# Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi (2/3963) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3963 - **Sunuluş tarihi:** 16 Ekim 2026 - **İlk imza:** Kadim Durmaz (CHP, Tokat) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/920ea93f-35a3-4e1b-9a65-01a145025bbf - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3963-devlet-memurlari-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanun-teklifi > 2/3963 esas numaralı kanun teklifi 16 Ekim 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Kadim Durmaz (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, Devlet Memurları Kanunu'na İtfaiye Hizmetleri Sınıfı'nın eklenmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni İtfaiye Hizmetleri Sınıfı oluşturulması amacıyla hazırladığım "Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi" ve gerekçesi ekte sunulmuştur. . " Kadim DURMAZ Tokat Milletvekili Sağlık, Aile, Çalışma ve • |Sosyal İşler Esas Komisyon |İPlan ve-Bütçe Tarih: 21-10-2026 Esas No:2/3963 Tali Komisyon KANUNLAR V KAPA AR USKLIĞI 4.6 Ekim 2026 Numai3 SĞYULA GENEL GEREKÇE İtfaiye hizmetleri; insanların yaşamını, çevreyi ve mal varlığını korumak amacıyla kesintisiz yürütülen, mesleki eğitim, teknik bilgi, fiziksel yeterlilik ve yüksek sorumluluk gerektiren temel bir kamu hizmetidir. İtfaiyeciler yalnızca yangınlara müdahale etmekle kalmamakta; trafik kazaları, çökmeler, patlamalar, su baskınları ve diğer afetlerde teknik kurtarma, tahliye ve ilk yardım görevleri de üstlenmektedir. Bu görevler yüksek sıcaklık, yoğun duman, zehirli gaz, çökme ve patlama tehlikesi gibi ciddi riskler altında yerine getirilmektedir. Belediye İtfaiye Yönetmeliği; itfaiye teşkilatının görevlerini, personelin niteliklerini, mesleki eğitimini ve görevde yükselme esaslarını düzenlemektedir. Buna karşılık 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinde itfaiye hizmetleri için ayrı bir hizmet sınıfı bulunmamaktadır. İtfaiyeciliğin kendine özgü görev, sorumluluk, risk ve çalışma koşullarının kamu personeli sistemindeki hizmet sınıflandırmasına yansıtılması gerekmektedir. Anayasanın 2 nci maddesinde yer alan sosyal devlet ilkesi ile 49 uncu maddesinde düzenlenen çalışanların korunmasına ilişkin devlet yükümlülüğü, kamu personeli rejiminin yapılan işin niteliğini ve çalışma koşullarını gözetmesini gerektirir. İtfaiyeciliğin ayrı bir hizmet sınıfı içinde düzenlenmesi, mesleğin kamu personeli sistemi içinde açık ve müstakil biçimde tanımlanmasına, personel politikalarının mesleğin özelliklerine göre geliştirilmesine ve teşkilat yapısında hukuki bütünlüğün sağlanmasına katkı sunacaktır. Tokat il merkezi, ilçeleri ve beldeleri dâhil olmak üzere ülkemizin bütün yerleşimlerinde itfaiye teşkilatlarının üstlendiği görevler yerel kamu hizmetlerinin temel unsurlarındandır. Yerleşimlerin coğrafi yapısı, nüfusu ve müdahale koşulları farklılaşsa da itfaiye personelinin mesleki sorumluluklarının kanunda ortak ve açık bir çerçeveye kavuşturulması gerekmektedir. Teklif ile 657 sayılı Kanuna tabi belediye itfaiye teşkilatında yangın personeli olarak görev yapan itfaiye eri, itfaiye çavuşu, itfaiye amiri, itfaiye şube müdürü, itfaiye müdürü ve itfaiye daire başkanını kapsayan "İtfaiye Hizmetleri Sınıfı" oluşturulmaktadır. Böylece yalnızca belirli bir unvan değil, itfaiye teşkilatının mesleki ve yönetsel kadroları bir bütün olarak ayrı bir hizmet sınıfı altında tanımlanmaktadır. Yeni hizmet sınıfının oluşturulmasıyla birlikte ek gösterge, zam ve tazminat bakımından herhangi bir boşluk veya hak kaybı doğmaması amacıyla, itfaiye hizmetleri sınıfına girenlerin Genel İdare Hizmetleri Sınıfındaki dengi kadro unvanı, öğrenim durumu ve dereceler için öngörülen hükümlere tabi olması düzenlenmektedir. Teklif ile ayrıca 657 sayılı Kanuna ekli (I) sayılı Ek Gösterge Cetveline "X- İtfaiye Hizmetleri Sınıfı" bölümü eklenerek bu sınıfa dâhil kadrolarda bulunanlar için kadro derecelerine göre ek gösterge rakamları belirlenmektedir. Birinci derecedeki kadrolar için 3600, ikinci derece için 2200, üçüncü derece için 1600, dördüncü derece için 1100, beşinci derece için 900, altıncı derece için 800, yedinci derece için 500 ve sekizinci derece için 450 ek gösterge öngörülmektedir. Böylece oluşturulan hizmet sınıfının ek gösterge cetvelinde de açıkça yer alması ve bu sınıfa ait kadroların ek göstergelerinin kanuni bir çerçeveye kavuşturulması amaçlanmaktadır. Teklifte ayrıca mevcut personelin yeni hizmet sınıfına geçişini güvence altına alan bir geçiş hükmü öngörülmektedir. Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte teklif kapsamındaki kadro unvanlarında görev yapan personelin hizmet sınıfı, başka bir işleme gerek kalmaksızın İtfaiye Hizmetleri Sınıfı olarak değiştirilmiş sayılacak; ilgili kurumlar kadro kayıtlarını üç ay içinde yeni düzenlemeye uygun hâle getirecektir. Geçiş nedeniyle personelin unvanı, kazanılmış hak aylık derece ve kademesi, kadro derecesi, hizmet süresi ile ek gösterge, zam ve tazminatlarında herhangi bir kayıp meydana gelmemesi güvence altına alınmaktadır. Uygulamaya ilişkin usul ve esasların da aynı üç aylık süre içinde yürürlüğe konulması öngörülmektedir. Bu teklif, itfaiyecilerin mesleki statüsünün kamu personeli mevzuatında açık biçimde tanınmasını ve mevcut personelin hakları korunarak yeni hizmet sınıfına geçişini sağlamaya yönelik bir düzenlemedir. İşçi ve sözleşmeli personelin memur kadrosuna geçirilmesi veya ek gösterge düzenlemesi dışında sosyal güvenlik haklarının genişletilmesi teklifin kapsamında değildir. Bu alanlara ilişkin düzenlemeler ayrıca yapılacak kanun değişikliklerinin konusudur. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- İtfaiye hizmetlerinin mesleki niteliğinin kamu personeli rejimine yansıtılması amacıyla 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesine, (XII) numaralı bentten sonra gelmek üzere "XIH- İtfaiye Hizmetleri Sınıfı" eklenmektedir. Düzenlemeyle belediye itfaiye teşkilatında yangın personeli olarak görev yapan itfaiye eri, itfaiye çavuşu, itfaiye amiri, itfaiye şube müdürü, itfaiye müdürü ve itfaiye daire başkanı bu hizmet sınıfı kapsamına alınmaktadır. Ayrıca yeni hizmet sınıfının oluşturulması nedeniyle ek gösterge, zam ve tazminat bakımından boşluk veya hak kaybı doğmaması amacıyla, bu sınıfa girenlerin Genel İdare Hizmetleri Sınıfındaki dengi kadro unvanı, öğrenim durumu ve dereceler için öngörülen ek gösterge, zam ve tazminat hükümlerinden yararlandırılması sağlanmaktadır. MADDE 2- Maddeyle 657 sayılı Kanuna ekli (1) sayılı Ek Gösterge Cetveline "X- İtfaiye Hizmetleri Sınıfı" bölümü eklenmektedir. Bu sınıfa dâhil kadrolarda bulunanlar için birinci derecede 3600, ikinci derecede 2200, üçüncü derecede 1600, dördüncü derecede 1100, beşinci derecede 900, altıncı derecede 800, yedinci derecede 500 ve sekizinci derecede 450 ek gösterge rakamı belirlenmektedir. Düzenlemeyle yeni oluşturulan hizmet sınıfına ait kadroların ek gösterge bakımından kanunda açıkça tanımlanması ve kadro derecelerine göre uygulanacak ek gösterge rakamlarının belirlenmesi amaçlanmaktadır. MADDE 3 - Maddeyle 657 sayılı Kanuna Geçici Madde 53 eklenerek, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte 36 ncı maddenin birinci fıkrasının (XIII) numaralı bendinde sayılan kadro unvanlarıyla görev yapan mevcut personelin yeni oluşturulan İtfaiye Hizmetleri Sınıfına geçişi düzenlenmektedir. Bu personelin hizmet sınıfı, ayrıca bir atama veya başka bir idari işleme gerek kalmaksızın değiştirilmiş sayılacak; ilgili kurumlar kadro kayıtlarını üç ay içinde yeni sınıflandırmaya uygun hâle getirecektir. Sınıf değişikliği nedeniyle hak kaybı doğmaması için personelin unvanı, kazanılmış hak aylık derece ve kademesi, kadro derecesi, hizmet süresi ile ek gösterge, zam ve tazminatları korunmaktadır. Ayrıca düzenlemenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasların, Kanunun yürürlüğe girmesini izleyen üç ay içinde yürürlüğe konulması öngörülmektedir. MADDE 4- Yürürlük maddesidir. MADDE 5- Yürütme maddesidir. DEVLET MEMURLARI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin birinci fıkrasına (XII) numaralı bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki bent ve "Ortak Hükümler" bölümüne (F) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki bent eklenmiş, mevcut (G) bendi (H) bendi olarak teselsül ettirilmiştir. "XTII- İTFAİYE HİZMETLERİ SINIFI Bu sınıf, belediye itfaiye teşkilatında yangın personeli olarak çalışan itfaiye eri, itfaiye çavuşu, itfaiye amiri, itfaiye şube müdürü, itfaiye müdürü ve itfaiye daire başkanını kapsar." "G) İtfaiye hizmetleri sınıfına girenler; ek gösterge, zam ve tazminatlar bakımından, genel idare hizmetleri sınıfındaki dengi kadro unvanı, öğrenim durumu ve dereceler için öngörülen ek gösterge, zam ve tazminat hükümlerinden yararlandırılır." MADDE 2- 657 sayılı Kanuna ekli (I) sayılı Ek Gösterge Cetveline aşağıdaki bölüm eklenmiştir. X- İTFAİYE HİZMETLERİ SINIFI Kadroları bu sınıfa dahil olanlardan PAY UT sU | Aİ WİN MADDE 3 - 657 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. "GEÇİCİ MADDE 53- Bu maddeyi ihdas eden Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte 36 ncı maddenin birinci fıkrasının (XIII) numaralı bendinde sayılan kadro unvanlarıyla görev yapan personelin hizmet sınıfı, başka bir işleme gerek kalmaksızın İtfaiye Hizmetleri Sınıfı olarak değiştirilmiş sayılır. İlgili kurumlar kadro kayıtlarını üç ay içinde bu değişikliğe uygun hâle getirir. Birinci fikra kapsamında itfaiye hizmetleri sınıfına geçen personelin unvanları, kazanılmış hak aylık derece ve kademeleri, kadro dereceleri ve hizmet süreleri ile ek gösterge, zam ve tazminatları korunur. Bu madde hükümlerinin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar, bu maddeyi ihdas eden Kanunun yürürlüğe girdiği tarihi izleyen üç ay içinde yürürlüğe konulur." MADDE 4- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 5- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Kadim Durmaz (CHP, Tokat). “Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3963, 16 Ekim 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3963-devlet-memurlari-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanun-teklifi (erişim: 30 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/920ea93f-35a3-4e1b-9a65-01a145025bbf Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.