# Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Karadağ Hükümeti Arasında Diplomatik Misyon ve Konsolosluk Mensuplarının Bakmakla Yükümlü Oldukları Kişilerin Kazanç Getirici Bir İşte Çalışmaları Hakkında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Teklifi (2/3984)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/3984
- **Sunuluş tarihi:** 6 Nisan 2021
- **İlk imza:** Numan Kurtulmuş (AK Parti, İstanbul)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Dışişleri Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/02974af0-a07d-441f-ae5c-01a17db6433d
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3984-turkiye-cumhuriyeti-hukumeti-ile-karadag-hukumeti-arasinda-diplomatik-misyon-ve-konsoloslu

> 2/3984 esas numaralı kanun teklifi 6 Nisan 2021 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Numan Kurtulmuş (AK Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, Türkiye ile Karadağ arasında, diplomatik misyon ve konsolosluk mensuplarının bakmakla yükümlü oldukları kişilerin kazanç getirici bir işte çalışmalarının ev sahibi ülkenin takdirinden çıkarılarak mütekabiliyet ilkesi çerçevesinde bir düzenlemeye bağlanmasını ve çalışma talebi uygun bulunanların 1961 ve 1963 tarihli Viyana Sözleşmeleri ile tanınan temel ayrıcalık ve bağışıklıklarının devam ettirilmesini ve sınırlamanın sadece çalışılan iş ile bağlantılı olarak getirilmesini öngören Anlaşma'nın onaylanmasının uygun bulunması amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

27'nci Yasama Dönemi'nde Başkanlığa sunulmuş olan 2/1 772, 2400, 2495, 2663, 3410, 3538, 3541 ve 4438 esas numaralı kanun teklifleri yenilenmiştir.

Numan KURTULMUŞ İstanbul Milletvekili

Sağlık, Aile, Çalışma ve

Tali Komisyon Sosyal İşler

Esas Komisyon (Dışişleri

Tarih: 28-10-2026 Esas No:2/3984

Humera:

Te İ991825>

Sayı :Z-90666677-599- 418264 2 3 Ekim 2026

Konu : Milletlerarası andlaşmaların onaylanmasının uygun bulunması

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

27'nci Yasama Döneminde Anayasa'nın 90'ıncı maddesi gereğince onaylanması uygun bulunmak üzere Başkanlığınıza sunulan ancak sonuçlandırılamayan ekli listede yer alan milletlerarası andlaşmaların onaylanmasının uygun bulunması hususunda gereğini bilgilerinize sunarım.

Recep Tayyip ERDOĞAN Cumhurbaşkanı

Ek: Liste

• >" tkim 1016 No: (9699103

LİSTE

SIRA 27.DÖNEM NO KANUN TEKLİFİ ANDLAŞMANIN ADI : ESAS NUMARASI 1 21772 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Hindistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Diplomatik Misyon veya Konsolosluk Mensuplarının Aile Üyelerinin Kazanç Getirici Bir İşte Çalışmalarına Dair Anlaşma 2 2/2400 Uluslararası Telekomünikasyon Birliği Kuruluş Yasası ve Sözleşmesinde Değişiklik Yapan Guadalajara Tam Yetkili Temsilciler Konferansı Sonuç Belgeleri 3 2/2495 Uluslararası Hilal İslam Komitesi Kuruluş Anlaşması 4 2/2663 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Sırbistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Askeri Çerçeve Anlaşması 5 2/3410 Avrupa Haberleşme Ofisi (ECO) Kuruluş Sözleşmesi Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Karadağ Hükümeti Arasında Diplomatik Misyon ve Konsolosluk 6 2/3538 Mensuplarının Bakmakla Yükümlü Oldukları Kişilerin Kazanç Getirici Bir İşte Çalışmaları Hakkında Anlaşma 7 2/3541 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Zambiya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Askeri Çerçeve Anlaşması g 2/4438 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Çad Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Askeri İş Birliği Çerçeve

Anlaşması ve Notalar

Sayfa1/1 Men

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Gelen Kâğıtlar Listesi'nde yayımlanan 798871 evrak numaralı "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Karadağ Hükümeti Arasında Diplomatik Misyon ve Konsolosluk Mensuplarının Bakmakla Yükümlü Oldukları Kişilerin Kazanç Getirici Bir İşte Çalışmaları Hakkında Anlaşma"nın onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur.

Esas

Komisyon Dyekri /

Tarih; — 07 Hisarı 2021 Esas NoZEZE

Numara: ;

Çet is TAR

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE KARADAĞ HÜKÜMETİ ARASINDA DİPLOMATİK MİSYON VE KONSOLOSLUK MENSUPLARININ BAKMAKLA YÜKÜMLÜ OLDUKLARI KİŞİLERİN KAZANÇ GETİRİCİ BİR İŞTE ÇALIŞMALARI HAKKINDA ANLAŞMANIN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- (1) 11 Şubat 2020 tarihinde Podgoritsa'da imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Karadağ Hükümeti Arasında Diplomatik Misyon ve Konsolosluk Mensuplarının Bakmakla Yükümlü Oldukları Kişilerin Kazanç Getirici Bir İşte Çalışmaları Hakkında Anlaşma"nın onaylanması uygun bulunmuştur.

MADDE 2- (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- (1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

Sayı :Z-90666677-599- 12069 Konu : Arilaşma 2 22 Mart 2021

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

11 Şubat 2020 tarihinde Podgoritsa'da imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Karadağ Hükümeti Arasında Diplomatik Misyon ve Konsolosluk Mensuplarının Bakmakla Yükümlü Oldukları Kişilerin Kazanç Getirici Bir İşte Çalışmaları Hakkında Anlaşma"yı Anayasanın 90 ıincı maddesi gereğince onaylanması uygun bulunmak Üzere ilişikte bilgilerinize sunarım.

Recep Tayyip ERDOĞAN Cumhurbaşkanı

1. Anlaşma (Türkçe, Karadağca, İngilizce)

2. Genel Gerekçe amine

TEMİM si / KANUNLAR ve KARSELEZ 2

23 Mart 2

EBYS'fye AKTARILMIŞTIR GENEL GEREKÇE

Büyükelçiliklerde ve başkonsolosluklarda çalışan" diplomat," idari-teknik ve diğer personel ile aile bireyleri (eş-çocuk) bulundukları ülkede 1961 tarihli Diplomatik - İlişkiler Hakkında" Viyana Sözleşmesi: ile- 1963 tarihli: Konsolosluk İlişkileri > Hakkında : Viyana Sözleşmesinde öngörülen - ayrıcalık ve bağışıklıklardan yararlanmaktadırlar. Viyana Sözleşmeleri diplomat, idari-teknik ve diğer personelin eş ve çocuklarının ev sahibi ülkede kazanç getirici bir işte çalışmaları halinde; sahip olmaları gereken ayrıcalık ve bağışıklıklardan feragat etmelerini öngörmekte, ayrıca bu sistemde çalişma i izni, süresi ve alani ev sahibi ülkenin takdirinde bulunmaktadır.

Günümüzde birçok ülke, "diplomatik misyonlarda görevli memurların eşleri ve bakımıyla yükümlü olunan belirli yaşlârdaki çocuklarının ev sahibi ülkede kazanç getirici bir işte. çalışmalarına izin verilmesi hususunda ikili düzenleme yapmaktadır. Söz Konusu düzenlemelerin amaci,- kazanç getirici bir işte - çalışmanın ev "sahibi "ülkenin takdirinden

'çikatilarak mütekabiliyet ilkesi çerçevesinde bir düzeiilemeye bağlanması, çalışma talebi uygun "ubulunan aile bireylerinin 1961.ve 1963 tarihli Viyana Sözleşmeleri ile taninan temel ayrıcalık -. ve bağışıklıklarının devam ettirilmesi, sınırlamanın sadece çalışılan i iş ile Bağlantılı olarak getirilmesidir. : ; :

Diğer taraftan, ülkemizin diplomatlarının eş ve çocukları i için misyon. şefinin takdiri gözönünde bulundurulmak suretiyle 12 Şubat 1998 tarihinden itibaren yurt dişinda çalışma

2 imkânı -sağlanmış bulunmakta Ve uygun görülen ülkelerle bü Könüda ikili anlaşmalar akdedilmektedir.

Bu kapsamda : "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Karadağ Hükümeti. "Atasında

Diplomatik Misyon. ve- Konsolosluk Mensuplarının Bakmakla Yükümlü. Oldukları Kişilerin Kazanç Getirici Bir İşte Çalışmaları Hakkında Anlaşma" 11: Şubat 2020 tarihinde Podgoritsa' da imzalanmıştir.

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE

KARADAĞ HÜKÜMETİ ARASINDA DİPLOMATİK MİSYON VE KONSOLOSLUK MENSUPLARININ BAKMAKLA YÜKÜMLÜ OLDUKLARI KİŞİLERİN

KAZANÇ GETİRİCİ BİR İŞTE ÇALIŞMALARI HAKKINDA ANLAŞMA

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile

Karadağ Hükümeti (bundan sonra "Taraflar" olarak anılacaktır)

İki ülke arasında özellikle ileri derecede bulunan anlayış düzeyini göz önünde bulundurarak

Diplomatik ilişkilerini güçlendirme yönünde yeni mekanizmalar kurma amacıyla;

1961 tarihli Diplomatik İlişkiler Hakkında Viyana Sözleşmesi ve 1963 tarihli Konsolosluk İlişkileri Hakkında Viyana Sözleşmesi'nin hükümlerine uygun olarak; :

Aşağıdaki hususlarda anlaşmaya varmışlardır:

1. Gönderen Devletin bir diplomatik misyonunun, konsolosluğunun ya da kabul eden (© Devletin tanıdığı ve merkezi kabul eden Devlette bulunan uluslararası bir örgüt nezdindeki daimi temsilciliğinin mensubu olarak diğer Tarafa resmi bir biçimde akredite çalışanlarının bakmakla yükümlü olduğu kişilerin, bu Anlaşmaya uygun olarak ve karşılıklılık temelinde, | ( kabul eden Devlette kazanç getirici bir işte çalışmalarına izin verilir. :

2. Bu Anlaşmanın amaçları çerçevesinde, "diplomatik misyon, konsolosluk veya uluslararası bir örgüt nezdinde daimi temsilcilik mensubu" kavramı, gönderen Devletin | (| kabul eden Devletteki bir diplomatik misyonuna, konsolosluğuna veya uluslararası bir | © örgütün daimi temsilciliğine resmi görevle atanmış olan ve kabul eden Devletin vatandaşı | © olmayan çalışanını ifade eder. >

. 3. Bu Anlaşmanın amaçları çerçevesinde, "bakmakla yükümlü olunan kişiler" kavramı: :

a) Kabul eden devletin yasaları uyarınca eşleri;

b) 21 yaşın altındaki evlenmemiş çocukları; yaşın altındaki evlenmemiş çocukları ve

d) Fiziksel veya zihinsel engelli evlenmemiş çocukları ifade eder.

1. Bakmakla yükümlü olunan bir kişinin kabul eden Devlette kazanç getirici bir işte çalışabilmesinden önce, gönderen Devletin Büyükelçiliği, bakmakla yükümlü olunan kişi adına, kabul eden Devletin Dışişleri Bakanlığına resmi bir talepte bulunur.

2. Talep, sözkonusu kişinin bakmakla yükümlü olunan bir kişi olduğu bilgisini ve çalışılması öngörülen işin türüne ilişkin kısa bir açıklamayı içermelidir.

3. İzin talebinde bulunulan şahsın bu Anlaşmada tanımlanan kategorilerden birine dâhil olduğunun teyit edilmesinin ardından ve uygulanabilir yerel usulleri yerine getirmesinden sonra, kabul eden Devletin Dışişleri Bakanlığı, söz konusu bakmakla yükümlü olunan kişinin, kabul eden Devletin ilgili mevzuatına tabi olarak kazanç getirici bir işte çalışmasına izin verildiğini gönderen Devletin Büyükelçiliğine ivedilikle ve resmi olarak bildirir.

4. Benzer biçimde, gönderen Devletin Büyükelçiliği, kabul eden Devletin Dışişleri Bakanlığına, bakmakla yükümlü olunan kişinin çalıştığı kazanç getirici işin sona erdiğini bildirmeli ve bakmakla yükümlü olunan kişinin herhangi yeni bir işte çalışmaya karar vermesi halinde yeni bir talepte bulunmalıdır.

1. Kazanç getirici bir işte çalışma izni, durum bazında, diplomatik nota teatisi yoluyla, Tarafların mutabık kaldığı iş kategorileri için verilebilir.

2, Bu Anlaşma uyarınca, kazanç getirici işte çalışma izni, bu izinden yararlanan kişiye bakmakla yükümlü olan çalışanın görevi sona erdiğinde, bakmakla yükümlü olunan kişiye, kabul eden Devlette çalışmaya veya ikamet etmeye devam etme hakkını vermeyecektir.

3. Her iki Taraf, bu Anlaşmada atıfta bulunulan kazanç getirici işte çalışma iznini, ulusal : güvenlik sebeplerinden ötürü veya talepte bulunulan işin yalnızca kabul eden Devletin r. vatandaşlarına mahsus olması halinde, her bir Tarafın ulusal mevzuatına uygun olarak . reddetme hakkını saklı tutar.

Kazanç getirici bir işte çalışmasına izin verilen bakmakla yükümlü olunan kişinin, (©

• Diplomatik İlişkiler ve Konsolosluk İlişkileri Hakkında Viyana Sözleşmeleri ya da başka : uygulanabilir uluslararası anlaşmalara uygun olarak, kabul eden Devletin yargısından | © bağışık olması durumunda: .

a) Bakmakla yükümlü olunan bu kişi, kazanç getirici bir işte çalışmasına ilişkin eylemlerle : ilgili olarak, kabul eden Devlette hukuki veya idafi

b) Gönderen Devlet, kazanç getirici iş esnasında ceza gerektiren bir suç işlemekle suçlanan bakmakla yükümlü olunan kişinin cezai yargıdan bağışıklığının kaldırılması hususunda, kabul eden Devletin ileteceği tüm talepleri ciddi bir biçimde değerlendirir. Bağışıklıktan feragat edilmediği takdirde ve konunun kabul eden Devlet açısından ciddiyetine bağlı olarak kabul eden Devlet bakmakla yükümlü olunan ilgili kişinin ülkeyi terk etmesini talep edebilir.

1. Kazanç getirici işte çalışan bakmakla yükümlü kişiler, kabul eden Devlette gerçekleştirdikleri faaliyetlerinden dolayı elde ettikleri ve kaynağı bu Devlette bulunan gelir ile ilgili olarak kabul eden Devletin vergi mevzuatına göre tüm vergileri kabul eden Devlette ödemelidir.

2. Bu Anlaşma çerçevesinde kabul eden Devlette kazanç getirici işte çalışan bakmakla yükümlü olunan kişiler, kabul eden Devletin sosyal güvenlik mevzuatına tabi olur.

İşbu Anlaşma, yurt dışında alınan unvan ve derecelerin resen tanınmasını beraberinde getirmez. Sözkonusu tanıma, ancak kabul eden Devletin bu hususları düzenleyen yürürlükteki kurallarına uygun olarak sağlanabilir. Sözkonusu izin, kişisel özellikler, mesleki veya diğer nitelikler gibi, bireyin kazanç getirici bir işe kabul edilmesi için ispatlamak durumunda olduğu yasal veya diğer gerekliliklerden muafiyet anlamına gelmez.

1. Kazanç getirici bir işte çalışma izni, izinden faydalanan kişinin bakmakla yükümlü olunan kişi statüsünü kaybetmesi durumunda veya sözleşmeden kaynaklanan yükümlülüklerin tamamlandığı tarihte veya her hal ve karda izinden faydalanan kişinin bağlı olduğu çalışanın görevinin sona ermesi durumunda hemen sona erer,

2. İznin sona ermesi, Diplomatik İlişkiler ve Konsolosluk İlişkileri Hakkında Viyana Sözleşmeleri tarafından öngörülen üç ayı aşmayan makul tehiri temin eder.

3. Bakmakla yükümlü olunan kişi tarafından yapılan herhangi bir iş sözleşmesi, kazanç getirici bir işte çalışma izninin sona ermesi durumunda sözleşmesinin sona ereceği hususunu düzenleyen bir hüküm içerir.

1, İşbu Anlaşmanın yorumu veya uygulanması esnasında ortaya çıkabilecek anlaşmazlıklar, diplomatik yöntemler aracılığıyla çözümlenir. . k

2. İşbu Anlaşma, Tarafların karşılıklı rızasıyla ve diplomatik nota teatisi ile değiştirilebilir. Sözkonusu değişiklik, 9. maddede belirtilen usul uyarınca yürürlüğe girer.

İşbu Anlaşma, Tarafların diplomatik kanallar aracılığıyla yürürlüğe girmesi için gerekli iç hukuk usullerinin tamamlandığını birbirlerine bildirdikleri son yazılı bildirimin alınmasını takip eden otuzuncu günde yürürlüğe girer.

İşbu Anlaşma, Taraflardan birinin, diğer Tarafa altı ay önceden diplomatik kanallar aracılığıyla yazılı bildirimde bulunarak, anlaşmayı sona erdirmesine kadar süresiz olarak yürürlükte kalacaktır.

Podgoritsa'da 11 Şubat 2020 tarihinde Türkçe, Karadağca ve İngilizce dillerinde, ikişer nüsha halinde ve tüm metinler eşit derecede geçerli olmak üzere imzalanmıştır. Yorumda farklılık olması halinde İngilizce metin esas alınır. *

TÜRKİYE CUMHURİYETİ KARADAĞ HÜKÜMETİ ADINA HÜKÜMETİ ADINA

NCA

Mevlüt ÇAVUŞOĞİLU

Dışişleri Bakanı

[PDF s. 16–19: okunamayan sayfa (el yazısı, imza, mühür ya da Türkçe dışı yazı) — metne alınmadı]

[PDF s. 20–23: İngilizce metin — metne alınmadı]

---

**Kaynak gösterme:** Numan Kurtulmuş (AK Parti, İstanbul). “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Karadağ Hükümeti Arasında Diplomatik Misyon ve Konsolosluk Mensuplarının Bakmakla Yükümlü Oldukları Kişilerin Kazanç Getirici Bir İşte Çalışmaları Hakkında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3984, 6 Nisan 2021. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3984-turkiye-cumhuriyeti-hukumeti-ile-karadag-hukumeti-arasinda-diplomatik-misyon-ve-konsoloslu (erişim: 3 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/02974af0-a07d-441f-ae5c-01a17db6433d

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.