsal vicdanın korunmasının ayrılmaz bir parçasıdır. Modern hukuk sistemlerinde hayvanlara yönelik kötü muamele ve istismar fiilleri, bireysel birer ihlal olmanın yanında şiddetin normalleşmesine zemin hazırlayan, kamu düzenini zedeleyen ve suç ekonomileriyle iç içe geçebilen yapısal sorunlar olarak değerlendirilmektedir. Türkiye'de 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu ile hayvanların korunmasına yönelik önemli bir normatif çerçeve oluşturulmuş olmakla birlikte, uygulamada özellikle hayvan dövüşleri gibi organize ve ekonomik boyutu bulunan faaliyetlerin önlenmesinde ciddi yetersizlikler ortaya çıkmaktadır. Mevcut düzenlemelerin, bu faaliyetlerin yalnızca görünür kısmını hedef aldığı; oysa bu fiilleri mümkün kılan organizasyon, finansman, teşvik ve bahis ağlarının yeterince kapsanmadığı görülmektedir. Bu durum, hayvan dövüşlerinin süreklilik kazanmasına ve çoğu zaman organize bir yapı içinde varlığını sürdürmesine imkân tanımaktadır. Hayvan dövüşleri, hayvanlara sistematik biçimde acı çektiren, onları birer kazanç aracına indirgeyen ve çoğu zaman yasa dışı bahis, şiddet kültürü ve suç örgütleriyle bağlantılı bir faaliyet alanı oluşturmaktadır. Bu yönüyle mesele, yalnızca hayvan refahı ile sınırlı olmayıp, kamu düzeni, suçla mücadele ve toplumsal etik değerlerin korunması bakımından da ele alınması gereken çok boyutlu bir sorundur. Teklif ile, hayvan dövüşlerine ilişkin yasaklayıcı hükümlerin kapsamı genişletilerek, bu fiilleri mümkün kılan tüm organizasyonel ve ekonomik unsurlar açıkça düzenlenmektedir. Böylece filin icrasının yanında, bu fiili besleyen ve sürdüren yapılar da yaptırım kapsamına alınmaktadır. Bunun yanı sıra hayvanların doğasına aykırı şekilde dövüştürülmesi, 'geleneksel' veya 'kültürel etkinlik' adı altında meşrulaştırılamaz. Özellikle deve güreşi ve boğa güreşi gibi organizasyonlar, hayvanların fiziksel ve psikolojik bütünlüğüne zarar veren, onları şiddet odaklı birer seyirlik nesneye dönüştüren faaliyetlerdir. Hukuk devleti, şiddetin hiçbir türünü kültürel bir miras olarak kabul edemez; bu nedenle teklif, isimlendirmesi ne olursa olsun tüm hayvan dövüşlerini kapsam altına almayı amaçlamaktadır. Diğer yandan, mevcut yaptırımların caydırıcılık düzeyinin yetersiz olduğu dikkate alınarak hem idari para cezaları hem de fillerin niteliğine uygun şekilde hapis cezaları öngörülmektedir. Böylece hayvan dövüşlerinin ekonomik bir faaliyet alanı olarak görülmesinin ortadan kaldırılması ve bu alanda faaliyet gösteren kişi ve yapılar üzerinde etkin bir caydırıcılık oluşturulması amaçlanmaktadır. Teklifin bir diğer hedefi idarenin sorumluluğuna ilişkindir. Hayvan dövüşlerinde kullanılan hayvanların korunması, yalnızca cezalandırma ile sınırlı olmayan, aktif ve önleyici bir kamu politikası gerektirmektedir. Bu çerçevede, söz konusu hayvanlara derhal el konulması, rehabilitasyonlarının sağlanması ve yeniden istismar edilmelerinin önlenmesi amacıyla idareye açık görev ve yükümlülükler tanımlanmaktadır. Ayrıca, bu suçla bağlantılı kişilerin yeniden hayvan sahiplenmelerinin engellenmesi suretiyle, hayvanların tekrar istismar edilmesinin önüne geçilmesi hedeflenmektedir. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1 — Maddeyle, deve ve boğa güreşleri de dahil olmak üzere tüm hayvan dövüşleri ve bu suçla ilgili fiilleri mümkün kılan tüm organizasyonel ve ekonomik unsurları kapsayacak şekilde geniş bir yasak tanımı yapılmaktadır. MADDE 2? — Maddeyle, yasak kapsamına alınan hayvan dövüşleri ve ilgili fiiller bakımından hayvan başına uygulanacak idari para cezaları belirlenmektedir. MADDE 3 — Bu maddeyle, hayvan dövüşleri sadece yasa dışı merdiven altı faaliyetlerle sınırlı tutulmamış; toplumda 'gelenek' adı altında icra edilen ve hayvan refahını hiçe sayan deve güreşi, boğa güreşi gibi tüm organizasyonlar yasak kapsamına dahil edilmiştir. MADDE 4 — Maddeyle, hayvan dövüşlerinde kullanılan hayvanların korunması, rehabilitasyonu ve yeniden istismar edilmelerinin önlenmesi amacıyla; söz konusu hayvanlara derhal el konulması, koruma altına alınması ve uygun koşullarda sahiplendirilmesi sağlanmakta; ayrıca bu hayvanların yeniden suç failleriyle temasının önüne geçilmesi, hayvan dövüşü suçuna karışmış kişilerin yeniden hayvan sahiplenmelerinin engellenmesi suretiyle hayvan haklarının güvence altına alınması hedeflenmektedir. MADDE 5 — Yürürlük maddesidir. MADDE 6 — Yürütme maddesidir. HAYVANLARI KORUMA KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 24/6/2004 tarihli ve 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanununun 14 üncü maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir. "p) Geleneksel, kültürel veya sanatsal gösteri adı altında düzenlenen deve ve boğa güreşleri dâhil olmak üzere; her ne ad altında olursa olsun tüm hayvan dövüşlerini organize etmek, bu amaçla ağ kurmak, yer temin etmek, finansal kaynak sağlamak, reklam yapmak, yayılmasını teşvik etmek veya bu dövüşler üzerinden bahis oynamak ve oynatmak." MADDE 2- 5199 sayılı Kanunun 28 inci maddesinin birinci fıkrasının (j) bendine "elli bin Türk lirası" ibaresinden sonra gelmek üzere "; (p) bendine aykırı davrananlara hayvan başına yüz bin Türk lirası" ibaresi eklenmiştir. MADDE 3- 5199 sayılı Kanunun 28/A maddesinin dördüncü fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiş, beşinci fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır. "14 üncü maddenin birinci fıkrasının (p) bendinde düzenlenen yasağa aykırı davranmak suretiyle hayvan dövüşlerini organize eden, bu amaçla ağ kuran, yer temin eden, finansal kaynak sağlayan, reklam yapan, yayılmasını teşvik eden veya hayvan dövüşleri üzerinden bahis oynayan ve oynatan kişi altı aydan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır." MADDE 4- 5199 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir. "EK MADDE 3- Hayvan dövüşlerinde kullanılan veya bu amaçla bulundurulduğu tespit edilen hayvanlara tarım ve orman il müdürlükleri tarafından derhal el konulur. El konulan hayvanlar, Bakanlık tarafından koruma altına alınır, rehabilitasyonları sağlanır ve uygun görülenler sahiplendirilir. Bu hayvanlar, el konulma tarihinden itibaren hiçbir şekilde önceki sahiplerine veya bu suçla bağlantılı ya da bu suçtan ceza almış kişilere iade edilemez. Hayvan dövüşü suçuna bulaşmış kişilerin hiçbir surette hayvan sahiplenmesine izin verilmez." MADDE 5- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 6- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** İbrahim Akın (DEM Parti, İzmir). “Hayvanları Koruma Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3627, 6 Nisan 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3627-hayvanlari-koruma-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/322ac7a0-03a8-4ffc-bf6c-019d63426b82 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.