# 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3635) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3635 - **Sunuluş tarihi:** 9 Nisan 2026 - **İlk imza:** Lütfü Türkkan (İYİ Parti, Kocaeli) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/346005c1-9caf-438c-969e-019d75faf97e - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3635-5510-sayili-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-d > 2/3635 esas numaralı kanun teklifi 9 Nisan 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Lütfü Türkkan (İYİ Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, emekli aylıklarının prim gün sayısına göre kademeli bir biçimde farklılaştırılması, artışların seyyanen değil oransal esaslara göre yapılması ve düşük aylıklı emeklilerin korunması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi gerekçesi ile birlikte sunulmuştur. Gereğini Saygılarımla arz ederim. • .. "Kocaeli Milletvekili Tali Komisyon Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Esas Komisyon Plan ve Bütçe Tarih: 13-4-2026 Esas No:2/36035 Adres: Halkla İlişkiler Binası 2.Kat Oda No:F219 TBMM-Çankaya/ANKARA TBMM , TERRARA GENEL TA NK 09 Hisarı 2026 i GEREKÇE 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu kapsamında bağlanan emekli aylıklarının belirlenmesinde, prim ödeme gün sayısı ile aylık tutarları arasındaki ilişki zaman içinde zayıflamıştır. Özellikle son yıllarda uygulanan seyyanen (sabit tutarlı) artışlar, farklı prim gün sayısına sahip sigortalılar arasında aylık farklarını daraltmış; daha fazla prim ödeyen sigortalıların sistem içindeki kazanımlarını azaltarak hakkaniyet ilkesini zedelemiştir. Mevcut uygulamada, düşük aylık alan emekliler açısından seyyanen artışlar yüksek oranlı artış anlamına gelirken, yüksek aylık alan emekliler için aynı artış çok daha düşük oransal karşılık doğurmaktadır. Bu durum, eşitlik ilkesine uygun görünse de gerçekte adil olmayan sonuçlar üretmekte ve prim esaslı sosyal güvenlik sisteminin temel mantığıyla çelişmektedir. Sosyal güvenlik sisteminin sürdürülebilirliği ve adaletinin sağlanabilmesi için, ödenen prim ile alınan aylık arasında güçlü bir bağ kurulması gerekmektedir. Bu Kanun Teklifi ile emekli aylıklarının prim gün sayısına göre kademeli biçimde farklılaştırılması, artışların seyyanen değil oransal esaslara göre yapılması ve düşük aylıklı emeklilerin korunması amaçlanmaktadır. 5510 SAYILI SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1-31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir. "EK MADDE 25 — (1) Bu Kanun kapsamında bağlanan yaşlılık, malullük ve ölüm aylıkları, sigortalının toplam prim ödeme gün sayısı esas alınarak kademeli şekilde artırılır. (2) Buna göre; a) 5.000 ila 5.999 gün arasında prim ödeyenler için mevcut aylık tutarı esas alınır. b) 6.000 ila 6.999 gün arasında prim ödeyenlerin aylıkları 9610 oranında artırılır. c) 7.000 ila 7.999 gün arasında prim ödeyenlerin aylıkları 9020 oranında artırılır. ç) 8.000 ila 8.999 gün arasında prim ödeyenlerin aylıkları "630 oranında artırılır. d) 9.000 gün ve üzeri prim ödeyenlerin aylıkları 9640 oranında artırılır. (3) Bu madde kapsamında yapılacak artışlar, aylığın hesaplandığı tarihteki mevcut tutar üzerinden uygulanır ve kalıcı nitelik taşır." MADDE 2- 5510 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir. "EK MADDE 26 — (1) Bu Kanun kapsamında bağlanan aylıklara yapılacak artışlar, sabit tutar şeklinde belirlenemez. Artışlar yalnızca oransal esaslara göre uygulanır. (2) Emekli aylıklarına yapılacak genel artış oranı tüm emekliler için eşit olarak belirlenir; ancak artış tutarı her bir emeklinin mevcut aylığı üzerinden hesaplanır. (3) Bu hüküm, sosyal güvenlik sisteminde prim esaslı dengeyi korumak amacıyla uygulanır." MADDE 3 - 5510 sayılı Kanunun Ek 19 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan "ek ödeme dâhil 14.469 Türk lirasından" ibaresi "ek ödeme dâhil cari yıl için belirlenen net asgari ücret tutarından" şeklinde değiştirilmiştir. GEÇİCİ MADDE 1 — (1) Bu Kanunla getirilen düzenlemeler, yürürlük tarihinden itibaren üç yıl içinde kademeli olarak uygulanır. İlk yıl öngörülen artışların 9650'si, ikinci yıl 9675*i, üçüncü yıl ise tamamı uygulanır. MADDE 4- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 5- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Lütfü Türkkan (İYİ Parti, Kocaeli). “5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3635, 9 Nisan 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3635-5510-sayili-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-d (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/346005c1-9caf-438c-969e-019d75faf97e Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.