# Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun, Terörle Mücadele Kanunu ile Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3976) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3976 - **Sunuluş tarihi:** 23 Ekim 2026 - **İlk imza:** Nermin Yıldırım Kara (CHP, Hatay) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/8fb05e87-1543-46d7-8658-01a1693511cb - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3976-nakdi-tazminat-ve-aylik-baglanmasi-hakkinda-kanun-terorle-mucadele-kanunu-ile-teror-ve-te > 2/3976 esas numaralı kanun teklifi 23 Ekim 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Nermin Yıldırım Kara (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, 11 Mayıs 2013’te Hatay ili Reyhanlı ilçesinde gerçekleştirilen terör saldırılarında yaşamını yitirenlerin yakınları ile yaralananların faydalanabilecekleri mali hakların, muafiyetlerin ve istihdam olanaklarının düzenlenmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Nakdi Tazminat Ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun, Terörle Mücadele Kanunu İle Terör Ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ektedir. NERMİN YİLDIRIM KARA Tali Komisyon İçişleri , Milli Savunma , Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Esas Komisyon Plan ve Bütçe Tarih: 27-10-2026 Esas No:2/3976 TBMM , • 3 Ekim 2026 GENEL GEREKÇE II Mayıs 2013 tarihinde Hatay'ın Reyhanlı ilçesinde gerçekleştirilen iki bombalı terör saldırısı sonucunda çok sayıda vatandaşımız hayatını kaybetmiş, yüzlerce kişi yaralanmış ve Reyhanlı halkı ağır bir toplumsal travmayla karşı karşıya kalmıştır. Saldırılarda 53 kişinin hayatını kaybettiği bilgisi, 2026 yılında TBMM Genel Kurulunda yapılan bir konuşmada da dile getirilmiştir. Reyhanlı'da hayatını kaybeden vatandaşlarımız, terör saldırısının doğrudan mağdurlarıdır. Geride bıraktıkları eşleri, çocukları ve anne babaları ise yaşadıkları acının yanı sıra ekonomik ve sosyal sorunlarla da mücadele etmek zorunda kalmıştır. Devletin terör saldırılarında hayatını kaybeden sivillere karşı sorumluluğu, yalnızca olay sonrasında yapılan tazminat ödemeleriyle sınırlı değildir. Bu kişilerin hatıralarının yaşatılması, yakınlarının sosyal güvenlik haklarının güvence altına alınması ve benzer olaylarda hayatını kaybeden vatandaşlarla aralarında hak kaybına yol açabilecek farklılıkların giderilmesi sosyal devlet ilkesinin gereğidir. Bu kanun teklifiyle, 11 Mayıs 2013 tarihinde Reyhanlı'da gerçekleştirilen bombalı terör saldırılarında hayatını kaybeden Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı sivillerin şehit kabul edilmesine ilişkin yasal dayanağın oluşturulması, hak sahiplerinin ilgili mevzuatta öngörülen sosyal ve mali haklardan yararlandırılması ve daha önce yapılmış ödemeler nedeniyle hak kaybı yaşanmaması amaçlanmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1 — Madde ile saldırıda yaralananlara nakdi tazminat ödenmesi ve vazife malullüğü bağlanması sağlanmaktadır. MADDE 2 — Madde ile hayatını kaybedenlerin yakınlarına tüm hak, muafiyet ve ücretsiz sağlık hizmetlerinden yararlanması sağlanmaktadır. MADDE 3 — Madde ile hayatını kaybedenlerin yakınlarının istihdamının sağlanması amaçlanmaktadır. MADDE 4 — Madde ile hak sahiplerine ve yaralananlara yapılan ödemelerin geri tahsil edilememesi ve eksik ifa edilen aylık ve hakların geriye dönük olarak ödenebilmesi amaçlanmaktadır. MADDE 5 — Yürürlük maddesidir. MADDE 6 — Yürütme maddesidir. NAKDİ TAZMİNAT VE AYLIK BAĞLANMASI HAKKINDA KANUN, TERÖRLE MÜCADELE KANUNU İLE TERÖR VE TERÖRLE MÜCADELEDEN DOĞAN ZARARLARIN KARŞILANMASI HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 3/11/1980 tarihli ve 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. "GEÇİCİ MADDE 6- 11 Mayıs 2013 tarihinde Hatay ili Reyhanlı ilçesinde gerçekleştirilen terör saldırılarında yaralananlar hakkında bu Kanunun 4 üncü maddesinde öngörülen yaralanma derecesi, sakatlık oranı veya çalışma gücü kaybı şartları aranmaz. Bu terör saldırıları sebebiyle adli ve tıbbi kayıtlarla yaralandığı belgelenenlere, herhangi bir maluliyet oranı tespiti beklenmeksizin, bu Kanun kapsamında emsali kamu görevlilerine sağlanan en yüksek nakdi tazminat ödenir ve kendilerine vazife malullüğü aylığı bağlanır." MADDE 2- 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir. "EK MADDE 5- 11 Mayıs 2013 tarihinde Hatay ili Reyhanlı ilçesinde gerçekleştirilen terör saldırıları sonucunda; hayatını kaybedenlerin eş, çocuk, anne ve babaları bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren, 5510 sayılı Kanunun 47 nci maddesi kapsamında hayatını kaybeden harp malulleri ile vazife malullerinin dul ve yetimlerine tanınan her türlü mali, sosyal, kültürel haklar ile muafiyetlerden aynen yararlandırılır. Bunlar adına bağlanacak aylıklar, emsali kamu görevlisinin hak ettiği en yüksek aylık bağlama oranı üzerinden hesaplanır. Söz konusu terör saldırılarında yaralanan, engelli hâle gelen veya psikolojik/bedensel tedavi görenlere ise maluliyet oranına bakılmaksızın 5510 sayılı Kanunun 47 nci maddesi uyarınca vazife malullüğü aylığı bağlanır ve harp malullerine tanınan tüm 'hak, muafiyet ve ücretsiz sağlık hizmetlerinden eksiksiz yararlandırılır." MADDE 3- 3713 sayılı Kanunun ek 1 inci maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir. "11 Mayıs 2013 tarihinde Hatay ili Reyhanlı ilçesinde gerçekleştirilen terör saldırıları sonucunda hayatını kaybedenlerin eş, çocuk ve kardeşlerinden en az iki kişi; yaralanan, engelli hâle gelen veya psikolojik/bedensel tedavi görenlerin ise kendilerinin veya hak sahiplerinden en az bir kişinin bu Kanun kapsamında istihdamı Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı tarafından otuz gün içinde gerçekleştirilir." MADDE 4- 17/7/2004 tarihli ve 5233 sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. "GEÇİCİ MADDE 7- 11 Mayıs 2013 tarihinde Hatay ili Reyhanlı ilçesinde gerçekleştirilen terör saldırıları sonucunda hayatını kaybedenlerin hak sahiplerine ve yaralananlara, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar bu Kanun kapsamında sulhnameler uyarınca yapılmış olan nakdi tazminat, manevi tazminat ve diğer ödemeler geri tahsil edilemez ve borç çıkartılamaz. Daha önce yapılan ödemeler gerekçe gösterilerek hak sahiplerine eksik ifa edilen aylık ve sosyal haklar, bu Kanunun yürürlük tarihinden itibaren geriye dönük olarak hesaplanarak yasal faiziyle birlikte tek seferde ödenir ve daha önce tahsil edilmiş tutarlar hak sahiplerine iade edilir." MADDE 5- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 6- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Nermin Yıldırım Kara (CHP, Hatay). “Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun, Terörle Mücadele Kanunu ile Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3976, 23 Ekim 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3976-nakdi-tazminat-ve-aylik-baglanmasi-hakkinda-kanun-terorle-mucadele-kanunu-ile-teror-ve-te (erişim: 28 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/8fb05e87-1543-46d7-8658-01a1693511cb Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.