# Tarım Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3631) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3631 - **Sunuluş tarihi:** 8 Nisan 2026 - **İlk imza:** Murat Çan (CHP, Samsun) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e6133bcc-0512-4b98-b0b5-019d6cef8483 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3631-tarim-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/3631 esas numaralı kanun teklifi 8 Nisan 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Murat Çan (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile; T.C. Ziraat Bankası A.Ş., Ziraat Katılım Bankası A.Ş. ve Tarım Kredi Kooperatifleri tarafından üreticilere sağlanan Hazine faiz ve/veya kâr payı destekli tarımsal finansmanların tahsis, onay ve kullanım süreçlerinde, 5510 sayılı Kanun’un 4'üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (4) numaralı alt bendi kapsamındaki sigortalılık statüsünden kaynaklanan prim ve BAĞ-KUR borçlarının finansmana erişimde kısıtlayıcı bir kriter olarak dikkate alınmaması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Tarım Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim gerekçesi ile birlikte ektedir. Murat ÇAN Samsun Milletvekili Tali Komisyon Oo (Plan ve Bütçe Tarım, Orman ve Esas Komisyon Köyişleri Tarih: 9-4-2026 |Esas No:2/3631 TBMM i TRAM GER ik E MEAN İİ 06 sn 2026 NN 183u93 GENEL GEREKÇE Tarım sektörü, gıda güvencesinin sağlanması, kırsal kalkınmanın sürdürülebilirliği ve ülke ekonomisinin dengeli gelişimi açısından stratejik bir öneme sahiptir. Üretimin devamlılığı ise büyük ölçüde çiftçilerin finansmana erişim imkanlarına bağlıdır. Özellikle girdi maliyetlerinin hızla arttığı, iklim krizinin tarımsal üretim üzerindeki etkilerinin derinleştiği ve üretici gelirlerinin giderek daraldığı mevcut koşullarda çiftçilerin uygun maliyetli kredi imkanlarına erişimi hayati bir destek mekanizmasıdır. Bu nedenle uzun yıllardır T.C Ziraat Bankası A.Ş, Ziraat Katılım Bankası A.Ş. ve Tarım Kredi Kooperatifleri aracılığıyla üreticilere sağlanan Hazine destekli sübvansiyonlu yatırım ve işletme finansman araçları, tarımsal üretimin sürdürülmesi bakımından temel araçlardan biri olmuştur. Bu kapsamda sağlanan kaynaklar; küçük ve orta ölçekli üreticinin üretimden kopmasını engelleyen, tarımsal faaliyetlerin devamını sağlayan ve gıda arz güvenliğini koruyan kamusal bir politika niteliği taşımaktadır. Ancak 2026 yılı Ocak ayı itibariyle SGK prim borcu ve vadesi geçmiş vergi borcu bulunan çiftçilerimizin kamu bankaları ve Tarım Kredi Kooperatifleri üzerinden Hazine destekli sübvansiyonlu kredilerden faydalanma olanakları ortadan kaldırılmış ve bu durum tarım sektöründe ciddi bir finansman darboğazı yaratmıştır. Oysa Türkiye'de çiftçilerin önemli bir bölümü zaten artan üretim maliyetleri, düşük ürün fiyatları ve pazarlama sorunları nedeniyle ciddi bir borç yükü altında üretim yapmaya çalışmaktadır. Girdi fiyatlarının hızla arttığı, gübre, mazot, yem ve enerji maliyetlerinin üretici üzerindeki baskısının ağırlaştığı bir dönemde, üreticilerin krediye erişimini kısıtlayan bu düzenleme, tarımsal üretimin sürdürülebilirliğini daha da zayıflatmaktadır. Kamuya borcu bulunan üreticilerin sübvansiyonlu kredilerden yararlanma imkânının engellenmesi; üretim kapasitesinin daralmasına, çiftçilerin üretimden çekilmesine ve kırsal bölgelerde ekonomik kırılganlığın artmasına yol açabilecek niteliktedir. Tarımsal üretimde yaşanabilecek daralma ise yalnızca üreticileri değil, doğrudan doğruya toplumun tamamını etkileyen bir gıda arzı sorunu yaratma riski taşımaktadır. Öte yandan söz konusu düzenleme, kamu alacaklarının tahsilini kolaylaştıran bir mekanizma olmaktan da uzaktır. Aksine, üretimden kopan veya finansmana erişemeyen çiftçilerin kamuya olan borçlarını ödeme kabiliyeti daha da zayıflamaktadır. Bu nedenle üreticinin üretim yapma kapasitesini desteklemek, kamu alacaklarının sürdürülebilir biçimde tahsil edilmesi bakımından da daha rasyonel bir yaklaşım oluşturmaktadır. Devletin tarım sektörüne yönelik politikalarının temel amacı; üreticiyi cezalandırmak değil üretimde tutmak, üretim kapasitesini artırmak ve gıda güvenliğini sağlamaktır. Kamu destekli kredi mekanizmalarının üreticiler için erişilebilir ve sürdürülebilir olması bu politikanın en önemli araçlarından biridir. İş bu teklif ile; kamuya borcu bulunan çiftçilerin T.C Ziraat Bankası A.Ş., Ziraat Katılım Bankası A.Ş. ve Tarım Kredi Kooperatifleri aracılığıyla üreticilere sağlanan HaZine. desiekli MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1 — T.C Ziraat Bankası A.Ş., Ziraat Katılım Bankası A.Ş. ve Tarım Kredi Kooperatifleri aracılığıyla Hazine destekli sübvansiyonlu finansman araçlarından yararlanmak isteyen ancak SGK prim borcu ve vadesi geçmiş vergi borcu nedeniyle bu imkândan faydalanamayan çiftçilerin bahse konu finansman araçlarına erişim hakkı yeniden tesis edilmektedir. MADDE 2 — Yürürlük maddesidir. MADDE 3 — Yürütme maddesidir. TARIM KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1 — 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir: "EK MADDE 2 —T.C Ziraat Bankası A.Ş., Ziraat Katılım Bankası A.Ş. ve Tarım Kredi Kooperatifleri tarafından üreticilere kullandırılan, tarımsal üretime dair Hazine faiz ve veya kâr payı destekli yatırım ve işletme finansman araçlarının tahsis, onay ve kullanım süreçlerinde; 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (4) numaralı alt bendi kapsamındaki sigortalılık statüsünden doğan prim ve BAĞ-KUR borçlarının bulunması kısıtlayıcı bir kriter olarak değerlendirilmez." MADDE ? — Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3 — Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Murat Çan (CHP, Samsun). “Tarım Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3631, 8 Nisan 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3631-tarim-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e6133bcc-0512-4b98-b0b5-019d6cef8483 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.