# Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/381)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/381
- **Sunuluş tarihi:** 2 Temmuz 2018
- **İlk imza:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/63e2b462-ee15-4271-98d8-0188d917d9cc
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-381-sosyal-yardimlasma-ve-dayanismayi-tesvik-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-tek

> 2/381 esas numaralı kanun teklifi 2 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, il ve ilçe sosyal yardımlaşma ve dayanışma vakıfları mütevelli heyetlerinde TBMM siyasi parti gruplarının birer temsilcilerinin bulundurulması amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

27. Dönemde vermiş olduğum;

2/4790, 2/4620, 2/4579, 2/3940, 2/3941, 2/3890, 2/3436, 2/3372, 2/3252, 2/3221, 2/3165, 2/3156, 2/3157, 2/3022, 2/2836 2/2788, 2/2789, 2/2666, 2/2492, 2/2396, 2/1724, 2/1725, 2/1698, 2/1144, 2/821, 2/825, 2/361, 2/362, 2/363, 2/364, 2/365, 2/366, 2/367, 2/368, 2/369, 2/370, 2/371, 2/372,2/373, 2/374, 2/375, 2/376, 2/377, 2/378, 2/379, 2/380. 2/381,2/382, 2/383, 2/384,2/385,2/386, 2/387, 2/388,2/389, 2/390, 2/391, 2/302, 2/393, 2/394,2/395, 2/396,2/397,2/398,2/399,2/400,2/401,2/402, 2/403,2/404, 2/405, 2/406,2/407,2/408, 2/409, 2/410, 2/411, 2/412, 2/413, 2/414, 2/415, 2/261, 2/30, 2/262, 2/31, 2/66, 2/263, 2/264, 2/32, 2/67, 2/265, 2/266, 2/33, 2/68, 2/267, 2/268, 2/34, 2/69, 2/269, 2/270, 2/35, 2/70, 2/271, 2/272, 2/36, 2/71, 2/273, 2/274, 2/37, 2/72, 2/275, 2/276, 2/38, 2/73, 2/277, 2/278, 2/39, 2/74, 2/279, 2/280, 2/40, 2/75, 2/281, 2/282, 2/41, 2/76, 2/283, 2/42, 2/77, 2/284, 2/43, 2/285, 2/78, 2/286,2/44, 2/287,2/79,2/288, 2/45, 2/289,2/80, 2/290,2/47, 2/291, 2/81, 2/292, 2/48, 2/293, 2/82, 2/294, 2/49, 2/83, 2/296, 2/50, 2/297, 2/84, 2/298, 2/51, 2/299, 2/85, 2/300,2/52, 2/86,2/301, 2/53, 2/302,2/87, 2/303,2/54, 2/304,2/88, 2/305, 2/55, 2/306,2/89, 2/307,2/56, 2/308,2/90, 2/309,2/57, 2/310,2/91, 2/311, 2/58, 2/312,2/92, 2/313,2/59,2/314, 2/93, 2/315,2/60, 2/316,2/94, 2/317, 2/61, 2/318, 2/95, 2/319,2/62, 2/320,2/96, 2/321,2/63, 2/322,2/97, 2/323,2/64, 2/324, 2/98, 2/325, 2/65, 2/326, 2/99, 2/327, 2/328, 2/100, 2/329, 2/330, 2/101, 2/331, 2/332, 2/102, 2/333, 2/334, 2/103,2/335, 2/336, 2/104, 2/337, 2/338, 2/4, 2/105, 2/339, 2/340, 2/5, 2/106, 2/341, 2/342, 2/6, 2/107, 2/343, 2/108, 2/7, 2/109, 2/110, 2/Tİ1, 2/112, 2/113, 2/114, 2/115, 2/116,2/117, 2/118, 2/119, 2/120, 2/121, 2/122, 2/123, 2/124, 2/125, 2/126, 2/127, 2/128, 2/129, 2/130, 2/131, 2/132, 2/133, 2/344, 2/134, 2/345, 2/135, 2/346, 2/136, 2/347, 2/137, 2/348,2/138, 2/349, 2/139, 2/350, 2/r40, 2/351, 2/141, 2/352, 2/142, 2/353, 2/143, 2/354, 2/144, 2/355, 2/145, 2/356,' 2/146, 2/357, 2/147, 2/358, 2/148, 2/359, 2/149, 2/360, 2/150, 2/151, 2/152, 2/153, 2/154, 2/155, 2/156, 2/.157, 2/158, 2/159, 2/160, 2/161, 2/162, 2/163, 2/164, 2/165, 2/166, 2/167, 2/168, 2/169, 2/170, 2/171, 2/172, 2/173, 2/174, 2/175. 2/176,2/177, 2/178, 2/179, 2/180, 2/181, 2/182, 2/183, 2/184, 2/185, 2/186, 2/187, 2/188, 2/189,2/190, 2/191, 2/192, 2/193, 2/194, 2/195, 2/196, 2/197, 2/198, 2/199, 2/200, 2/201, 2/202, 2/203, 2/204, 2/205, 2/206, 2/207, 2/208, 2/209, 2/210,2/211,2/212, 2/46, 2/213, 2/214, 2/215,2/216,2/217,2/8,2/218, 2/219,2/9,2/220, 2/221, 2/10, 2/222, 2/223, 2/11, 2/224, 2/225, 2/-12, 2/226, 2/227, 2/13, 2/228, 2/229, 2/14, 2/230, 2/231, 2/15, 2/232, 2/233, 2/16, 2/234, 2/235, 2/17, 2/236, 2/237, 2/İ8, 2/238, 2/239, 2/19, 2/240, 2/241, 2/2'0, 2/242, 2/243, 2/21, 2/244, 2/245, 2/22, 2/246, 2/247, 2/23, 2/248, 2/249, 2/24, 2/250, 2/251, 2/25, 2/252, 2/253, 2/26, 2/254, 2/255, 2/27, 2/256, 2/257, 2/28, 2/258, 2/259, 2/29 ve 2/260 esas numaralı Kanun Tekliflerimi venillvorum.

01.06.2023

Tali

Komisyon İçişleri Komisyonu

Esas Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyon | Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023 | | Esas No: 2/381

Ü 1 Hazirp 2033 amaaan Kanra,

0.1 Bern 7073

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

26. Dönemde vermiş olduğum;

2/2163,2/1787,2/1764,2/1 734,211731,2/1719,2/1705,2/1699,2/1698,2/1691,2/1654 ,2/11629 211609,2/1497,2/1496,2/1459,2/1414,2/1384,2/1369,2/1359,2/1341,2/1311,2/1284,2/1283 2/1206,2/1042,2/1016,2/1003,2/926,2/846,2/804,2/637,2/636,2/594,2/593,2/592,2/591,2/590 2/1589,2/542,2/531,2/500,2/494,2/290,2/289 j İ A ki2a7, 21286 2128521284 2/283 21282 2/1281,2/280,2/279,2/278,2/277,2/276,2/1275,2/1274,21273,2/1271,21270,21269 21268,2/267,

2/265,2/264 ,2/263,2/262,2/261,2/260,2/259,2/258,2/257,2/256,2/255,2/254,2/253,2/217,

2/215,2/214,2/213,2/212,2/211,2/210,2/209,2/208,2/207,2/1206,2/205,. .2/203,2/202, 2/1200,2/199,2/198,2/197,2/196,2/195,2/194,2/193,2/192,2/191,2/190,2/189,2/188,2/187.

2/186. 2/185,2/184,2/183,2/182,2/181,2/180,2/179,2/178,2/177,2/176,2/175,2/174,2/173, 2/1171, 21170, 2/169, 2/168, 2/167,2/166,2/165,2/164,2/163,2/162,2/161,2/160,2/159,2/158, 2/156,2/155,2/154,21153,2/152,2/151,2/150,2/149,2/148,2/127,2/126,2/125,2/124,2/123 2/122,2/121,2/120,2/119,2/118,2/117,2/116,2/115,2/114,2/113,2/112,2/111,2/110,2/109 21108,2/107,2/106,2/105,2/104,2/103,2/102,2/101,2/100,2/99,2/98,2/97,2/96,2/95,2/94 2/93, 2/92,2/91,2190,2/89,2/88, 2/87, 2/86, 2/85, 2/84, 2/83, 2/82, 2/81, 2/80, 2/79, 2/78, 2/77, 2176, , 2174, 2/73, 2172, 2171, 2170, 2169, 2168, 2167, 2166, 2/65, 2/64, 2/63, 2/62, 2161, 2/60,

2/59, 2/58, 2/57, 2/56, 2/55, 2/54 ve 2/53 esas numaralı Kanun Tekliflerimi yeniliyorum.

29.06.2018 K ON Av. Dr.M. Nİ in TANRIKULU İstanbul Milletvekili

Tali Komisyonlar Esas Sağlık, Aile Çalışma ve Sosyal Komisyon İşler

İçişleri

Tarilr01 102015 Esas No:148

K 02 bmv 2018

İ gep 22: Sa Ş6$i

Meria em HALK PARTİSİ 7 tarih: İle e e l Sayı : y

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

25. Döneme ait 8142, 8113, 8114,/8115, 8117, 8118, 8119, 8120, 8121, 8122, 8123, 8124, 8125, 8126, 8127, 8128, 8129, 8130, 8131, 8132, 8133, 8134, 8136, 8137, 8138, 8140, 8141, 8142, 8143, 8145, 8626, 8627, 8628, 8629, 8630, 8631, 8632, 8634, 8635, 8636, 8637, 8638, 8639, 8641, 10836, 10837, 10845, 10846, 10847, 10848, 10849, 10850, 10851 ' 10852, 10853, 10854, 10856, 10857, 10858, 10859, 10860, 10862, 10863, 10864, 10865, 10866, 10867, 10868, 10869, 10870, 10871, 10872, 10873, 10875, 10876, 10877, 10878, 410879, 10880, 10881, 10882, 10883, 10884, 10885, 10886, 10888, 10889, 10890, 10892, 10893,10895, 10896, 10898, 10899, 10900, 10901, 10902, 10903, 10904, 10905, 10906, 10907,10908, 10909, 10910, 10911, 10912, 10913, 10914, 10915, 10916, 10917, 10918, 10920;10921, 10922, 10923, 10924, 10925, 10926, 10927, 10938, 10939, 10941, 21755, 21756,21757, 21758, 21759, 21761, 21764, 21765, 21768, 21769, 21770, 21771, 21772 21773,21774, 21776, 21777, 21778 evrak numaralı Kanun Tekliflerimi yeriti

Dr. M. Sezgin TANRIKULU İstanbul Milletvekili

Saygılarımla.

Akal a, emma

Nazdar w m İSİ

J Komisyon

Esas Komisyon

Tarih;

Yem.Uzm.

YEVT,

TA a RNA m aaa nan

TENİM NE 2k Kasım 2015 Ne: 5376.

Sip,

BM eren non

CEP pe.

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

24. Dönemde TBMM Başkanlığına verilmiş bulunan 2/334 Esas

Numaralı Kanun Teklifimi yeniliyorum. Dr. .. NRIKULU

İstanbul milletvekili

Saygılarımla arz ederim.

14 mw 2015

CUMHURİYET HALK PARTİSİ — G2" P aska İm Ğİ Tarih <X

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

3294 Sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununda Değişiklik Yapılmasına ilişkin Kanun Teklifimiz ve gerekçesi ekte sunulmuştur.

Gereğini arz ederiz.

Saygılarımızla.

Dr. Sezgin TANRIKUL Np Av. Ayşe Nedret AKOVA er da İstanbul Milletvekili

VAM Çi may) VM

Balikesir Miletvekili "757 sisler;

Teli Komisyon ET BE BİR " Kararlar Bşk lığı arman

Kanunlar v i KÜTÜPHANE VE ARSİV HİZM, BAŞKANLIĞI

0 2 Sut opr? İİ

GENEL GEREKÇE

3294 Sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanunu ile "Fakru zaruret içinde ve muhtaç durumda bulunan vatandaşlar ile gerektiğinde her ne suretle olursa olsun Türkiye'ye kabul edilmiş veya gelmiş olan kişilere yardım etmek, sosyal adaleti pekiştirici tedbirler alarak gelir dağılımının adilane bir şekilde tevzi edilmesini sağlamak, sosyal yardımlaşma ve dayanışmayı teşvik etmek" amaçlanmıştır.

AKP Hükümetleri döneminde, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanunu çerçevesinde dar gelirli vatandaşlarımıza yapılan yardımların niteliği, yerindeliği, etkinliği ve miktarı ile ilgili yapılan eleştiriler kamuoyu vicdanında ciddi rahatsızlığa neden olmaktadır. Sosyal yardımlarda eşgüdüm olmadığı; denetlenmediği; mükerrer yardımların yapıldığı; yoksulluğun teşhir edildiği; yardımların gerçek hak sahiplerine ulaşmadığı; sosyal transfer sisteminin etkinliği ve verimliliğinin düşük olduğu; yoksullukla mücadele yöntemlerinin hem yetersiz olduğu hem de yoksulluğu azaltmadığı bilinen gerçeklerdir.

29 Mart 2009 tarihinde yapılan yerel seçimler öncesinde yaşanan olaylar, fon kaynaklarının adeta bir siyasi propaganda aracı olarak kullanıldığını; sosyal hizmet ve yardım harcamalarının toplumun en mağdur kesimlerine etkin ve verimli bir şekilde ulaştırılmadığını göstermiştir.

Ortaya çıkan tüm bu olumsuzluklar, Sosyal Yardımlaşma Vakıflarının mütevelli heyetlerinin oluşumu ve tarafsızlığı noktasında yeni tartışmaları gündeme getirmektedir.

Kamu kaynaklarından sağlanan bu yardımların, iktidar partisi tarafından siyasi malzeme olarak kullanılması, kamu görevlilerinin tarafsızlıklarını zedeleyecek biçimde bu yardımların dağıtımında görev almaları, söz konusu vakıfların mütevelli heyetinin oluşturulmasında değişiklik yapılmasını zorunlu kılmaktadır.

Anayasamızda da öngörülen sosyal devlet ilkesi çerçevesinde, muhtaç vatandaşlarımıza yardım yapılması ve bu yardımların yeteri miktarda ve gerçek hak sahiplerine ulaşması her kesimin ortak arzusudur.

Kanunda yapılan düzenleme ile Sosyal Yardımlaşma Vakıflarının mütevelli heyetlerine TBMM'de grubu bulunan siyasi partilerimizden birer temsilci verilmesi önerilmekte; Sosyal Yardımlaşma Vakıflarının mütevelli heyetlerinin tarafsızlığı konusunda yaşanan tartışmaların bir ölçüde de olsa ortadan kaldırılması ve Kanun amaçlarına daha etkin ve verimli bir şekilde ulaşılması amaçlanmaktadır.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- 3294 Sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununun 7 nci maddesinin ikinci fıkrasının birinci cümlesinde değişiklik yapılarak; vakıfların mütevelli heyet üyeleri içerisinde Türkiye Büyük Millet Meclisinde grubu bulunan siyasi partilerin göstereceği birer temsilcinin yer alması amaçlanmıştır.

MADDE 2- Kanunun yürürlülük maddesidir.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulunun yürüteceği belirtilmiştir.

SOSYAL YARDIMLAŞMA VE DAYANIŞMAYI TEŞVİK KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 29/5/1986 tarih ve 3294 Sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununun 7 nci maddesinin ikinci fıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Mülki idare amirleri vakfın tabii başkanı olup, illerde belediye başkanı, Türkiye Büyük Millet Meclisinde grubu bulunan siyasi partilerin göstereceği birer temsilci, defterdar, il milli eğitim müdürü, il sağlık müdürü, il tarım müdürü, il sosyal hizmetler ve çocuk esirgeme kurumu müdürü ve il müftüsü; ilçelerde belediye başkanı, Türkiye Büyük Millet Meclisinde grubu bulunan siyasi partilerin göstereceği birer temsilci, mal müdürü, ilçe milli eğitim müdürü, Sağlık Bakanlığının ilçe üst görevlisi, varsa ilçe tarım müdürü ve ilçe müftüsü vakfın mütevelli heyetini oluşturur."

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/381, 2 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-381-sosyal-yardimlasma-ve-dayanismayi-tesvik-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-tek (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/63e2b462-ee15-4271-98d8-0188d917d9cc

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.