# 6360 Sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/366)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/366
- **Sunuluş tarihi:** 2 Temmuz 2018
- **İlk imza:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** İçişleri Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/7f012d28-90bf-4edb-b47e-0188d915fb8d
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-366-6360-sayili-on-dort-ilde-buyuksehir-belediyesi-ve-yirmi-yedi-ilce-kurulmasi-ile-bazi-kanun

> 2/366 esas numaralı kanun teklifi 2 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, içme ve kullanma suları için alınacak ücretin, sadece hane halkı için düşük tarifeden uygulanması amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

27. Dönemde vermiş olduğum;

2/4790, 2/4620, 2/4579, 2/3940, 2/3941, 2/3890, 2/3436, 2/3372, 2/3252, 2/3221, 2/3165, 2/3156, 2/3157, 2/3022, 2/2836 2/2788, 2/2789, 2/2666, 2/2492, 2/2396, 2/1724, 2/1725. 2/1698, 2/1144, 2/821, 2/825, 2/361, 2/362, 2/363, 2/364, 2/365, 2/366, 2/367, 2/368, 2/369, 2/370, 2/371, 2/372, 2/373, 2/374, 2/375, 2/376, 2/377, 2/378, 2/379, 2/380, 2/381, 2/382, 2/383, 2/384,2/385,2/386, 2/387, 2/388,2/389, 2/390, 2/391', 2/392, 2/393, 2/394,2/395, 2/396,2/397,2/398,2/399,2/400,2/401,2/402, 2/403,2/404, 2/405, 2/406,2/407,2/408, 2/409, 2/410, 2/411, 2/412, 2/413, 2/414, 2/415, 2/261, 2/30, 2/262, 2/31. 2/66, 2/263, 2/264, 2/32, 2/67, 2/265, 2/266, 2/33, 2/68, 2/267, 2/268, 2/34, 2/69, 2/269, 2/270, 2/35, 2/70, 2/271, 2/272, 2/36, 2/71, 2/273, 2/274, 2/37, 2/72, 2/275, 2/276, 2/38, 2/73, 2/277, 2/278, 2/39, 2/74, 2/279, 2/280, 2/40, 2/75, 2/281, 2/282, 2/41, 2/76, 2/283, 2/42, 2/77, 2/284, 2/43, 2/285, 2/78, 2/286,2/44, 2/287,2/79,2/288, 2/45, 2/289,2/80, 2/290,2/47, 2/291, 2/81, 2/292, 2/48, 2/293, 2/82, 2/294, 2/49, 2/83, 2/296, 2/50, 2/297, 2/84, 2/298, 2/51, 2/299, 2/85, 2/300,2/52, 2/86,2/301, 2/53, 2/302,2/87, 2/303,2/54, 2/304,2/88, 2/305, 2/55, 2/306,2/89, 2/307,2/56, 2/308,2/90, 2/309,2/57, 2/310,2/91, 2/311, 2/58, 2/312, 2/92, 2/313, 2/59,2/314, 2/93, 2/315, 2/60, 2/316, 2/94, 2/317, 2/61, 2/318, 2/95, 2/319,2/62, 2/320,2/96, 2/321,2/63, 2/322,2/97, 2/323,2/64, 2/324, 2/98, 2/325, 2/65, 2/326, 2/99, 2/327, 2/328, 2/100, 2/329, 2/330, 2/101, 2/331, 2/332, 2/102, 2^333,2/334,2/103,2/335, 2/336,2/104,2/337,2/338,2/4, 2/105, 2/339, 2/340, 2/5, 2/106, 2/341, 2/342, 2/6, 2/107, 2/343, 2/108, 2/7, 2/109, 2/110, 2/111, 2/112, 2/113, 2/114, 2/115, 2/116,2/117, 2/118, 2/119, 2/120, 2/121, 2/122, 2/123, 2/124, 2/125, 2/126, 2/127, 2/128, 2/129, 2/130, 2/131, 2/132, 2/133, 2/344, 2/134, 2/345, 2/135, 2/346, 2/136, 2/347, 2/137, 2/348,2/138, 2/349, 2/139, 2/350, 2/f40, 2/351, 2/141, 2/352, 2/142, 2/353, 2/143, 2/354, 2/144, 2/355, 2/145, 2/356, 2/146, 2/357, 2/147, 2/358, 2/148, 2/359, 2/149, 2/360, 2/150,2/151, 2/152, 2/153, 2/154, 2/155, 2/156, 2/.157, 2/158, 2/159, 2/160, 2/161, 2/162, 2/163, 2/164, 2/165, 2/166, 2/167, 2/168, 2/169, 2/170, 2/171, 2/172, 2/173, 2/174, 2/175, 2/176,2/177, 2/178. 2/179, 2/180, 2/181, 2/182, 2/183, 2/184, 2/185, 2/186, 2/187, 2/188, 2/189,2/190, 2/191, 2/192, 2/193, 2/194, 2/195, 2/196, 2/197, 2/198, 2/199, 2/200, 2/201, 2/202, 2/203, 2/204, 2/205, 2/206, 2/207, 2/208, 2/209, 2/210, 2/211, 2/212, 2/46, 2/213, 2/214, 2/215,2/216,2/217,2/8,2/218, 2/219,2/9,2/220, 2/221, 2/10, 2/222, 2/223, 2/11, 2/224, 2/225, 2/-12, 2/226, 2/227, 2/13, 2/228, 2/229, 2/14, 2/230, 2/231, 2/15, 2/232, 2/233, 2/16, 2/234, 2/235. 2/17, 2/236, 2/237, 2/İ8, 2/238, 2/239, 2/19, 2/240, 2/241, 2/2'0, 2/242, 2/243, 2/21, 2/244, 2/245, 2/22, 2/246, 2/247, 2/23, 2/248, 2/249, 2/24, 2/250, 2/251. 2/25, 2/252, 2/253, 2/26, 2/254, 2/255, 2/27, 2/256, 2/257, 2/28, 2/258, 2/259, 2/29 ve 2/260 esas numaralı Kanun Tekliflerimi venlllvorum.

01.06.2023

Tali

Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu

Esas

Komisyon İçişleri Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023 (| Esas No: 2/1366

OT Herm 2073

0.1 Haziran 2023

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

26. Dönemde verilen;

2/2293, 2/2083, 2/2025, 2/1996, 2/1940, 2/1918, 2/1904, 2/1903, 2/1902, 2/1886, 2/1773, 2/1570, 2/1489, 2/1408, 2/1145, 2/1061, 2/979, 2/836, 2/738,2/359, 2/497, 2/2265, 2/1726, 2/1363, 2/1216, 2/1205, 2/1561, 2/483, 2/405,2/1784, 2/2326, 2/2325, 2/2257, 2/2217, 2/2216, 211920, 2/1660, 2/739, 2/395, 2/467, 2/1466, 2/762, 2/722, 21576, 21575, 2/569, 21574, 2/1989, 3m 2/1391, 2/1888, 2/1065, 2/669, 2/668, 2/747, 2/2024, 2/1771, 2/1647,

2/1087,

2/1362,2/1566,2/2309,2/2208,2/1995,2/1893,2/1885,2/1702,

,211508,2/1416,2/1395,2/1

277,211276,211272,2/1253,2/1192,2/1178,2/1139,211123,2/1078,2/1008,2/971,2/869, 2/

709,2/551,2/501,2/448,2/447 ,2/446,2/445,2/429,2/419,2/418,2/417,2/355,2/234,2/1130,. ,212064,2/1756,2/1559,2/1429,2/1428,2/1400,2/1390,2/1389,2/1385,2/1291,2/

1271,2/11269,2/1223,2/1183,2/1168,2/1094,2/903,2/757,2/756,2/753,2/745,2/744,2/632,2/631

,21630,2/420,2/372,2/2167,2/2129,2/1856,2/1744,2/1743, ,2/11534,2/1204,2/1179,2/1146,2/1077 esas numaralı Kanun Tekliflerini yeniliyoru

29.06.2018

Tali

Komisyonlar

Plan ve Bütçe

Esas Komisyon

İçişleri

Tarih01.10.201$

Esas No:351

,211057,2/1047, ,211728

Av. Dr. M. Sezgin TANRIKUL İstanbul Milletvekili

02 ez 2018

CUMHURİYET HALK PARTİSİ

SP Başkanlığı (CHP Tarih :...

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

6360 Sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifimiz gerekçesi ile ekte sunulmuştur.

Prof. Dr. Nurettin Demir

Muğla Milletvekili vu Plan veBöke

Komisyon

Esas Tl & gb

Komisyon . m EW Em (>

BAŞKANI M,

No: YTUAAİ

GENEL GEREKÇE

6360 sayılı Kanuna göre tüzel kişiliği kaldırılan köylerde, Emlak Vergisi Kanununa göre alınması gereken emlak vergisi, Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca alınması gereken vergi; harç ve katılım payları beş yıl süreyle alınmamakta yine içme ve kullanma suları için beş yıl süreyle en düşük tarifenin 6 25'ini geçmeyecek şekilde ücret tarifesi belirlenmektedir. Yine tüzel kişiliği kaldırılarak tek mahalleye dönüştürülen beldelerde i içme ve kullanma suları beş yıl süreyle en düşük tarifenin 9650'sini geçmeyecek şekilde belirlenerek köy ve beldelerde yaşayan halka muafiyet tanınmış, köy ve belde halkının büyükşehir belediyesine uyum sağlama sürecinde daha iyi hizmet alması ve köy belde halkının refahının arttırılması amacıyla kanunda düzenleme yapılmıştır.

Ancak bu kanun maddesinde özellikle içme ve kullanma suyuna yapılan indirim birçok kesimi kapsaması nedeni ile tepki çekmektedir. Bu indirimden köy ve belde halkı ile birlikte özellikle turizm merkezi halindeki büyükşehir belediyelerinin bulunduğu bölgelerde gelir düzeyi yüksek otel, tatil köyü, eğlence merkezleri ve birçok ticari işletmeyi de kapsamaktadır. Bu durum kanunun yapılış amacına aykırı olmakla birlikte birçok sorunu da beraberinde getirmiştir. İlçe ve şehirde ikamet eden hanelerinde yaşayan halk, köy ve beldelerde ticari faaliyet yaparak gelir elde eden işletmelerden 9650, 9675 daha fazla içme ve kullanma su bedeli ödemektedir. Yine ilçe ve şehirlerde ticari faaliyet gösteren işletmeler, köy ve beldelerdeki ticari işletmelerden daha fazla içme ve kullanma su bedeli ödemekte ve bu durum 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar başlıklı 4 üncü maddesinin (a) bendinde yer alan "Mal veya hizmetlerin alım veya satım fiyatının, fiyatı oluşturan maliyet, kar gibi unsurlar ile her türlü alım yahut satım şartlarının tespit edilmesi" hükmüne ve Anayasanın eşitlik ilkesine de aykırı bulunmaktadır. Tüm bunların yanında yerine getirmeleri gereken görev ve hizmetleri finanse etmekte zorluk yaşayan büyükşehir belediyelerinin birde tüm belde ve köyleri kapsayan indirim uygulamaları nedeniyle nakit sıkıntısı yaşadıkları göz ardı edilmemesi gereken bir durumdur.

Bu kapsamda köy belde hane halkına yapılan indirimlerin uygulanmasına devam edilmeli ancak toplum içindeki eşitliği sağlamak ve büyükşehir belediyelerinin nakit sıkıntılarının önüne geçebilmek amacıyla köy ve belde indiriminin ticari faaliyet gerçekleştiren işletmeler için uygulanmaması gerekmektedir.

Bu Kanun Teklifi ile; Köy ve beldelerde ticari işletmelere uygulanan içme ve kullanma suyu indirimi uygulamasına son verilerek toplum içinde yaratmış olduğu eşitsizliğin giderilmesi ve yeni kurulan büyükşehir belediyelerinin nakit sıkıntılarının azaltılması amaçlanmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- Bu madde ile köy ve beldelerde ticari işletmelere uygulanan içme ve kullanma suyu indirimi uygulamasına son verilerek toplum içinde yaratmış olduğu eşitsizliğin giderilmesi ve yeni kurulan büyükşehir belediyelerinin nakit sıkıntılarının azaltılması amaçlanmıştır.

MADDE 2- Yürürlük maddesidir.

MADDE 3- Yürütme maddesidir.

6360 SAYILI ON DÖRT İLDE BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ VE YİRMİ YEDİ İLÇE KURULMASI İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 12.11.2012 tarihli ve 28489 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 6360 sayılı On dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun geçici 1 inci maddesinin (15) inci fikrasının ikinci cümlesine "bu yerlerde" ibaresinden sonra gelmek üzere; "hane halkının" ibaresi eklenmiştir.

Yine aynı maddenin 28 inci fıkrasına 6745 sayılı Kanununun 73 üncü maddesi ile eklenen ek fıkranın "bu Kanuna göre tüzel kişiliği kaldırılarak tek mahalleye dönüştürülen beldelerde " ibaresinden sonra gelmek üzere "hane halkının " ibaresi eklenmiştir.

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “6360 Sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/366, 2 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-366-6360-sayili-on-dort-ilde-buyuksehir-belediyesi-ve-yirmi-yedi-ilce-kurulmasi-ile-bazi-kanun (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/7f012d28-90bf-4edb-b47e-0188d915fb8d

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
