# Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasında Dair Kanun Teklifi (2/3997) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/3997 - **Sunuluş tarihi:** 30 Ekim 2026 - **İlk imza:** Haydar Altıntaş (Demokrat Parti, İzmir) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e962f0be-7f9f-4809-82a6-01a18cc33c56 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3997-elektrik-piyasasi-kanununda-degisiklik-yapilmasinda-dair-kanun-teklifi > 2/3997 esas numaralı kanun teklifi 30 Ekim 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Haydar Altıntaş (Demokrat Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile; mesken abonelerinin elektrik faturalarında dağıtım bedelinin aktif enerji tüketim bedelinin yüzde onunu aşmaması, teknik ve teknik olmayan kayıp maliyetleri ile sayaç okuma, bakım ve benzeri işletme giderlerinin hiçbir ad altında mesken abonelerinin faturalarına yansıtılmaması, mesken aboneleri için kademeli tarife uygulanması halinde düşük tüketim kademesinin aylık dört yüz kilovatsaatin altında belirlenememesi, mesken abone grubundaki hanelerin aylık yüz elli kilovatsaate kadar olan elektrik tüketim bedelinin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı bütçesinden karşılanması ile her yıl 1 Kasım-30 Nisan tarihleri arasında mesken abonelerinin, yaşam destek ünitesi veya elektrikli tıbbi cihaza bağımlı bireylerin ikamet ettiği hanelerin ise yılın hiçbir döneminde elektrik faturası borcu nedeniyle elektriklerinin kesilmemesi öngörülmektedir. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 14/3/2013 tarihli ve 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur. Gereğini arz ederim. 30.10.2026 Haydar ALTINTAŞ İzmir Milletvekili Tali Komisyon Plan ve Bütçe , Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Esas Komisyon Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Tarih: 2-11-2026 Esas No:4/3997 -39 Ekim 2026 No: 3270 b GENEL GEREKÇE Sosyal hukuk devletinin en temel ödevi, her bir yurttaşımızın insan onuruna yaraşır yaşam standartlarına, barınma, ısınma ve aydınlanma hakkına kesintisiz erişimini teminat altına almaktır. Ancak son yıllarda uygulanan özelleştirme odaklı enerji politikaları ve fahiş tarife artışları, milyonlarca dar ve sabit gelirli haneyi kış mevsimi eşiğinde ağır bir "enerji yoksulluğu" ile karşı karşıya bırakmıştır. Türkiye Büyük Millet Meclisi gündemine taşınan yeni enerji düzenlemelerinde şirketlerin lisans esneklikleri ve yatırımcı muafiyetleri önceliklendirilirken, vatandaşın belini büken elektrik faturalarına yönelik hiçbir somut iyileştirme yer almamaktadır. 14/3/2013 tarihli ve 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun "Tarifeler ve tüketicilerin desteklenmesi" başlıklı 17'nci maddesi uyarınca belirlenen tarifelerde, mesken abonelerine yansıtılan "dağıtım bedeli", faturalardaki aktif enerji tüketim bedeline yaklaşmış hatta kimi kademelerde bu bedeli aşmıştır. Dağıtım şirketlerinin yatırım, işletme ve kayıp-kaçak maliyetlerinin dar gelirli yurttaşların sırtına yüklenmesi ve düşük tutulan kademeli tarife sınırları, elektrik faturasını ödeyemeyen yüz binlerce hanenin elektriğinin kesilmesine yol açmaktadır. Çağdaş sosyal devlet anlayışında elektrik enerjisi ticari bir meta değil, ikamesi olmayan kamusal bir temel ihtiyaç ve insan hakkıdır. Çocukların eğitim hakkından hastaların yaşam destek cihazlarına, temel aydınlanmadan gıda muhafazasına kadar hayatın her alanını doğrudan belirleyen elektrik enerjisinin kış aylarında borç nedeniyle kesilmesi, Anayasamızın 2'nci, 5'inci ve 17'nci maddeleriyle bağdaşmamaktadır. Bu Kanun Teklifi ile 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun 17'nci maddesinde değişiklik yapılarak; mesken abonelerinin elektrik faturalarında dağıtım bedelinin aktif enerji bedelinin yüzde onunu aşamayacağının ve kayıp-kaçak, sayaç okuma veya benzeri adlar altında hiçbir ilave bedel tahsil edilemeyeceğinin hükme bağlanması, her mesken abonesine aylık ilk 150 kilovatsaat (kWh) elektrik tüketiminin "insani temel enerji hakkı" kapsamında ücretsiz olarak sağlanarak bedelinin Bakanlık bütçesinden karşılanması ve kış dönemini kapsayan Kasım ile 30 Nisan tarihleri arasında tüm konutlarda, tıbbi cihaza bağımlı hastaların ikamet ettiği konutlarda ise yıl boyunca borç nedeniyle elektrik kesintisi yapılmasının yasaklanması amaçlanmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- 6446 sayılı Kanunun 17'nci maddesinin dördüncü fıkrasında yapılan düzenlemeyle; mesken abonelerine uygulanan dağıtım tarifelerinde dağıtım bedelinin aktif enerji tüketim bedelinin yüzde onunu geçemeyeceği, teknik ve teknik olmayan kayıp (kayıp-kaçak) maliyetleri ile sayaç okuma giderlerinin tüketicilere yansıtılamayacağı ve kademeli tarifede düşük kademe sınırının aylık dört yüz kilovatsaatin altında belirlenemeyeceği hüküm altına alınmaktadır. MADDE 2- 6446 sayılı Kanunun 17'nci maddesinin yedinci fıkrasına eklenen hükümlerle; sosyal devlet ilkesi gereğince tüm mesken abonelerinin aylık yüz elli kilovatsaate kadar olan temel elektrik tüketim bedelinin genel bütçeden karşılanarak ücretsiz kılınması, 1 Kasım - 30 Nisan tarihleri arasındaki kış döneminde mesken abonelerinin, tıbbi cihaza bağlı hastaların bulunduğu hanelerin ise yılın hiçbir döneminde borç nedeniyle elektriğinin kesilemeyeceği düzenlenmektedir. MADDE 3- Yürürlük maddesidir. MADDE 4- Yürütme maddesidir. ELEKTRİK PİYASASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 14/3/2013 tarihli ve 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun 17'nci maddesinin dördüncü fıkrasının (c) bendine aşağıdaki cümleler eklenmiştir. "Şu kadar ki, mesken abone grubunda yer alan tüketicilere uygulanacak dağıtım bedeli, tüketicinin ilgili fatura dönemindeki aktif enerji tüketim bedelinin yüzde onunu aşamaz. Teknik ve teknik olmayan kayıp maliyetleri, sayaç okuma, bakım ve benzeri işletme giderleri hiçbir ad altında mesken abonelerinin faturalarına yansıtılamaz. Mesken aboneleri için kademeli tarife uygulanması hâlinde düşük tüketim kademesi aylık dört yüz kilovatsaatin altında belirlenemez." MADDE 2- 6446 sayılı Kanunun 17'nci maddesinin yedinci fıkrasına aşağıdaki cümleler eklenmiştir. "İnsani temel enerji hakkı kapsamında, mesken abone grubundaki her bir hanenin aylık yüz elli kilovatsaate kadar olan elektrik enerjisi tüketimi ücretsiz olup bu tutara ilişkin bedeller Bakanlık bütçesine konulacak ödenekten karşılanır. Her yıl 1 Kasım ile 30 Nisan tarihleri arasındaki dönemde hiçbir mesken abonesinin; yaşam destek ünitesine veya elektrikli tıbbi cihaza bağımlı bireylerin ikamet ettiği hanelerin ise yılın tamamında fatura borcu nedeniyle elektrik enerjisi kesilemez ve sözleşmesi feshedilemez." "Üretici örgütleri ve tarımsal amaçlı kooperatifler tarafından veya bunlar aracılığıyla toptancı hallerinde, üretici pazarlarında ve semt pazarlarında yapılan toptan ya da perakende satışlardan hiçbir ad altında hal rüsumu tahsil edilmez." MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 4- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Haydar Altıntaş (Demokrat Parti, İzmir). “Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasında Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3997, 30 Ekim 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3997-elektrik-piyasasi-kanununda-degisiklik-yapilmasinda-dair-kanun-teklifi (erişim: 3 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e962f0be-7f9f-4809-82a6-01a18cc33c56 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.