# Tüketici Kredisi ve Kredi Kartı Borçlarının Yeniden Yapılandırılması ve Sicil Affı Düzenlemesi Hakkında Kanun Teklifi (2/3650)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/3650
- **Sunuluş tarihi:** 15 Nisan 2026
- **İlk imza:** Doğan Bekin (Yeniden Refah Partisi, İstanbul)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/8b334326-0161-4c95-8f9e-019d91ab69a1
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3650-tuketici-kredisi-ve-kredi-karti-borclarinin-yeniden-yapilandirilmasi-ve-sicil-affi-duzenle

> 2/3650 esas numaralı kanun teklifi 15 Nisan 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Doğan Bekin (Yeniden Refah Partisi); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, kamu ve özel bankalar ile finansal aracılık kurumları ve varlık yönetim şirketleri tarafından icra takibi başlatılmış tüketici kredisi ve kredi kartı borcu bulunanların anapara borçlarının, peşin veya 5 yıla uzanan vadeyle tahakkuk ettirilmiş faiz, gecikme ücreti, dosya masrafı ve her türlü ad altındaki masraflarının silinmesi amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Tüketici Kredileri ve Kredi Kartları Borçlarının Yeniden Yapılandırılması Hakkında

Kanun Teklifi, genel gerekçe ve madde gerekçeleri ile ekte sunulmuştur.

Doğan BEKİN İstanbul Milletvekili

Tali Komisyon Oo (Adalet

Sanayi, Ticaret, Enerji, Esas Komisyon (Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji

Tarih: 20-4-2026 İEsas No:2/3650

İ e arr i LİR A LK

İl 15 Nisan 2026

Aolo2.

GENEL GEREKÇE

Hayat şartlarının giderek zorlaştığı son yıllarda vatandaşımız, giderek artan bir borç yükü ile karşı karşıya kalmaktadır. Vatandaşlarımızın bireysel kredi ile bireysel kredi kartı borcu ne yazık ki yüksek rakamlara ulaşmıştır. Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu (BDDK) verilerine göre, bankacılık sektöründe tüketici kredileri ve bireysel kredi kartları toplamı Nisan 2026 başı itibariyle 6 trilyon 59 milyar 932 milyon TL*ye yükselerek 6 trilyon TL'nin üstüne çıkmıştır. Geçen yılın aynı döneminde 4 trilyon 112 milyar 738 milyon TL seviyesinde bulunan tüketici kredileri ve bireysel kredi kartı toplam borcu yıllık bazda yaklaşık "6 47.3 oranında artış göstermiştir. Tüketici kredileri toplamı 3 trilyon TL'nin üzerine ulaşırken, vatandaşlarımızın borcu içinde en yüksek payı da ihtiyaç kredileri almıştır. Bireysel kredi kartı borcu da toplamda 3 trilyon TL'ye çıkarak yıllık bazda "6 50'nin üzerinde artış göstermiştir. Diğer taraftan vatandaşlarımız 2026 yılının ilk iki ayında bankalara toplam 229 milyar 400 milyon lira faiz ödemesi yapmıştır. Vatandaşlarımız, çoğu zaman bireysel ihtiyaç kredisinin vadesi geldiğinde bu borcu kredi kartlarından veya kredili mevduat hesabı denilen, çok kolay borçlanılabilen ama maliyeti yüksek olan kredileri kullanarak karşılama yoluna gitmektedirler. Bu noktada maalesef vatandaşlarımız bir yerdeki borcu başka bir yere borçlanarak kapatmakta oldukları çok açık ortadadır. Vatandaşlarımızın kredi kullandığı bankalara olan borçlarının vadesinde tahsil edemediği için icra takibine aldığı kredi miktarı da her geçen gün giderek artmaktadır. Son bir ay içerisinde icra takibine alınan kredi miktarı 6.3 milyar TL daha artarak 646.2 milyar TL'ye çıkmıştır. 2025 yılında 6 101 oranında artan bu batık kredi miktarı daha yılın başında geçen yılın son haftasına göre "o 11.8 oranında artış göstermiştir. İcra dairelerinde, bankalar ve finans kuruluşlarının tüketicilerden zamanında tahsil edemediği için icra takibine aldığı bireysel kredi ve kredi kartı alacaklarına yönelik 2016 yılında 26 milyon 946 bin bandında olan toplam dosya sayısı, 2025 yılı itibarıyla 35 milyon 284 bin 514'e çıkmıştır. Dosya sayısında "o 30.9'luk bir artış olduğu ortaya çıkmıştır. Vatandaşlarımızın, bankalar ve finans kuruluşlarına olan bireysel kredi ve kredi kartı borçları her geçen gün artmaktadır. Bu kanun teklifi ile vatandaşlarımızın yaşadıkları ödeme zorluklarından dolayı, sorunlu ve temerrütte düşmüş ödeme imkanı olmayan tüketici kredisi ve kredi kartı borçlarının ödenmesine yönelik kolaylıkların sağlanmasıdır. Vatandaşlarımızın, faiz ve gecikmeden kaynaklanan ekstra maliyetlerden arındırılmış anapara borçlarının yapılandırılması ile birlikte aynı zamanda mevcut faiz ve gecikme borçlarının silinmesi amaçlanmaktadır. Ayrıca Merkez Bankası ve

Bankalar arası Kredi derecelendirme kuruluşları nezdinde sicil affının sağlanmasıdır. MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- Bu kanunun ile vatandaşların, yaşadıkları ödeme zorluklarından dolayı, sorunlu ve temerrütte düşmüş ödeme imkanı ortadan kalkmış bireysel tüketici kredisi ve kredi kartı borçlarının ödenmesine yönelik kolaylıklar getirilmesi amaçlanmıştır. Vatandaşlarımızın, faiz ve gecikmeden kaynaklanan ekstra maliyetlerden kurtarılarak anapara borçlarının, peşin veya 5 yıla kadar vadeye yayılabilecek şekilde yapılandırılması ve aynı zamanda mevcut faiz ve gecikme borçlarının silinmesi amaçlanmaktadır. Ayrıca bu kanun ile Merkez Bankası ve Bankalar arası Kredi derecelendirme kuruluşları nezdinde sicil affının sağlanması ve takibe düşen borçların da aynı kapsamda değerlendirilmesi sayesinde kapsamın ihtiyaç sahiplerinin tamamını kapsayacak şekilde genişletilmesi amaçlanmıştır.

MADDE 2- Yürürlük maddesidir.

MADDE 3- Yürütme maddesidir.

TÜKETİCİ KREDİSİ VE KREDİ KARTI BORÇLARININ YENİDEN YAPILANDIRILMASI VE SİCİL AFFI DÜZENLEMESİ HAKKINDA KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- Bu kanunun Resmi Gazetede yayınlandığı tarih itibariyle, Türkiye Cumhuriyeti sınırları dahilinde faaliyet gösteren kamu ve özel tüm bankalar ile, finansal aracılık kurumları ve varlık yönetim şirketleri tarafından icra takip başlatılmış veya ihtarname gönderilmiş, tüketici kredisi ve kredi kartı borcu bulunanların, bu maddenin Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe girdiği gün itibariyle altmış (60) gün içerisinde, krediyi veya kredi kartını veren ilgili kuruluşa veya ilgili kuruluş tarafından yetkilendirilmiş kişiye yazılı müracaat etmeleri halinde, anapara borçlarının, peşin veya 5 yıla uzanan vadeyle başvuru günü itibariyle tahakkuk ettirilmiş faiz, gecikme ücreti, dosya masrafı, icra-takip masrafı vb. her türlü ad altındaki masraflar silinir, Türkiye Bankalar Birliği nezdindeki sicil kayıtlan silinir. Söz konusu borçlarla ilgili olarak, İcra ve iflas Kanunu kapsamında sürelerin işletilmesi durdurulur.

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Doğan Bekin (Yeniden Refah Partisi, İstanbul). “Tüketici Kredisi ve Kredi Kartı Borçlarının Yeniden Yapılandırılması ve Sicil Affı Düzenlemesi Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3650, 15 Nisan 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3650-tuketici-kredisi-ve-kredi-karti-borclarinin-yeniden-yapilandirilmasi-ve-sicil-affi-duzenle (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/8b334326-0161-4c95-8f9e-019d91ab69a1

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
