# Sağlık Çalışanlarına Yönelik Şiddetin Önlenmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3636) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3636 - **Sunuluş tarihi:** 9 Nisan 2026 - **İlk imza:** Ahmet Eşref Fakıbaba (İYİ Parti, Ankara) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/410da96e-76dd-47a7-bda8-019d765aea7e - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3636-saglik-calisanlarina-yonelik-siddetin-onlenmesi-amaciyla-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapilm > 2/3636 esas numaralı kanun teklifi 9 Nisan 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Ahmet Eşref Fakıbaba (İYİ Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, sağlık personeline karşı işlenen hakaret, tehdit, kasten yaralama suçlarına verilen cezaların bir kat artırılması, sağlık çalışanlarına yönelik şiddet suçlarından mahkum olan kişilerin Sağlık Bakanlığı tarafından belirlenmiş renk kodlamalarına göre sarı ve kırmızı alan haricinde kalan sağlık hizmetlerinden faydalanamaması ve sağlık kuruluşlarında güvenlik tedbirlerinin artırılması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Sağlık Çalışanlarına Yönelik Şiddetin Önlenmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ile ekte sunulmuştur. A yar Dr. Ahmet Eşref FAKIBABA Ankara Milletvekili Tali Komisyon Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Esas Komisyon Adalet Tarih: 13-4-2026 Esas No:2/3636 I TBMM li 0 9 Kisan 207p TBRIM GERME Parma e AŞSLG2 GENEL GEREKÇE Son yıllarda Türkiye'de sağlık çalışanlarına yönelik şiddet olaylarında ciddi bir artış yaşanmaktadır. Hekimler, hemşireler ve diğer sağlık çalışanları görevlerini yerine getirirken sözlü tehdit, hakaret ve fiziksel saldırı gibi çeşitli şiddet eylemlerine maruz kalabilmektedir. Bu durum yalnızca sağlık çalışanlarının güvenliğini değil, aynı zamanda toplumun sağlık hizmetine güvenli ve kesintisiz erişimini de olumsuz etkilemektedir. Sağlık hizmetleri, yüksek sorumluluk gerektiren ve çoğu zaman yoğun stres altında yürütülen bir kamu hizmetidir. Hastalar ve hasta yakınları çoğu zaman zor ve duygusal süreçlerden geçerken sağlık çalışanları bu süreçte büyük bir özveriyle görev yapmaktadır. Buna rağmen sağlık çalışanlarının şiddete maruz kalması çalışma ortamlarında güvenlik duygusunu zedelemekte ve mesleki motivasyonu ciddi biçimde olumsuz etkilemektedir. Mevcut mevzuatta sağlık çalışanlarına yönelik şiddet fiilleri belirli düzenlemelere konu edilmiş olsa da uygulamada caydırıcılığın yeterli düzeyde sağlanamadığı görülmektedir. Açılan davaların uzun sürmesi, bazı durumlarda cezaların ertelenmesi veya hükmün açıklanmasının geri bırakılması gibi uygulamalar, şiddet eylemlerinin önlenmesi açısından beklenen caydırıcı etkiyi oluşturamamaktadır. Öte yandan sağlık kuruluşlarında güvenlik altyapısının güçlendirilmesi de büyük önem taşımaktadır. Özellikle acil servisler ve yoğun hasta sirkülasyonunun bulunduğu sağlık birimleri, güvenlik açısından daha hassas alanlar olup bu alanlarda yeterli güvenlik personeli, kamera sistemleri ve acil müdahale mekanizmalarının bulunması sağlık çalışanlarının korunması açısından gereklidir. Sağlık çalışanlarının güvenli bir ortamda görev yapabilmesi, sağlık sisteminin sürdürülebilirliği açısından temel bir gerekliliktir. Sağlık hizmetinin kesintisiz ve kaliteli bir şekilde sunulabilmesi ancak bu hizmeti sunan çalışanların kendilerini güvende hissettikleri bir çalışma ortamının sağlanmasıyla mümkündür. Bu kanun teklifi ile sağlık çalışanlarına yönelik şiddet eylemlerine karşı daha güçlü ve caydırıcı cezai düzenlemelerin getirilmesi, yargı süreçlerinin daha etkin yürütülmesi ve sağlık kurumlarında güvenlik tedbirlerinin güçlendirilmesi amaçlanmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Madde ile sağlık hizmeti sunumu sırasında veya görevinden dolayı sağlık çalışanlarına karşı işlenen kasten yaralama suçunun daha ağır şekilde cezalandırılması amaçlanmaktadır. Sağlık çalışanları yalnızca fiziksel saldırıya değil, aynı zamanda sözlü şiddet, tehdit ve hakarete de sıklıkla maruz kalmaktadır. Sağlık çalışanları kamu hizmeti niteliğinde bir görev yürütmekte olup görevleri sırasında maruz kaldıkları şiddet olayları hem çalışanların can güvenliğini tehlikeye atmakta hem de sağlık hizmetlerinin kesintiye uğramasına neden olmaktadır. Bu tür fiiller çalışma ortamında huzuru bozmakta, sağlık çalışanlarının mesleki motivasyonunu düşürmekte ve sağlık hizmetinin etkin sunumunu olumsuz etkilemektedir. Bu nedenle tehdit ve hakaret suçlarının sağlık çalışanlarına karşı işlenmesi halinde cezaların artırılması öngörülmektedir. Mevcut uygulamada bazı durumlarda hükmün açıklanmasının geri bırakılması caydırıcılığı azaltmaktadır. Bu nedenle sağlık çalışanlarına karşı işlenen suçların cezalarının artırılması ve söz konusu hükmün açıklanmasının geri bırakılması uygulamasının kapsam dışı bırakılması öngörülmektedir. MADDE 2- Madde ile sağlık çalışanlarına yönelik şiddet suçlarında tutuklama tedbirinin daha etkin şekilde uygulanabilmesi amaçlanmaktadır. Uygulamada sağlık çalışanlarına yönelik saldırılarda faillerin çoğu zaman kısa süre içinde serbest bırakılması, kamuoyunda ve sağlık çalışanları arasında adalet duygusunu zedelemekte ve caydırıcılığı azaltmaktadır. Bu nedenle sağlık çalışanlarına karşı görevleri sırasında işlenen bazı suçlar bakımından tutuklama nedeninin var sayılması düzenlenmektedir. MADDE 3-Madde ile sağlık çalışanlarına yönelik şiddet suçlarından mahkum olan kişilere caydırıcı nitelikte hak yoksunluğu uygulanması amaçlanmaktadır. Bu kapsamda söz konusu kişilerin belirli bir süre kamu sağlık hizmetlerinden acil durumlar dışında öncelikli hizmetlerden faydalanamaması öngörülmektedir. Sağlık çalışanlarına karşı gerçekleştirilen her eylemde, saldırının sağlık hizmeti sunumunun akışını bozduğu, hizmetten faydalanmak isteyen kişilerin bu hizmetten faydalanamamasına neden olduğu, hizmet ihtiyacını karşılamak için devlet tarafından yapılan tüm istihdam ve organizasyonun, bu eylemler neticesinde sekteye uğraması nedeniyle, eylemin karşılığı olarak failin hizmetten faydalanma hususunda denge gözetilmesi ve bu nedenle mahkemece belirlenen süre kadar hak yoksunluğuna tabi tutularak söz konusu eyleme karşı sosyal bilinç oluşturulması gerekmiştir. Düzenleme ile sağlık çalışanlarına yönelik şiddetin azaltılması, sosyal farkındalık oluşturulması, sunulan hizmetin failin dışındaki kişiler açısından ne derece önemli olduğunun anlaşılması ve caydırıcılığın artırılması hedeflenmektedir. MADDE 4- Bu madde ile sağlık kuruluşlarında güvenlik önlemlerinin artırılması hedeflenmektedir. Özellikle acil servisler başta olmak üzere yoğun hasta sirkülasyonu bulunan sağlık birimlerinde güvenlik riskleri daha yüksek düzeydedir. Bu nedenle yeterli sayıda güvenlik personelinin bulundurulması, kamera sistemlerinin kurulması ve acil çağrı sistemlerinin oluşturulması sağlık çalışanlarının korunması açısından önem arz etmektedir. Uygulamada, bir çok kurumda bakanlık tarafından temin edilen tüm güvenlik ekip ve ekipmanlarının atıl vaziyette kaldığı, bu durumun, şiddeti önlemek için devlet tarafından tedbirlerin alınmasına rağmen yerel kurum yöneticileri tarafından güvenlik önlemlerinin aktif kullanılmaması/kullandırılmaması nedeniyle zaafiyete düşülmesine neden olduğu bu suretle de kurumlarda şiddet eylemlerinin meydana gelmesinin kolaylaştığı anlaşılmaktadır. Bu kapsamda gerekli güvenlik tedbirlerinin alınması konusunda Sağlık Bakanlığına yetki ve sorumluluk verilmesi, bakanlıkça alınan güvenlik tedbirlerinin aktif olarak uygulanmaması durumunda ise yerel kurum amirinin şahsi sorumluluğunun ortaya çıkması öngörülmektedir. MADDE 5- Madde ile sağlık çalışanlarına yönelik şiddet suçlarına ilişkin davaların daha hızlı sonuçlandırılması amaçlanmaktadır. Yargı süreçlerinin uzun sürmesi, mağdur olan sağlık çalışanlarının adalet beklentisini zedelemekte ve şiddet olayları karşısında caydırıcılığı azaltmaktadır. Bu nedenle söz konusu suçlara ilişkin davaların ivedi işler kapsamına alınması ve adli tatil hükümlerinin uygulanmamasını öngörülmektedir. MADDE 6- Bu madde yürürlük maddesidir. Kanunun Resmi Gazete de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girmesi öngörülmektedir. MADDE 7- Bu madde yürütme maddesidir. Anayasanın ilgili hükümleri gereğince kanunun yürütülmesinden Cumhurbaşkanının sorumlu olması öngörülmektedir. SAĞLIK ÇALIŞANLARINA YÖNELİK ŞİDDETİN ÖNLENMESİ AMACIYLA BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ 7/5/1987 tarihli ve 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu'nun ek 12 nci maddesinin birinci fıkrasının a bendinde yer alan "yarı oranında" ibaresi "bir kat" olarak değiştirilmiş, b bendinden sonra gelmek üzere maddeye aşağıdaki bent eklenmiştir. "c) 5271 sayılı Ceza Muhakemeleri Kanununun 231 inci maddesinde düzenlenen hükmün açıklanmasının geri bırakılması hükümleri uygulanmaz." 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 100 üncü maddesinin üçüncü fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir. "D Sağlık çalışanlarına karşı görevleri sırasında işlenen; kasten yaralama, tehdit, hakaret, görevi yaptırmamak için direnme suçları." Sağlık çalışanlarına yönelik şiddet suçlarından mahkum olan kişiler hakkında 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu"nun 53'üncü maddesi uyarınca aşağıdaki şekilde hak yoksunluğuna tabi tutulur: Mahkemece belirlenen süre boyunca Sağlık Bakanlığı tarafından tespit edilen triyaj renk kodlamalarına göre sarı ve kırmızı alan haricinde kalan sağlık sunumu hizmetlerinden faydalanamaz. Bu kapsam dışındaki hizmetlerden sadece Sağlık Bakanlığı tarafından belirlenmiş olan Hakem Hastanelerde faydalanabilir. Sağlık kurum ve kuruluşlarında çalışanların güvenliğinin sağlanması amacıyla; a) Acil servislerde yeterli sayıda güvenlik görevlisi bulundurulması zorunludur. b) Sağlık kuruluşlarında güvenlik kamera sistemleri ve acil çağrı sistemleri kurulması zorunludur. c) Riskli birimlerde güvenlik önlemlerinin artırılması için gerekli tedbirleri almaya Sağlık Bakanlığı yetkilidir. d) Güvenlik ekip ve ekipmanın aktif ve güvenliği sağlamaya elverişli olarak kullanılmasından kurum amiri şahsen sorumludur. Kurumda güvenliği sağlayan ekip ve ekipmanların aktif olarak bulundurulmaması ya da amacına uygun kullanılmaması durumunda ilgili kurumun amirine, ihlalin her defasında yarı oranında artırılmak üzere 100.000 TL para cezası uygulanır. Bu miktar her yıl yeniden değerleme oranınca artırılır. Sağlık çalışanlarına yönelik şiddet suçlarına ilişkin davalar mümkün olan en kısa sürede sonuçlandırılır. Sağlık çalışanlarına görevleri nedeniyle işlenen suçlarda 5271 sayılı Kanunun 331 inci maddesinde düzenlenen adli tatil hükümleri uygulanmaz. Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Ahmet Eşref Fakıbaba (İYİ Parti, Ankara). “Sağlık Çalışanlarına Yönelik Şiddetin Önlenmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3636, 9 Nisan 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3636-saglik-calisanlarina-yonelik-siddetin-onlenmesi-amaciyla-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapilm (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/410da96e-76dd-47a7-bda8-019d765aea7e Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.