# Vergi Usul Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/4006) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/4006 - **Sunuluş tarihi:** 3 Kasım 2026 - **İlk imza:** Haydar Altıntaş (Demokrat Parti, İzmir) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/82d9eace-b733-4b57-a851-01a1a01a8b0b - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-4006-vergi-usul-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/4006 esas numaralı kanun teklifi 3 Kasım 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Haydar Altıntaş (Demokrat Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile; maktu vergi, harç, resim ve idari para cezalarına uygulanacak yıllık artış oranının yıl sonu tüketici enflasyonu hedefinin yarısını aşmaması, mükellef ve çalışan lehine yer alan istisna ve indirim tutarlarının yeniden değerleme oranından ve asgari ücret artış oranından yüksek olanı nispetinde artırılması, işletme hesabına göre defter tutanların sabit kıymetlerinin yeniden değerleme kapsamına alınması ve KOBİ'lerde enflasyon düzeltmesinden kaynaklanan fiktif farkların vergilendirilmemesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur. Gereğini arz ederim. 02/11/2026 ı) Haydar ALTINTAŞ İzmir Milletvekili Tali Komisyon Esas Komisyon Plan ve Bütçe Tarih: 4-11-2026 Esas No:4/4006 No: V9TLAMO GENEL GEREKÇE Her yıl Kasım ayı başında Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan Ekim ayı Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi (Yİ-ÜFE) verileriyle birlikte, 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesinin (B) fıkrası uyarınca izleyen yılda uygulanacak "yeniden değerleme oranı" kesinleşmektedir. 2027 yılı için yaklaşık yüzde yirmi sekiz seviyesinde gerçekleşmesi beklenen yeniden değerleme oranı; pasaport ve sürücü belgesi harçlarından yargı ve tapu harçlarına, Motorlu Taşıtlar Vergisinden Özel İletişim Vergisine, damga vergisinden trafik ve vergi cezalarına kadar yüzlerce kalemde yurttaşlarımızın sırtına yeni ve ağır bir mali yük bindirecektir. Mevcut ekonomi yönetiminde derin bir çifte standart uygulanmaktadır: Çalışanların, memurların ve emeklilerin maaş ile aylık artışlarında Orta Vadeli Programda (OVP) öngörülen düşük "hedef enflasyon" oranı esas alınırken, Devletin yurttaştan tahsil ettiği vergi, harç ve cezalarda geçmiş on iki aylık üretici enflasyonu ortalamasına dayanan yüksek yeniden değerleme oranı eksiksiz uygulanmaktadır. Bu durum, Anayasamızın 73 üncü maddesinde güvence altına alınan "mali güce göre vergilendirme" ve "vergi yükünün adaletli ve dengeli dağılımı" ilkelerini açıkça ihlal etmektedir. Diğer taraftan, 213 sayılı Kanunun mükerrer 298 inci maddesinin (Ç) fıkrasında düzenlenen sürekli yeniden değerleme imkânından yalnızca bilanço esasına göre defter tutan mükellefler yararlandırılmakta; işletme hesabı esasına göre defter tutan küçük esnafımız, zirai işletmelerimiz ve serbest meslek erbabımız amortismana tabi iktisadi kıymetlerini yeniden değerleme hakkından mahrum bırakılarak fiktif kazançlar üzerinden vergilendirilmektedir. Ayrıca aynı maddenin (A) fıkrası kapsamındaki enflasyon düzeltmesi uygulaması, öz kaynakla çalışan küçük ve orta ölçekli işletmeler (KOBİ'ler) üzerinde henüz satılmamış stok ve sabit kıymetler üzerinden haksız vergi tahakkukuna yol açmaktadır. Bu Kanun Teklifi ile 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesinde değişiklik yapılarak; vatandaşlardan tahsil edilen maktu vergi, harç, resim ve idari para cezalarında uygulanacak yıllık artış oranının Orta Vadeli Programda belirlenen yıl sonu tüketici enflasyonu hedefinin yarısını ve memur maaşlarına yapılan yıllık kümülatif artış oranının yarısını aşamayacağının hükme bağlanması, mükellef ve çalışan lehine yer alan istisna ve indirim tutarlarının yeniden değerleme oranından ve yıllık asgari ücret artış oranından yüksek olanı nispetinde artırılması, işletme hesabı esasına göre defter tutan esnaf, çiftçi ve serbest meslek erbabının sabit kıymetlerini yeniden değerleme kapsamına alınması ve KOBİ'lerde enflasyon düzeltmesinden kaynaklanan fiktif farkların vergilendirilmemesi amaçlanmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- 213 sayılı Kanunun mükerrer 298 inci maddesinin (B) fıkrasına eklenen hükümlerle; vergi, harç ve cezalarda yeniden değerleme oranının vatandaş aleyhine otomatik zam mekanizması olarak kullanılmasına sınır getirilmekte; maktu vergi, harç ve cezalardaki yıllık artışın Orta Vadeli Programda öngörülen hedef enflasyonun yarısını aşamayacağı, buna karşılık çalışan ve mükellef lehine olan vergi istisna, muafiyet ve indirim tutarlarının ise yeniden değerleme oranı veya yıllık asgari ücret artış oranından yüksek olanı nispetinde eksiksiz artırılacağı hükme bağlanmaktadır. MADDE 2- 213 sayılı Kanunun mükerrer 298 inci maddesinin (A) ve (Ç) fıkralarında yapılan düzenlemeyle; işletme hesabı esasına göre defter tutan esnaf, çiftçi ve serbest meslek erbabına da iktisadi kıymetlerini yeniden değerleme hakkı tanınmakta ve küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ) enflasyon düzeltmesi işlemleri sonucunda oluşan parasal olmayan kıymet artış farklarının gelir veya kurumlar vergisi matrahına dahil edilmeyeceği güvence altına alınmaktadır. MADDE 3- Yürürlük maddesidir. MADDE 4- Yürütme maddesidir. VERGİ USUL KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesinin (B) fıkrasına aşağıdaki paragraflar eklenmiştir. "Vergi kanunları ve diğer kanunlar uyarınca her yıl yeniden değerleme oranında artırılması öngörülen maktu vergi, harç, resim ve idari para cezası tutarlarında uygulanacak yıllık artış oranı; ilgili takvim yılı için Orta Vadeli Programda belirlenen tüketici fiyat endeksi yıl sonu hedef oranının yarısını ve her hâlükârda kamu görevlilerinin mali ve sosyal haklarına ilgili yılda yapılan kümülatif artış oranının yarısını aşamaz. Cumhurbaşkanı, vatandaşlardan tahsil edilen maktu vergi, harç ve ceza tutarlarını yeniden değerleme oranının üzerinde artıramaz. Vergi kanunlarında ücretliler, engelliler, esnaf ve diğer mükellefler lehine düzenlenen her türlü muafiyet, istisna, indirim ve had tutarları ise her takvim yılı başında, tespit edilen yeniden değerleme oranı ile yıllık asgari ücret artış oranından yüksek olanı nispetinde artırılarak uygulanır; bu tutarların artış oranlarının düşürülmesi yönünde idari yetki kullanılamaz." MADDE 2- 213 sayılı Kanunun mükerrer 298 inci maddesinin (A) fıkrasının (5) numaralı bendine aşağıdaki cümle eklenmiş ve (Ç) fıkrasının (1) numaralı bendinde yer alan "bilanço esasına göre defter tutan" ibaresi "bilanço veya işletme hesabı esasına göre defter tutanlar ile serbest meslek kazanç defteri tutan" şeklinde değiştirilmiştir. "Şu kadar ki, küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ) öz kaynaklarıyla finanse ettikleri stok ve amortismana tabi iktisadi kıymetlerinin enflasyon düzeltmesine tabi tutulması sonucunda ortaya çıkan olumlu düzeltme farkları, gelir veya kurumlar vergisi matrahının tespitinde gelir olarak dikkate alınmaz ve vergilendirilmez." MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 4- Bu Kanun bükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Haydar Altıntaş (Demokrat Parti, İzmir). “Vergi Usul Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/4006, 3 Kasım 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-4006-vergi-usul-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 4 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/82d9eace-b733-4b57-a851-01a1a01a8b0b Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.