# Esnaf ve Sanatkârların Bazı Kamu Borçlarının Yapılandırılması ve Finansal Sicil Affı Hakkında Kanun Teklifi (2/3751) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3751 - **Sunuluş tarihi:** 26 Haziran 2026 - **İlk imza:** Ali Bozan (DEM Parti, Mersin) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/9fa310fa-88d9-4446-8d92-019f043318dd - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3751-esnaf-ve-sanatkarlarin-bazi-kamu-borclarinin-yapilandirilmasi-ve-finansal-sicil-affi-hakki > 2/3751 esas numaralı kanun teklifi 26 Haziran 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Ali Bozan (DEM Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, esnaf ve sanatkâr siciline kayıtlı bulunan gerçek ve tüzel kişilerin vergi dairelerine ve Sosyal Güvenlik Kurumuna olan borçları ile BAĞKUR kapsamında doğmuş prim borçlarının yapılandırılması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Esnaf ve Sanatkârların Bazı Kamu Borçlarının Yapılandırılması Ve Finansal Sicil Affı Hakkında Kanun Teklifi gerekçesiyle birlikte ekte sunulmuştur. Gereğinin yapılmasını arz ve talep ederim. AW/Ali Bozan Mersin Milletvekili GENEL GEREKÇE Bu Kanun Teklifi ile ekonomik zorluklar nedeniyle vergi, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) ve BAĞ-KUR borçlarını ödeyemeyen esnaf ve sanatkârların kamu borçlarının yeniden yapılandırılması, finansal sisteme yeniden kazandırılması ve ekonomik faaliyetlerinin sürdürülebilir hale getirilmesi amaçlanmaktadır. Son yıllarda yaşanan ekonomik dalgalanmalar, enflasyon, yüksek kredi faiz oranları, kira ve enerji maliyetlerindeki artış ile birlikte küçük işletmeler ciddi finansal baskı altına girmiştir. Bu durum esnaf ve sanatkârların kamu borçlarını zamanında ödeyememesine, borçların gecikme faizi ve cezalarla katlanarak artmasına ve birçok işletmenin icra takibiyle karşı karşıya kalmasına yol açmıştır. Mevcut sistemde gecikme faizi ve fer'i alacakların toplam borç içindeki payının artması, borçların ödenmesini daha da güçleştirmekte ve ekonomik faaliyetlerin sürdürülebilirliğini zayıflatmaktadır. Esnaf ve sanatkârlar ekonomik hayatın temel direğidir. Bu kesimin korunması; istihdamın devamı, üretimin sürdürülebilirliği ve yerel ekonomilerin güçlenmesi açısından hayati öneme sahiptir. Tali Komisyon Esas Komisyon Plan ve Bütçe Tarih: 29-6-2026 Esas No:2/3751 yaa izan AKİ i 26 Karan 2026 e (ŞEŞEN... lle Bu Kanun Teklifi ile; • Esnaf ve sanatkârların kamu borç yükünün hafifletilmesi, • Vergi ve sosyal güvenlik sistemine uyumun artırılması, • İcra ve haciz baskısının azaltılması, • İşletmelerin ekonomik hayata devamının sağlanması, • İstihdamın korunması, • Finansal sisteme yeniden entegrasyonun sağlanması, amaçlanmaktadır. Bu kapsamda vergi, SGK ve BAĞ-KUR borçlarına ilişkin gecikme faizi, gecikme zammı ve fer'i alacakların silinmesi; ana borçların ise beş yıl (60 ay) faizsiz taksitlendirilmesi; ayrıca sicil affı, e-haciz kaldırılması ve kredi erişim düzenlemelerinin yapılması öngörülmektedir. MADDE GEREKÇELERİ Madde 1- Kapsama giren esnaf ve sanatkârların kamu borçlarının belirlenmesi amaçlanmaktadır. Madde 2- Gecikme faizi, gecikme zammı ve fer'i alacakların silinmesi düzenlenmektedir. Madde 3- Ana borçların 60 aya kadar faizsiz taksitlendirilmesi düzenlenmektedir. Madde 4- İcra, haciz ve elektronik haciz işlemlerinin durdurulması ve kaldırılması düzenlenmektedir. Madde 5- Bankacılık sicil kayıtlarının (kara liste) silinmesi ve finansal sisteme yeniden erişimin sağlanması düzenlenmektedir. Madde 6- Yürürlük maddesidir. Madde 7- Yürütme maddesidir. ESNAF VE SANATKÂRLARIN BAZI KAMU BORÇLARININ YAPILANDIRILMASI VE FİNANSAL SİCİL AFFI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- Bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla esnaf ve sanatkâr siciline kayıtlı bulunan gerçek ve tüzel kişilerin; a) Vergi dairelerine, b) Sosyal Güvenlik Kurumuna, ©) BAĞ-KUR kapsamında doğmuş prim borçlarına, olan kesinleşmiş kamu borçları bu Kanun hükümlerine göre yapılandırılır. MADDE 2- Yapılandırma kapsamındaki borçlara ilişkin gecikme faizi, gecikme zammı, gecikme cezası ve tüm fer'i alacakların tahsilinden vazgeçilerek terkin edilir. MADDE 3- Kamu borçlarının yalnızca ana para kısmı, hiçbir faiz uygulanmaksızın altmış eşit aya (5 yıl) kadar taksitlendirilebilir. Taksitler süresince yeniden faiz, gecikme zammı veya enflasyon farkı uygulanmaz. MADDE 4- Bu Kanun kapsamında yapılandırma başvurusu yapan borçlular hakkında yürütülen icra takipleri, haciz işlemleri ve elektronik haciz uygulamaları durdurulur; yapılandırmanın devamı süresince yeni haciz işlemi uygulanmaz. MADDE 5- Bu Kanun kapsamında borçlarını yapılandıran esnaf ve sanatkârların bankacılık sisteminde yer alan gecikmiş borç kayıtları, kara liste ve benzeri olumsuz kredi kayıtları silinir. Bu kişilerin kamu bankaları ve özel bankalardan krediye erişimi engellenemez. MADDE 6- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 7- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Ali Bozan (DEM Parti, Mersin). “Esnaf ve Sanatkârların Bazı Kamu Borçlarının Yapılandırılması ve Finansal Sicil Affı Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3751, 26 Haziran 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3751-esnaf-ve-sanatkarlarin-bazi-kamu-borclarinin-yapilandirilmasi-ve-finansal-sicil-affi-hakki (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/9fa310fa-88d9-4446-8d92-019f043318dd Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.