# Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/4005) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/4005 - **Sunuluş tarihi:** 3 Kasım 2026 - **İlk imza:** Doğan Bekin (Yeniden Refah Partisi, İstanbul) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/892aedfb-2d17-4cb9-b091-01a1a01a3042 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-4005-mal-bildiriminde-bulunulmasi-rusvet-ve-yolsuzluklarla-mucadele-kanununda-degisiklik-yapil > 2/4005 esas numaralı kanun teklifi 3 Kasım 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Doğan Bekin (Yeniden Refah Partisi); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanı yardımcıları, milletvekilleri, bakanlar, bakan yardımcılar ile bunların eşleri, velayetleri altındaki çocukları, kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler, parti genel merkezi ve taşra teşkilatı, sivil toplum kuruluşları gibi yerlerde kritik karar alan tüm kademe yöneticilerinin mal varlıklarının tespiti ve denetimiyle, mal varlığı özetlerinin yıllık olarak ilgili kurumun resmî internet sitesinde yayımlanarak kamuoyu denetimine açılması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, genel gerekçe ve madde gerekçeleri ile ekte sunulmuştur. Tali Komisyon Esas Komisyon Adalet Tarih: 4-11-2026 Esas No:2/4005 TBRM No: (396109 GENEL GEREKÇE Bilindiği üzere mal bildirimi, kamu görevlilerinin, seçilmiş kişilerin ve kanunda belirtilen diğer görevlilerin kendilerine, eşlerine ve velayetleri altındaki çocuklarına ait mal varlıklarını belirli dönemlerde beyan etmesidir. Bu yükümlülük 3628 sayılı "Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu" kapsamında da düzenlenmiştir. Ancak son yıllarda toplumun bazı kesimlerinde anormal zenginleşmeler görülmeye başlanmış, bu durum kamuoyunun dikkatini çekmiş ve bu anormal zenginleşmenin kaynağı ve süreci hakkında şeffaf ve doğru bilgi edinilmesi durumu hasıl olmuştur. Bu kapsamda 3628 sayılı Mal Varlığının Bildirilmesi, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu'nun günümüz ekonomik koşullarına, dijitalleşmeye ve şeffaflık standartlarına uyum sağlaması amacıyla yeniden düzenlenmesi gerektiği fikri, hukukçular ve kamu yönetimi uzmanları tarafından sıkça dile getirilmeye başlanmıştır. Özellikle yeni hazırlanacak kanun taslağı ile Dijital paralar ve NFT gibi yeni nesil finansal enstrümanlar mal beyanı içerisine açıkça eklenmelidir. Denizaşırı hesaplar ve yabancı ülkelerdeki şirket ortaklıkları gibi yurt dışı varlıkların takibi kolaylaştırılmalıdır. 5 yılda bir (sonu 0 ve 5 ile biten yıllarda) yapılan genel beyan süresi kesinlikle kısaltılmalı, kişinin almış olduğu idari veya hizmet görevi öncesi mal varlığı ile görevleri sonrası mal varlığı özetleri kamuoyu tarafından şeffaf bir şekilde karşılaştırılabilme özelliğine sahip olmalıdır. Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanı yardımcıları, milletvekilleri, bakanlar, bakan yardımcıları ile bunların eşleri, velayetleri altındaki çocukları, kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler, parti genel merkezi ve taşra teşkilatı, sivil toplum kuruluşları (sendika, kooperatif, birlik vs) gibi yerlerde kritik karar alan tüm kademe yöneticilerinde her yıl mal bildiriminin zorunlu kapsama alınması, bu bildirimin şeffaf ve denetlenebilir olması gerekmektedir. Beyanlar fiziki zarf yerine tamamen güvenli dijital altyapılar üzerinden alınmalıdır. Banka ve Tapu Kadastro gibi yerlerde yapılan hareketler sistem tarafından otomatik olarak mal beyanına dahil edilmelidir. Böylece kişinin gelir ve varlık artışı arasındaki uyumsuzluklar doğrudan tespit edilebilir hale getirileceği çok açıktır. Yapılacak yeni yasal düzenlemeler ve oluşturulacak bağımsız bir denetim kurulu ile mal beyanları zamanında, doğru ve şeffaf bir şekilde incelemek mümkün olacaktır. Bu Kanun teklifi ile Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanı yardımcıları, milletvekilleri, bakanlar, bakan yardımcıları ile bunların eşleri, velayetleri altındaki çocukları, kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler, parti genel merkezi ve taşra teşkilatı, sivil toplum kuruluşları (sendika, kooperatif, birlik vs) gibi yerlerde kritik karar alan tüm kademe yöneticilerinin aktif ve pasifleriyle birlikte tüm mal varlıklarının tespiti ve denetimiyle mal varlığı özetlerinin yıllık olarak ilgili kurumun resmi internet sitesinde yayımlanarak kamuoyu denetimine açılması öngörülmektedir. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Bu madde ile mal bildiriminde bulunacaklara Cumhurbaşkanları ile bakan yardımcıları da dahil edilerek şeffaflığın artırılması amaçlanmaktadır. MADDE 2- Bu madde ile Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanı yardımcıları, milletvekilleri, bakanlar, bakan yardımcıları ile bunların eşleri, velayetleri altındaki çocukları, kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler, parti genel merkezi ve taşra teşkilatı, sivil toplum kuruluşları (sendika, kooperatif, birlik vs) gibi yerlerde kritik karar alan tüm kademe yöneticilerinin aktif ve pasifleriyle birlikte tüm mal varlıklarının tespiti ve denetimiyle mal varlığı özetlerinin yıllık olarak ilgili kurumun resmi internet sitesinde yayımlanarak kamuoyu denetimine açılması öngörülmektedir. MADDE 3- Bu madde ile Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanı yardımcıları, milletvekilleri, bakanlar, bakan yardımcıları ile bunların eşleri, velayetleri altındaki çocukları, kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler, parti genel merkezi ve taşra teşkilatı, sivil toplum kuruluşları (sendika, kooperatif, birlik vs) gibi yerlerde kritik karar alan tüm kademe yöneticilerinin 5 yılda bir yerine her yıl mal bildirimi yenileme zorunluluğu getirilerek bu kişilerin mal varlığı değişimlerinin daha sık aralıklarla denetlenmesi amaçlanmaktadır. MADDE 4- Bu madde ile mal bildirimi mercilerine Cumhurbaşkanları ile bakan yardımcıları da dahil edilerek şeffaflığın artırılması amaçlanmaktadır. MADDE-5 Bu madde ile kamuoyunun bilgi edinme hakkının güvence altına alınması kapsamında Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanı yardımcıları, milletvekilleri, bakanlar, bakan yardımcıları ile bunların eşleri, velayetleri altındaki çocukları, kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler, parti genel merkezi ve taşra teşkilatı, sivil toplum kuruluşları (sendika, kooperatif, birlik vs) gibi yerlerde kritik karar alan tüm kademe yöneticilerinin mal bildirim özetleri ilgili bakanlık tarafından yetkilendirilen ve denetim yapan bağımsız denetim kuruluşlarının resmi internet sitesinde her yılın şubat ayının 1'inde yayımlanarak kamu yönetiminde hesap verilebilirliği amaçlanmaktadır. MADDE 5- Yürürlük maddesidir. MADDE 6- Yürütme maddesidir. MAL BİLDİRİMİNDE BULUNULMASI, RÜŞVET VE YOLSUZLUKLARLA MÜCADELE KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 19.04.1990 tarihli ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununun 2'nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine aşağıdaki ibare eklenmiştir. "Cumhurbaşkanı yardımcıları" ibaresinden önce gelmek üzere "Cumhurbaşkanları" ibaresi, "bakanlar" ibaresinden sonra gelmek üzere "bakan yardımcıları" MADDE 2- 3628 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki cümleler eklenmiştir. "Ancak Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanı yardımcıları, milletvekilleri, bakanlar, bakan yardımcıları ile bunların eşleri, velayetleri altındaki çocukları, kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler, parti genel merkezi ve taşra teşkilatı, sivil toplum kuruluşları (sendika, kooperatif, birlik vs) gibi yerlerde kritik karar alan tüm kademe yöneticilerinde göreve gelmeden önceki son beş ve on yıl içinde iktisap edilen para, hisse senetleri ve tahviller ile dijital paralar ve NFT gibi yeni nesil finansal enstrümanlar, altın, mücevher ve diğer taşınır malları, denizaşırı hesaplar ve yabancı ülkelerdeki şirket ortaklıklarının gibi yurt dışı varlıkları, hakları, alacakları ve gelirleriyle bunların kaynakları, borçlan ve sebepleri mal bildiriminin konusuna dahildir. Mal bildiriminin konusuna dahil edilen birinci cümlede sayılı unsurlar, ilgili bakanlık tarafından yetkilendirilen bağımsız denetim kuruluşlarınca denetlenir. Bu denetim, 9'uncu maddedeki usul gözetilerek ilgili kurumun resmi internet sitesinde yayımlanır." MADDE 3- 3628 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiştir. "Ancak Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanı yardımcıları, milletvekilleri, bakanlar, bakan yardımcıları ile bunların eşleri, velayetleri altındaki çocukları, kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler, parti genel merkezi ve taşra teşkilatı, sivil toplum kuruluşları (sendika, kooperatif, birlik vs) gibi yerlerde kritik karar alan tüm kademe yöneticilerinde her yıl en geç ocak ayı sonuna kadar mal bildirimlerini yenilerler." MADDE 4- 3628 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine "Cumhurbaşkanı yardımcıları" ibaresinden önce gelmek üzere "Cumhurbaşkanları" ibaresi, "bakanlar" ibaresinden sonra gelmek üzere "bakan yardımcıları" ibaresi eklenmiştir. MADDE 5- 3628 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının aşağıdaki cümle eklenmiştir. "Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanı yardımcıları, milletvekilleri, bakanlar, bakan yardımcıları ile bunların eşleri, velayetleri altındaki çocukları, kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler, parti genel merkezi ve taşra teşkilatı, sivil toplum kuruluşları (sendika, kooperatif, birlik vs) gibi yerlerde kritik karar alan tüm kademe yöneticilerinin mal bildirim özetleri ilgili bakanlık tarafından yetkilendirilen ve denetim yapan bağımsız denetim kuruluşlarının resmi internet sitesinde her yılın şubat ayının 1'inde ilan olunur." MADDE 6- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 7- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Doğan Bekin (Yeniden Refah Partisi, İstanbul). “Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/4005, 3 Kasım 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-4005-mal-bildiriminde-bulunulmasi-rusvet-ve-yolsuzluklarla-mucadele-kanununda-degisiklik-yapil (erişim: 6 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/892aedfb-2d17-4cb9-b091-01a1a01a3042 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.