# Yatırımcıların Korunması Amacıyla Bazı Yatırım Fonlarının Adil Tasfiyesi Hakkında Kanun Teklifi (2/3895) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3895 - **Sunuluş tarihi:** 28 Eylül 2026 - **İlk imza:** Ümit Özlale (Yeni Parti, İzmir) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/8bdc192b-ef6a-4ef2-befe-01a0e803dd24 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3895-yatirimcilarin-korunmasi-amaciyla-bazi-yatirim-fonlarinin-adil-tasfiyesi-hakkinda-kanun-te > 2/3895 esas numaralı kanun teklifi 28 Eylül 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Ümit Özlale (Yeni Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile; mali bünyesi olumsuz etkilenen veya mevzuata aykırı işlemlerle karşı karşıya kalan yatırım fonlarının adil, şeffaf ve etkin bir şekilde tasfiye edilmesine ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Yatırımcıların Korunması Amacıyla Bazı Yatırım Fonlarının Adil Tasfiyesi Hakkında Kanun Teklifi ve gerekçesi ekte sunulmaktadır. Gereğini arz ederim. Yal Ümit ÖZLALE İzmir Milletvekili Tali Komisyon Adalet , Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Esas Komisyon Plan ve Bütçe Tarih: 1-10-2026 Esas No:2/3895 0 mia 9 TBMM , TESA 42 8 Eylül 2026 e: T0YAYEĞ MAR teme TR İMB" İLİRBİŞAN Gar ea an vee Sg iye? GENEL GEREKÇE Sermaye piyasalarının sağlıklı işleyişi; tasarruf sahiplerinin haklarının korunmasına, şeffaflık ve eşit işlem ilkelerinin titizlikle uygulanmasına bağlıdır. Ancak bazı yatırım fonlarında gözlenen olağan dışı fiyat hareketleri, ilişkili taraf işlemleri ve likidite uyumsuzlukları, yatırımcılar arasında adil olmayan kayıp farklılıklarına ve piyasaya olan güvenin zedelenmesine yol açmıştır. Olağan piyasa riskinden kaynaklanan zararlar ile hukuka aykırı ve fiktif işlemlerden doğan mağduriyetlerin ayrıştırılması ve yatırımcıların haklarının korunması amacıyla özel bir tasfiye rejiminin ihdas edilmesi ihtiyacı doğmuştur. Bu Kanun Teklifi ile, mali bünyesi olumsuz etkilenen veya mevzuata aykırı işlemlerle karşı karşıya kalan yatırım fonlarının adil, şeffaf ve etkin bir şekilde tasfiye edilmesine ilişkin usul ve esaslar belirlenmektedir. Teklif kapsamında öngörülen temel ilke ve düzenlemeler şunlardır: Eşit İşlem İlkesi ve Gerçek Kaybın Tespiti: Yatırımcıların yalnızca işlem veya ödeme zamanlaması nedeniyle haksızlığa uğramasını önlemek amacıyla bir "Eşit İşlem Tarihi" belirlenmekte; kâğıt üzerindeki fiktif değer artışları yerine yatırımcıların fona fiilen yatırdıkları ve çektikleri tutarların güncellenmesi suretiyle gerçek ekonomik kaybın tespiti esas alınmaktadır. Haksız Kazançların Fona Geri Kazandırılması: Fonun kuruluş tarihinden itibaren gerçekleşen usulsüz veya gerçeğe aykırı işlemler denetim altına alınmakta; fona zarar verenlerden, haksız kazanç elde edenlerden, fazla tahsil edilen yönetim ücretlerinden ve suç kaynaklı malvarlığı değerlerinden sağlanan tutarların doğrudan fon malvarlığına aktarılması sağlanmaktadır. Bağımsız Yönetim ve Hukuki Koruma: Tasfiye sürecinin çıkar çatışmalarından uzak, alanında uzman kişilerden oluşan bağımsız bir Tasfiye Kurulu tarafından yürütülmesi kurala bağlanmakta; sürecin etkinliğini ve mağduriyetlerin hızla giderilmesini sağlayacak hukuki koruma tedbirleri ile özel yargılama usulleri öngörülmektedir. Şeffaflık ve Kamu Kaynağı Kullanılmaması İlkesi: Tasfiye işlemlerinin MKK kayıtlarına dayandırılması, kamuoyuna ve Türkiye Büyük Millet Meclisine düzenli rapor sunulması esası getirilmektedir. Söz konusu zararların Hazine veya diğer kamu kaynakları tarafından üstlenilmesi ya da zararların kamulaştırılması kesin olarak engellenmektedir. Bu çerçevede teklifimiz ile sermaye piyasalarında güven ve istikrarın yeniden tesis edilmesini, mağduriyetlerin kamu kaynaklarına yük getirmeksizin adil, hızlı ve şeffaf bir şekilde çözüme kavuşturulmasını amaçlamaktadır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Madde ile Kanunun amacı ve kapsamı düzenlenmektedir. Düzenlemeyle; piyasa bozucu işlemler, piyasa dolandırıcılığı, gerçeğe aykırı değerleme, ilişkili taraf işlemleri, likidite yanılsaması ve benzeri hukuka aykırı eylemler nedeniyle yatırımcılar arasında ağır ve ölçüsüz kayıp farklılıkları doğma riski bulunan yatırım fonlarının adil, şeffaf ve etkin biçimde tasfiye edilmesi amaçlanmaktadır. Bu doğrultuda, yatırımcıların gerçek ekonomik kayıplarının tespiti, hukuka aykırı veya fiktif kazançların ilgili fon malvarlığına geri kazandırılması ve tüm yatırımcıların eşit işlem ilkesine uygun olarak korunmasına ilişkin esaslar belirlenmektedir. Maddenin ikinci fıkrası uyarınca Kanun; yürürlüğe girdiği tarihte tasfiye kararı verilmiş veya katılma payı alım satımı durdurulmuş yatırım fonları ile bu tarihten sonra Sermaye Piyasası Kurulunca özel tasfiye kapsamına alınan yatırım fonları hakkında uygulanacaktır. MADDE 2- Madde ile Kanunun uygulanmasında yeknesaklığın ve hukuki öngörülebilirliğin sağlanması amacıyla temel kavramların tanımları yapılmaktadır. Bu kapsamda Bakanlık, Fon, Kurul, MKK, Eşit İşlem Tarihi, Net Yatırım Tutarı, Olağanüstü Net Kazanç, İlişkili Kişi ve Tasfiye Kurulu kavramları netleştirilerek, tasfiye sürecindeki hesaplama ve uygulamalarda tereddüt yaşanmasının önüne geçilmesi hedeflenmiştir. MADDE 3- Madde ile yatırım fonlarının Sermaye Piyasası Kurulu tarafından özel tasfiye kapsamına alınmasına ilişkin şartlar ve karar usulü düzenlenmektedir. Bir fonun son açıklanan net varlık değerine göre yatırımcılara ödeme oranının 9690'ın altında kalacağının öngörülmesi veya fon portföyünde 5549 sayılı Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun, 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu, ve 6415 sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun kapsamında cezai yaptırım ve/veya tedbir kararı alınmasını gerektirir eylemler ya da mevzuata aykırı ilişkili kişi işlemi bulunduğuna dair makul şüphenin varlığı halinde fon özel tasfiyeye alınacaktır. Alınan Kurul kararının; kapsamın gerekçesini, eşit işlem tarihini, tahmini ödeme oranını, tasfiye kurulu üyelerini ve ilk raporlama takvimini içermesi ve kişisel veriler ile soruşturmanın gizliliği saklı kalmak kaydıyla kamuoyuna duyurulması öngörülmektedir. MADDE 4- Madde ile özel tasfiye sürecini yürütecek Tasfiye kurulunun yapısı, bağımsızlığı, nitelikleri, görev ve yetkileri düzenlenmektedir. Tasfiye kurulunun; sermaye piyasaları, bağımsız denetim ve iflas/tasfiye hukuku alanlarında en az 10 yıl deneyimli, Kurul tarafından seçilecek 5 bağımsız üyeden oluşması esası getirilmektedir. Çıkar çatışmalarını önlemek amacıyla fon kurucusu, yöneticisi, saklayıcısı, ihraççılar ve bunlarla ilişkili kişilerin kurula seçilemeyeceği hükme bağlanmaktadır. Tasfiye kuruluna Portföy Yönetim Şirketlerinin yetkileri tanınarak fonu temsil, dava açma, Kurul onayıyla sulh olma ve bilgi/belge isteme yetkileri verilmektedir. Ayrıca kurulun öncelikle kuruluş aşaması işlemleri, ilk yatırımcılar, geniş kitlelere açılma öncesi transferler, ilişkili taraf bağlantıları ve ücret ödemelerini incelemesi öngörülmektedir. MADDE 5- Madde ile yatırımcılar arasında adil bir dengenin kurulması amacıyla eşit işlem tarihinin tespiti ve ödemelerin durdurulması düzenlenmektedir. Eşit işlem tarihi; olağan dışı işlemlerin başladığı, İkide sorununun ödeme farklılığı doğurduğu ve iade taleplerinin eşit. kurumlarının önceden bilgi sahibi olması tek başına bu tarihin belirlenmesine ola etmeyecektir. Eşit işlem tarihinden sonra verilen katılma payı iade talimatları aynı h kabul edilecek, bu tarihten sonra yapılan ödemeler geçici ödeme sayılarak kesini mahsup edilecek ve özel tasfiye kararından sonra hiçbir yatırımcıya öncelikli ödeme yapılamayacaktır. MADDE 6- Madde ile hak sahibi yatırımcıların alacaklarının tespiti amacıyla bireysel net yatırım hesabının oluşturulması usulü düzenlenmektedir. MKK, saklayıcı, dağıtım kuruluşları ve banka kayıtları esas alınarak yatırımcının fona fiilen yatırdığı ve fondan fiilen çektiği tutarlar belirlenecektir. Fona fiilen girip çıkmayan, yalnızca ekstrelerde görünen fiktif değer artışları alacak sayılmayacaktır. Giriş ve çıkış tutarları, işlem tarihinden eşit işlem tarihine kadar TÜİK Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) değişim oranında güncellenerek gerçek satın alma gücü tespit edilecektir. Güncellenmiş net yatırım tutarı sıfır veya negatif olanlar dağıtımdan pay alamayacaktır. Gerçek faydalanıcının tespiti amacıyla aynı kişiye ait doğrudan/dolaylı hesaplar birleştirilecek ve muvazaalı devirler dikkate alınmayacaktır. MADDE 7- Madde ile fon malvarlığını eksilten haksız kazançların geri alınması, yargı denetimi, geçici hukuki koruma tedbirleri ve yaptırımlar düzenlenmektedir. Tasfiye kurulu, fonun kuruluşundan itibaren hukuka aykırı veya fiktif kazanç elde edenlerden gerçek ekonomik değere dayanmayan tutarların iadesini isteyecektir. Küçük yatırımcıları korumak amacıyla net asgari ücretin altındaki tutarlar gerçek kişiler yönünden geri almaya konu edilmeyecektir. 6362 sayılı Kanunun 84/4 maddesi kıyasen uygulanacak, bağımsız yatırımcılar bakımından ispat yükü Tasfiye Kurulunda olacaktır. İade talebine 10 gün içinde uyulmaması halinde Ankara 1 Nolu Sulh Ceza Hakimliğinden malvarlığına el koyma ve nemalandırma istenecektir. Kurul kararlarına karşı Ankara 1 Nolu İdare Mahkemesi ve Danıştay nezdinde 5 günlük dava/temyiz süreleri ile otuz günlük hızlı yargılama usulü getirilmektedir. Ayrıca hakkında soruşturma veya kovuşturma açılan sorumluların kamu görevlerinden, meslek kuruluşlarından ve üniversite/fakülte/vakıf organlarındaki görevlerinden süreç tamamlanana kadar uzaklaştırılması öngörülmektedir. MADDE $- Madde ile fon malvarlığına verilen zararların tazmini, haksız ücretlerin iadesi ve tahsilatların fonlara aktarılması düzenlenmektedir. Fon kurucusu, yöneticisi ve ilişkili kişilere ödenen yönetim ve performans ücretleri nihai tasfiye değeri üzerinden yeniden hesaplanacak ve fazla tahsilatlar kanuni faiziyle iade alınacaktır. Usulsüzlüklerle fona zarar verenlerin müteselsil sorumluluğu esası getirilmekte ve Sulh Ceza Hakimliğine başvuru imkanı sağlanmaktadır. Suçtan elde edildiği belirlenerek el konulan malvarlığı değerleri, müsadere tutarları, sigorta/tazminat gelirleri, sulh ödemeleri ve SPK tarafından uygulanan idari para cezaları Hazineye gelir kaydedilmeyerek, hak sahibi yatırımcıların zararlarını karşılamak üzere en yüksek kanuni faizle nemalandırılarak fon malvarlığına aktarılacaktır. Birden fazla fonu ilgilendiren tahsilatlarda nedensellik bağı oranı esas alınacak, nedensellik bağı olmaksızın fonlar arasında çapraz aktarım yapılamayacaktır. MADDE 9- Madde ile fon varlıklarının yatırımcı menfaati doğrultusunda en yüksek değerle nakde çevrilmesi usulü düzenlenmektedir. Borsa fiyatının ekonomik değeri yansıtmadığı veya likidite darlığı yaşanan durumlarda Kurul kararıyla şeffaf ihale, blok satış, nitelikli yatırımcıya satış, özel işlem sırası veya geçici farklı fiyat marjı uygulanabilecektir. Fon varlıklarının ilişkili kişilere satılması kesin olarak yasaklanmakta; zorunlu hallerde bağımsız değerleme, açık ihale ve Kurul onayı şart koşulmaktadır. Tasfiyenin 6 ay içinde tamamlanması esas olup, haklı sebeplerin varlığında Kurulca 3'er aylık dönemler halinde uzatılabilecektir. kolayca nakde çevrilebilir varlıklardan geçici dağıtım yapmakla yükümlü kılınmakta ve tasfiye giderleri için makul karşılık ayrılması öngörülmektedir. Sonradan geri kazanılan tutarlar kesin dağıtım cetvelindeki oranlara göre ek dağıtıma konu edilecektir. MADDE 11- Madde ile Tasfiye Kurulunun bilgi ve belge toplama yetkisi ile şeffaflık ve sigorta şirketleri ve ilgili tüm kurumlar istenen bilgi ve belgeleri 10 iş günü içinde vermekle yükümlüdür. Özel kanunlardaki gizlilik hükümleri bilgi paylaşımına engel teşkil etmeyecek, gizlilik yükümlülüğü Tasfiye Kuruluna geçecektir. Tasfiye kurulu her ay Kurula, Kurul ise 3 ayda bir kamuoyuna ve TBMM Plan ve Bütçe Komisyonuna rapor sunacaktır. Tasfiyenin tamamlanmasının ardından hazırlanacak ayrıntılı nihai rapor da TBMM Plan ve Bütçe Komisyonuna sunulacak ve kamuoyuna açıklanacaktır. MADDE 12- Madde ile yatırım fonlarının ticari ve piyasa risklerinden doğan zararlarının kamu kaynakları tarafından üstlenilmesinin önüne geçilmektedir. Düzenleme ile Hazine, Türkiye Varlık Fonu, kamu bankaları ve iştiraklerinin fon zararlarını üstlenmesi, piyasa koşulları dışında varlık satın alması, doğrudan veya dolaylı kaynak aktarması ve zararları kamulaştırması yasaklanmaktadır. Merkez bankacılığı ve genel finansal istikrar tedbirleri bu yasağın dışında tutulmuştur. MADDE 13- Madde ile Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amacıyla ikincil düzenleme yapma yetkisi düzenlenmektedir. Sermaye Piyasası Kurulu, Kanunda temel ilkeleri belirlenen net yatırım hesabı, geri alma usulü, geçici hukuki korumalar, tahsilatların dağıtımı, özel satış yöntemleri ve raporlama ayrıntılarına ilişkin tebliği Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 10 gün içinde çıkarmakla yetkili ve görevli kılınmaktadır. GEÇİCİ MADDE 1- Madde ile Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte halihazırda tasfiye kararı verilmiş veya katılma payı alım satımı durdurulmuş mevcut fonların yeni sisteme uyumuna ilişkin geçiş hükümleri düzenlenmektedir. Bu durumdaki fonlarda ödeme ve mahsup işlemleri Tasfiye Kurulu oluşturuluncaya kadar durdurulacak; Kurul 10 gün içinde her bir fon için Eşit İşlem Tarihini ilan edecektir. Tasfiye kurulu göreve başlayıncaya kadar yapılan iş ve işlemler Kanun hükümlerinin uygulanmasında dikkate alınacaktır. MADDE 14- Yürürlük maddesidir. MADDE 15- Yürütme maddesidir. YATIRIMCILARIN KORUNMASI AMACIYLA BAZI YATIRIM FONLARININ ADİL TASFİYESİ HAKKINDA KANUN TEKLİFİ Amaç ve kapsam MADDE 1- (1) Bu Kanunun amacı; piyasa bozucu işlem, piyasa dolandırıcılığı, gerçeğe aykırı değerleme, ilişkili taraf işlemi, likidite yanılsaması veya benzeri nedenlerle yatırımcılar arasında ağır ve ölçüsüz kayıp farklılıkları doğurma riski bulunan yatırım fonlarının adil, şeffaf ve etkin biçimde tasfiye edilmesine; gerçek ekonomik kaybın belirlenmesine; hukuka aykırı veya fiktif kazançların ilgili fon malvarlığına geri kazandırılmasına ve yatırımcıların eşit işlem ilkesine uygun olarak korunmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. (2) Bu Kanun, yürürlüğe girdiği tarihte tasfiye kararı verilmiş veya katılma payı alım satımı durdurulmuş yatırım fonları ile bu tarihten sonra Kurulca özel tasfiye kapsamına alınan yatırım fonları hakkında uygulanır. Tanımlar MADDE 2- (1) Bu Kanunda geçen; a) Bakanlık: Hazine ve Maliye Bakanlığını, b) Fon: 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu kapsamında kurulan yatırım fonunu, c) Kurul: Sermaye Piyasası Kurulunu, ç) MKK: Merkezi Kayıt Kuruluşu Anonim Şirketini, d) Eşit işlem tarihi: Yatırımcıların iade talimatı, ödeme ve fonda kalma durumlarının aynı esaslarla değerlendirileceği tarihi, e) Net yatırım tutarı: Bir yatırımcının fona yaptığı ödemelerin güncellenmiş toplamı ile fondan aldığı ödemelerin güncellenmiş toplamı arasındaki farkı, f) Olağanüstü net kazanç: Yatırımcının fondan çektiği güncellenmiş toplam tutarın, fona yaptığı ödemelerin güncellenmiş toplamını aşan kısmını, g) İlişkili kişi: Fon kurucusu, yöneticisi, saklayıcısı, portföyündeki ihraççılar ve bunların ortakları, yöneticileri, çalışanları ile bunların eşi, üçüncü dereceye kadar kan ve sıhri hısımları ve 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu ve ilgili mevzuatı uyarınca bunlarla ilişkili sayılan diğer kişileri, ğ) Tasfiye kurulu: Bu Kanun uyarınca oluşturulan bağımsız özel tasfiye kurulunu, ifade eder. Özel tasfiye kapsamına alma MADDE 3- (1) Kurul; bir fonun son açıklanan net varlık değerine göre yatırımcılara ödeme oranının yüzde doksanın altında kalacağının öngörülmesi veya fon A işlemi bulunduğuna dair makul şüphe olması hâllerinden birinin varlığında fonu özel tasfiye kapsamına alır. (2) Kurul kararı; kapsamın gerekçesini, eşit işlem tarihini, tahmini ödeme oranını, tasfiye kurulunun üyelerini ve ilk raporlama takvimini içerir ve kişisel veriler ile soruşturmanın gizliliğine ilişkin hükümler saklı kalmak üzere kamuya açıklanır. Tasfiye kurulu MADDE 4- (1) Özel tasfiye, Kurulun idari gözetiminde beş kişilik Tasfiye kurulu tarafından yürütülür. Tasfiye kurulu; sermaye piyasaları, bağımsız denetim ve iflas veya tasfiye hukuku alanlarında en az on yıl deneyimli kişiler arasından Kurul tarafından seçilecek bağımsız üyelerden oluşur. (2) Fon kurucusu, yöneticisi, saklayıcısı, portföyündeki ihraççılar veya bunlarla ilişkili kişiler; bunlarla görev, ortaklık, danışmanlık ya da önemli bir ticari ilişki içinde bulunanlar Tasfiye kurulunda görev alamaz. (3) Tasfiye kurulu görevini bağımsız olarak yerine getirir, hiçbir kurum, makam veya kişi Tasfiye kuruluna talimat veremez. Tasfiye kurulu, Portföy Yönetim Şirketlerinin yetkilerine sahiptir ve kapsama dahil fonları temsile, dava açmaya, sulh yapmaya ve gerekli her türlü işlemi yapmaya yetkilidir. Tasfiye kurulu, fonlarla ilgili geçmiş düzenleyici ve idari kararlar dâhil olmak üzere görev alanına giren her türlü bilgi ve belgeyi ilgili özel ve kamu kurum ve kuruluşlarından istemeye yetkilidir. Sulh işlemleri Kurul onayına tabidir. Tasfiye kurulunun sekretarya hizmetleri Kurul tarafından yerine getirilir. Tasfiye kurulunun görevi tasfiyenin sonuçlanması ile sona erer. (4) Tasfiye kurulu öncelikle; fonun kuruluşundan itibaren ilk yatırımcıları, yatırılan ve çekilen tutarları, fonun geniş yatırımcı kitlesine açılmasından önceki işlemleri, ilişkili taraf bağlantılarını, olağan dışı çıkışları ve ücret ödemelerini inceler. Eşit işlem tarihi ve ödemelerin durdurulması MADDE 5- (1) Eşit işlem tarihi; fondan olağan dışı iş ve işlemlerin başladığı tarih, fonun likidite sorununun yatırımcılar arasında ödeme farklılığı doğuracak ölçüde ortaya çıktığı tarih ve yatırımcıların iade taleplerinin aynı koşullarda karşılanamaz hâle geldiği tarih birlikte değerlendirilerek Kurulca belirlenir. Yetkili kamu kurumlarının veya fon yöneticilerinin daha önce bilgi sahibi olması, tek başına eşit işlem tarihinin belirlenmesine esas oluşturmaz. (2) Eşit işlem tarihinden sonra verilen bütün katılma payı iade talimatları, bedeli ödenmiş olsun veya olmasın, tasfiye hesabında aynı hukuki sırada kabul edilir. Bu tarihten sonra yapılan ödemeler geçici ödeme sayılır ve kesin dağıtımda mahsup edilir. (3) Özel tasfiye kararından sonra fon malvarlığından hiçbir yatırımcıya diğer yatırımcılara göre öncelik sağlayacak şekilde ödeme yapılamaz. Net yatırım hesabı MADDE 6- (1) Her yatırımcı için MKK, saklayıcı kuruluş, dağıtım kuruluşları ve banka veya hesap ekstresinde görünen, ancak yatırımcı tarafından fondan fiilen tahsil edilmemiş değer artışları, yatırımcının alacağı olarak kabul edilmez. (3) Yatırılan ve çekilen tutarlar, her bir işlemin yapıldığı tarihten eşit işlem tarihine kadar Türkiye: İstatistik Kurumu tarafından açıklanan tüketici fiyat endeksindeki değişim oranında güncellenir. (4) Yatırımcıların geçici ve kesin dağıtımdan alacakları tutar, güncellenmiş net yatırım tutarlarının birbirine oranı ve fonun geri kazanılmış toplam malvarlığı esas alınarak belirlenir. Güncellenmiş net yatırım tutarı sıfır veya negatif olanlar dağıtımdan pay alamaz. o © Aynı nihai faydalanıcıya ait doğrudan ve dolaylı hesaplar birleştirilir. Muvazaalı devirler ile gerçek faydalanıcıyı gizlemeye yönelik işlemler tasfiye hesabında dikkate alınmaz. Geri alma istemi, yargı yolu ve görevden uzaklaştırma MADDE 7- (1) Tasfiye kurulu, fonun kuruluş tarihinden itibaren yapılan işlemleri inceleyerek fondan olağanüstü net kazanç elde eden yatırımcılardan hukuka aykırı veya gerçek ekonomik değere dayanmayan kazancın fon malvarlığına iadesini ister. İade istemi, yatırımcının fondan çektiği güncellenmiş toplam tutarın fona yaptığı ödemelerin güncellenmiş toplamını aşan kısmıyla sınırlıdır. Net asgari ücretin altında kalan tutarlar, gerçek kişiler yönünden geri alma istemine konu edilemez. (2) Fonların tasfiye bakiyesinden ödeme alamayacaklarla ilgili olarak; 6362 sayılı Kanunun 84 üncü maddesinin dördüncü fıkrası, kapsama dahil edilen fonlar için kıyasen uygulanır. (3) İkinci fikra kapsamı dışındaki yatırımcılat bakımından; bilgi suistimali, muvazaa veya hukuka aykırı ekonomik avantaj bulunduğunun veya bu yatırımcıların, işlemin fonun gerçek ekonomik durumuna dayanmadığını bildiği veya bilmesi gereken kişilerden olduğunun ispat yükü Tasfiye kuruluna aittir. (4) Geri alma kararının tebliğinden itibaren on gün içinde ödeme yapılmazsa Tasfiye Kurulu, alacağın güvence altına alınması amacıyla, Ankara | No'lu Sulh Ceza Hakimliğinden ilgilinin geri alma kararına konu tutarı kadar malvarlığına el konulmasını ve malvarlığının Tasfiye kurulunun tasarrufuna bırakılarak nemalandırılması için talepte bulunur. Hakimlik talebi dosya üzerinden inceleyerek ivedilikle karara bağlar. Bu karara karşı ilgili veya Tasfiye Kurulu tebliğ tarihinden itibaren 3 gün içinde genel hükümlere göre itiraz edebilir. İtiraz mercii, itirazı 3 gün içinde karara bağlar. Süresi içinde ödenen veya el konulan malvarlığı Tasfiye Kurulunca hak sahiplerine dağıtılacağı veya ilgiliye iade edileceği tarihe kadar nemalandırılır. Tasfiye Kurulu, bu tutarları hak sahiplerine dağıtabilmek için geri alma kararına karşı İdare Mahkemesinde açılacak iptal davasının reddine ilişkin kararın kesinleşmesini bekler. Süresi içerisinde geri alma kararına karşı iptal davası açılmaması halinde kesinleşme beklenmez. İdare Mahkemesinin geri alma kararının iptaline dair karar vermesi halinde, bu kararın kesinleşmesiyle el koyma kendiliğinden kalkar, ödenen veya el konulan tutar nemasıyla birlikte ilgiliye iade edilir. (5) Bu Kanun kapsamında Tasfiye kurulu tarafından alınacak kararlara karşı, karar tebliğinden itibaren beş gün içerisinde Ankara 1 Nolu İdare Mahkemesine dava açılabilir. Faşfiyemi, kurulu tarafından savunma dilekçesi iki gün içinde verilir, ek süre talep edilemez. Buz, N davanın yargılaması otuz gün içinde tamamlanır. İdare Mahkemesinin kararına Karı tebliğinden itibaren, Danıştay'da beş gün içinde temyiz kanun yoluna başvurulur. dosyayı on gün içinde kesinleştirir. (6) Kanun kapsamında hakkında soruşturma veya kovuşturma başlatılan Fon kurucusu, ortakları, saklayıcısı, yönetim kurulu üyeleri, çalışanları ile 6362 sayılı Kanun uyarınca bunlarla ilişkili sayılan kişiler, soruşturma veya kovuşturma süreçleri tamamlanana kadar herhangi bir kamu kurum ve kuruluşunda görev alamaz, kamu göreviyle bağlantılı bir unvanı kullanamaz, kamu kurum ve kuruluşlarında ücretli veya ücretsiz görev üstlenemez. Bu kişilerden kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının yönetim organlarındakiler, bahse konu soruşturma veya kovuşturma süresince görevden uzaklaştırılır. 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 53/B maddesi hükümleri saklı kalmak kaydıyla, hakkında bu Kanun ve ilgili mevzuat kapsamındaki eylem ve işlemlerinden ötürü soruşturma veya kovuşturma açılanlardan devlet veya vakıf üniversitelerinin ve fakültelerinin yönetim organları, vakıf yönetim kurulları ve mütevelli heyetlerinde bulunanlar, soruşturma veya kovuşturma süresince görevlerinden uzaklaştırılır. Yönetim ücretleri ve sorumluların malvarlığı MADDE 8- (1) Fon kurucusuna, portföy yöneticisine, dağıtım kuruluşuna ve ilişkili kişilere ödenen yönetim, performans, danışmanlık ve benzeri ücretler, nihai tasfiye değeri üzerinden yeniden hesaplanır. Fazla tahsil edildiği belirlenen tutarlar, ödeme tarihinden itibaren işleyecek kanuni faiziyle fon malvarlığına iade edilir. İstem üzerine on gün içinde ödeme yapılmazsa bu Kanunun 7 nci maddesinin dördüncü fıkrası uygulanır. (2) Piyasa dolandırıcılığı, güveni kötüye kullanma, gerçeğe aykırı değerleme, yanıltıcı tanıtım veya gözetim ve denetim yükümlülüğünün kasten ya da ağır ihmal sonucu ihlali nedeniyle fona zarar verenler zarardan müteselsilen sorumludur. Tasfiye kurulu bu zararların tazmini amacıyla gerekli önlemlerin alınması amacıyla Ankara I Nolu Sulh Ceza Hakimliğine başvurur. (3) Bu Kanun kapsamındaki fiiller nedeniyle ceza soruşturması veya kovuşturması kapsamında el konulan ve suçtan elde edildiği belirlenerek müsadereye veya kamuya gelir kaydına konu olabilecek malvarlığı değerleri ile bunların dönüştürülmesi veya değerlendirilmesi sonucu elde edilen ekonomik değerler ve ayrıca Kurul tarafından uygulanacak idari para cezaları, Hazineye gelir kaydedilmeyerek ilgili fonun malvarlığına yargılama sonunda aktarılmak üzere en yüksek kanuni faiz üzerinden Tasfiye kurulu bünyesinde nemalandırılır. Hak sahibi yatırımcıların zararlarının karşılanmasından sonra kalan tutarlar hakkında genel hükümler uygulanır. (4) Fon kurucusu, portföy yöneticisi, yöneticiler, değerleme kuruluşları, bağımsız denetçiler veya diğer sorumlular lehine mevcut mesleki sorumluluk, yönetici sorumluluk veya benzeri sigorta teminatlarından doğan tazminatlar ile sorumlularla yapılan sulh ve tazminat ödemeleri ilgili fonun tasfiye malvarlığına aktarılmak üzere en yüksek kanuni faiz üzerinden Tasfiye kurulu bünyesinde nemalandırılır. (5) Bir tahsilatın birden fazla fonun zararına ilişkin olması hâlinde tutar, öncelikle zarar ile doğrudan nedensellik bağı bulunan fona tahsis edilir; aynı fiilin birden fazla fonda zarara yol açması hâlinde tahsilat, bu fonların kanıtlanmış zararları oranında paylaştırılır. Fonlar arasında nedensellik bağı bulunmaksızın çapraz aktarım yapılamaz. Varlıkların nakde çevrilmesi MADDE 9- (1) Tasfiye kurulu, fon varlıklarını yatırımcıların ortak menfag EA nakde çevirir. (2) Borsada oluşan fiyatın ekonomik değeri yansıtmadığı veya günlük fiyat marjları nedeniyle satışın tasfiyeyi ölçüsüz biçimde geciktireceği hâllerde Kurul; şeffaf ihale, blok satış, nitelikli yatırımcıya satış, özel işlem sırası veya geçici farklı fiyat marjı uygulanmasına karar verebilir. Bütün alıcılar bakımından eşit bilgi ve rekabet şartları sağlanır. (3) İlişkili kişilere yapılacak satışlar yasaktır. Zorunlu hâllerde bağımsız değerleme raporu, açık ihale ve Kurul onayı aranır. (4) Tasfiyenin altı ay içinde bitirilmesi esastır ancak haklı sebeplerin varlığı hâlinde Kurul, gerekçeli bir karar ile bu süreyi üçer aylık dönemlerle uzatabilir. Dağıtım ve itiraz MADDE 10- (1) Tasfiye kurulunca hazırlanan geçici ve kesin dağıtım cetvelleri yatırımcı bazında MKK üzerinden erişime açılır. Yatırımcılar cetvelin bildiriminden itibaren otuz gün içinde Tasfiye kuruluna itiraz edebilir. İtirazın reddi hâlinde kararın bildiriminden itibaren beş gün içinde Ankara I Nolu İdare Mahkemesine başvurulabilir. (2) Tasfiye kurulu, ilk doksan gün içinde mevcut nakit ve kolayca nakde çevrilebilir varlıklardan geçici dağıtım yapar. Fon malvarlığından karşılanacak tasfiye giderleri için makul karşılık ayrılır. (3) Sonradan geri kazanılan tutarlar, kesin dağıtım cetvelindeki oranlara göre ek dağıtıma konu edilir. Bilgi ve belge toplama ve şeffaflık MADDE 11- (1) MKK, Borsa İstanbul, Takasbank, saklayıcı kuruluşlar, bankalar, yatırım kuruluşları, fon kurucuları ve yöneticileri ile ilgili sigorta şirketleri ve diğer gerçek veya tüzel kişiler, Tasfiye kurulunun istediği bilgi ve belgeleri on iş günü içinde vermek zorundadır. Özel kanunlarda düzenlenen gizlilik ve sır saklamaya dair hükümler, bu Kanun kapsamındaki bilgi ve belge paylaşılmasına engel oluşturmaz. Ancak bu durumda gizlilik ve sır saklamaya dair hükümler Tasfiye Kurulu bakımından geçerli olur. (2) Tasfiye kurulu her ay Kurula rapor verir. Kurul, üç ayda bir yatırımcıların anlayabileceği açıklıkta bir raporu kamuoyuna yayımlar ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Plan ve Bütçe Komisyonuna rapor sunar. (3) Tasfiye işlemlerinin sonuçlanmasının ardından hazırlanacak ayrıntılı nihai rapor, Kurul tarafından Türkiye Büyük Millet Meclisi Plan ve Bütçe Komisyonuna sunulur ve bu rapor kamuoyuna açıklanır. Kamu kaynağı kullanılmaması MADDE 12- (1) Bu Kanun, yatırım fonlarının fiyat, kredi veya likidite risklerinden doğan zararlarının Hazine, Türkiye Varlık Fonu, kamu bankaları ve iştirakleri ya da başka bir kamu kaynağı tarafından üstlenilmesine dayanak oluşturmaz. (2) Kamu kurumlarının veya kamu sermayeli kuruluşların piyasa koşulları dışında varlık satın alması, fonlara doğrudan ya da dolaylı kaynak aktarması ve zararları kamulaştırması tedbirler saklıdır. İkincil düzenlemeler MADDE 13- (1) Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Kurul tarafından on gün içinde çıkarılacak tebliğle düzenlenir. Mevcut tasfiyeler GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte tasfiye kararı verilmiş veya katılma payı alım satımı durdurulmuş fonlara ilişkin ödeme ve mahsup işlemleri Tasfiye kurulu oluşturuluncaya kadar durdurulur. (2) Kurul, kanun kapsamındaki her bir fon için eşit işlem tarihini on gün içinde ilan eder. (3) Tasfiye kurulu, kapsama dahil fonlarla ilgili olarak, çalışmalarına başlayıncaya kadar yapılan işlemleri bu Kanun hükümlerinin uygulanmasında dikkate alır. Yürürlük MADDE 14- (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 15- (1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Ümit Özlale (Yeni Parti, İzmir). “Yatırımcıların Korunması Amacıyla Bazı Yatırım Fonlarının Adil Tasfiyesi Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3895, 28 Eylül 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3895-yatirimcilarin-korunmasi-amaciyla-bazi-yatirim-fonlarinin-adil-tasfiyesi-hakkinda-kanun-te (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/8bdc192b-ef6a-4ef2-befe-01a0e803dd24 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.