# Katma Değer Vergisi Kanunu ile Özel Tüketim Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/3640) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3640 - **Sunuluş tarihi:** 9 Nisan 2026 - **İlk imza:** İzzet Akbulut (CHP, Burdur) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/c03c552c-d096-4634-a551-019d7631b8cc - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3640-katma-deger-vergisi-kanunu-ile-ozel-tuketim-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkind > 2/3640 esas numaralı kanun teklifi 9 Nisan 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: İzzet Akbulut (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile tarım ve hayvancılık faaliyetlerinde kullanılan akaryakıt, elektrik, gübre, ilaç, tohum, fide ve yem teslimlerinde katma değer vergisi ile özel tüketim vergisinin kaldırılması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Katma Değer Vergisi Kanunu ile Özel Tüketim Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur. Gereğini arz ederim. KBULUT Burdur Milletvekili . . Tarım, Orman ve Tali Komisyon Köyişleri Esas Komisyon (Plan ve Bütçe Tarih: 13-4-2026 Esas No:2/3640 TBMM İ masama a ŞMAS Tar pr GEMEL, ! m Bk ve ay e İ amam mana maş m pe Aga ebal.. GENEL GEREKÇE Son dönemde bölgemizde yaşanan savaş ve buna bağlı jeopolitik gelişmeler, küresel enerji ve gıda piyasalarında ciddi arz şoklarına ve fiyat dalgalanmalarına yol açmıştır. Özellikle petrol ve doğalgaz fiyatlarında meydana gelen artışlar; tarım ve hayvancılık faaliyetlerinin temel girdileri olan akaryakıt ve enerji maliyetlerini doğrudan yükseltmiş, buna bağlı olarak gübre, yem, zirai ilaç ve diğer üretim girdilerinde de zincirleme maliyet artışları ortaya çıkmıştır. Bu gelişmeler, ekonomik literatürde "maliyet yönlü enflasyon" olarak tanımlanan süreci derinleştirirken, tarımsal üretimin sürdürülebilirliğini tehdit eden yapısal bir maliyet baskısı oluşturmuştur. Türkiye gibi tarım ve hayvancılığın stratejik öneme sahip olduğu ülkelerde, üretim maliyetlerindeki bu artış yalnızca sektör bazlı bir sorun olmayıp; gıda arz güvenliği, fiyat istikrarı ve genel ekonomik denge açısından kritik bir risk alanı haline gelmiştir. Mevcut durumda üreticiler; artan girdi maliyetleri, finansmana erişimde yaşanan güçlükler ve piyasa belirsizlikleri nedeniyle üretim faaliyetlerini sürdürmekte ciddi zorluklarla karşı karşıyadır. Özellikle akaryakıt, elektrik, gübre ve yem gibi temel girdiler üzerindeki vergi yükü, üretim maliyetlerini daha da artırarak üreticinin kârlılığını azaltmakta ve üretimden çekilme riskini artırmaktadır. Bu durum, özellikle küçük ve orta ölçekli üreticiler açısından üretimden tamamen vazgeçilmesi sonucunu doğurabilecek niteliktedir. Savaşın etkisiyle daha da belirgin hale gelen bu maliyet baskısı, tarımsal üretimde daralma riskini artırmakta; bu da orta ve uzun vadede gıda arzında azalma ve fiyatlarda daha yüksek artışlara yol açabilecek bir enflasyonist sarmal yaratmaktadır. Üretim kapasitesinde yaşanacak olası gerileme, yalnızca üreticiyi değil, toplumun tüm kesimlerini etkileyen geniş çaplı ekonomik sonuçlar doğuracaktır. Bu çerçevede, kamu maliyesi araçlarının üretimi teşvik edici ve maliyetleri azaltıcı yönde kullanılması büyük önem taşımaktadır. Vergi politikalarının özellikle kriz ve olağanüstü dönemlerde ekonomik aktörler üzerindeki yükü hafifletici bir mekanizma olarak devreye alınması gerekmektedir. Bu kanun teklifi ile; tarımsal üretim ile tarım ve hayvancılık faaliyetlerinde kullanılan akaryakıt, elektrik, gübre, zirai ilaç, tohum, fide ve yem teslimlerinde Katma Değer Vergisi'nin kaldırılması, buna ek olarak özellikle maliyetlerin en kritik bileşenlerinden olan akaryakıt ve gübre teslimlerinde Özel Tüketim Vergisi'nin de kaldırılması öngörülmektedir. Bu düzenleme ile; Üretim maliyetlerinin doğrudan düşürülmesi, Üreticinin üretimden vazgeçmesinin önüne geçilmesi, Tarımsal ve hayvansal üretimin sürdürülebilirliğinin sağlanması, Gıda arz güvenliğinin güçlendirilmesi, Enflasyonist baskıların azaltılması amaçlanmaktadır. Sonuç olarak, savaşın küresel ölçekte yarattığı maliyet şoklarının Türkiye'deki üretim yapısı üzerindeki olumsuz etkilerini sınırlamak, üreticiyi korumak ve ekonomik istikrarı güçlendirmek adına; tarım ve hayvancılık faaliyetlerinde kullanılan temel girdiler üzerindeki hem Katma Değer Vergisi hem de belirli kalemlerde Özel Tüketim Vergisi yükünün tercihi olarak değerlendirilmektedir. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1: 25/10/1984 tarih ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 17. maddesinin (4) numaralı fikrasına eklenecek bent ile Tarım ve Hayvancılık faaliyetlerinde kullanılan akaryakıt, elektrik, gübre, ilaç, tohum, fide ve yem teslimlerinde KDV'nin kaldırılması amaçlanmaktadır. MADDE 2 : 06/06/2002 tarih ve 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununun 7. Maddesinin birinci fıkrasına eklenecek bent ile Tarım ve Hayvancılık faaliyetlerinde kullanılan akaryakıt ve gübre teslimlerinde ÖTV'nin kaldırılması amaçlanmaktadır. MADDE 3: Yürütme maddesidir. MADDE 4: Yürütme maddesidir. KATMA DEĞER VERGİSİ KANUNU İLE ÖZEL TÜKETİM VERGİSİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 17. maddesinin dördüncü fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir. "aa) Tarım ve hayvancılık faaliyetlerinde kullanılan akaryakıt, elektrik, gübre, ilaç, tohum, fide ve yem teslimleri. (Bu bendin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Tarım ve Orman Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından müştereken belirlenir.)" MADDE 2- 06/06/2002 tarihli ve 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununun 7. maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir. "9. Tarım ve hayvancılık faaliyetlerinde kullanılan akaryakıt ve gübre teslimleri, (Bu bendin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Tarım ve Orman Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından müştereken belirlenir.)" MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 4- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** İzzet Akbulut (CHP, Burdur). “Katma Değer Vergisi Kanunu ile Özel Tüketim Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3640, 9 Nisan 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3640-katma-deger-vergisi-kanunu-ile-ozel-tuketim-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkind (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/c03c552c-d096-4634-a551-019d7631b8cc Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.