# Türkiye Cumhuriyeti Hükûmeti ile Arnavutluk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu Arasında, Kalkınma İş Birliği ve TİKA Arnavutluk Program Koordinasyon Ofisinin Statüsü Hakkında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Teklifi (2/4016)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/4016
- **Sunuluş tarihi:** 4 Kasım 2026
- **İlk imza:** Numan Kurtulmuş (AK Parti, İstanbul)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Dışişleri Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/d82642d2-5e6b-497c-a8b2-01a1a6eb0343
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-4016-turkiye-cumhuriyeti-hukumeti-ile-arnavutluk-cumhuriyeti-bakanlar-kurulu-arasinda-kalkinma

> 2/4016 esas numaralı kanun teklifi 4 Kasım 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Numan Kurtulmuş (AK Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile; Türkiye ve Arnavutluk arasında ekonomik, teknik, sosyal, kültürel ve diğer alanlarda iş birliğinin geliştirilerek ekonomik ve sosyal kalkınmaya yardımcı olunmasını ve Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı (TİKA) tarafından Arnavutluk’ta uygulamaya konulacak proje ve programların hukuki zemininin oluşturulmasını öngören Anlaşma’nın onaylanmasının uygun bulunması amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Gelen Kâğıtlar Listesi'nde yayımlanan 1975033 evrak numaralı "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Arnavutluk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu Arasında, Kalkınma İş Birliği ve TİKA Arnavutluk Program Koordinasyon Ofisinin Statüsü Hakkında Anlaşma"nın onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur.

Numan KURTULMUŞ İstanbul Milletvekili

Tali Komisyon

Esas Komisyon

Dışişleri

Tarih: 6-11-2026

Esas No:2/4016

0 A Kasım 2026

Numara!

No: (996910

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE ARNAVUTLUK CUMHURİYETİ BAKANLAR KURULU ARASINDA, KALKINMA İŞ BİRLİĞİ VE TİKA ARNAVUTLUK PROGRAM KOORDİNASYON OFİSİNİN STATÜSÜ HAKKINDA ANLAŞMANIN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- (1) 20 Şubat 2024 tarihinde Ankara'da imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Arnavutluk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu Arasında, Kalkınma İş Birliği ve TİKA Arnavutluk Program Koordinasyon Ofisinin Statüsü Hakkında Anlaşma'nın onaylanması uygun bulunmuştur.

MADDE 2- (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- (1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. T.C. CUMHURBAŞKANLIĞI

Sayı :Z-90666677-599- LALE 20 Ekim 2026 Konu : Anlaşma

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

20 Şubat 2024 tarihinde Ankara'da imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Arnavutluk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu Arasında, Kalkınma İşbirliği ve TİKA Arnavutluk Program Koordinasyon Ofisinin Statüsü Hakkında Anlaşma"yı Anayasanın 90 ıncı maddesi gereğince onaylanması uygun bulunmak üzere ilişikte bilgilerinize sunarım.

Recep Tayyip ERDOĞAN Cumhurbaşkanı

1. Genel Gerekçe İ

2. Anlaşma (Türkçe, Arnavutça, İngilizce)

YEMİ Ri

02 Kasım Zuzü

(MAİ

GENEL GEREKÇE

"Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Arnavutluk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu Arasında, Kalkınma İşbirliği ve TİKA Arnavutluk Program Koordinasyon Ofisinin Statüsü Hakkında Anlaşma" 20 Şubat 2024 tarihinde Ankara'da imzalanmıştır.

Söz konusu Anlaşma ile iki ülke arasındaki mevcut dostluk ilişkileri temelinde ekonomik, teknik, sosyal, kültürel ve diğer alanlarda işbirliğinin geliştirilmesi, ekonomik ve sosyal kalkınmaya yardımcı olunması ve Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı (TİKA) tarafından Arnavutluk'ta uygulamaya konulacak proje ve programların hukuki zemininin tesis edilmesi hedeflenmektedir.

! TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE ARNAVUTLUK CUMHURİYETİ BAKANLAR KURULU ARASINDA, KALKINMA İŞBİRLİĞİ VE E TİKA ARNAVUTLUK PROGRAM KOORDİNASYON OFİSİNİN STATÜSÜ 1, HAKKINDA ANLAŞMA Ni mmm i Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Arnavutluk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu (bundan Ü böyle "Taraflar" olarak anılacaktır),

İki ülke arasındaki dostane ilişkilere dayanarak,

Hi Ekonomik ve toplumsal işbirliğini geliştirme amacıyla ve

Ü Kalkınma işbirliği vasıtasıyla ilişkileri sağlamlaştırma niyetiyle,

Aşağıdaki hususlarda mutabık kalmışlardır:

İmame mer un AMAÇ

Hi! 1. İşbu Anlaşmanın öncelikli amacı, Taraflar arasındaki kalkınma işbirliğinin yasal ve

! kurumsal çerçevesini belirlemektir. ği

J 2. İşbu Anlaşma uyarınca, Taraflar, Arnavutluk'un sürdürülebilir toplumsal ve ekonomik İ in kalkınmasını desteklemek için kalkınma işbirliği program ve projelerinin .

4 uygulanmasını sağlamak amacıyla işbirliği yapacaklardır.

UYGULAMA ki

1. Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı (bundan böyle "TİKA" olarak anılacaktır) ve Arnavutluk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu adına Devlet Stratejik Programlama ve Yardım Koordinasyon Ajansı (bundan böyle "SASPAC" olarak anılacaktır) işbu may Şa gina f Anlaşma kapsamında geliştirilecek proje ve programların işbirliğinden ve yürürlüğe b konmasından sorumlu olacaktır. B

2. TİKA, Arnavutluk Cumhuriyeti'nde TİKA Program Koordinasyon Ofisi (bundan böyle " "PKO" olarak anılacaktır) tarafından temsil edilecektir. 4

3. İşbu Anlaşma kapsamındaki ilerlemeler, TİKA ve SASPAC yetkililerinden oluşan bir H Ortak Komisyon (veya Ortak Komite/Ortak Çalışma Grubu) tarafından, dönüşümlü olarak Türkiye ve Arnavutluk'ta yapılacak toplantılar aracılığıyla yıllık olarak gözden geçirilecektir. |!

TEŞRİN Ç Teda Salar

Kağı ic nini MADDE 3 ;

İŞ BİRLİĞİ ŞEKİLLERİ

1. İşbu Anlaşma kapsamında Tarafların işbirliği, teknik ve mali yardım şeklinde olacaktır. Arnavutluk Tarafına teknik yardım TİKA tarafından; projelerin, programların ve faaliyetlerin başarılı bir şekilde yürütülmesi için gerekli teknik bilgi aktarımı, personel eğitimi, danışmanlık faaliyetleri ve hizmetlerin temini, ekipman ve malzemelerin tedariki ve yenilikçi teknolojilerin tanıtılması şeklinde gerçekleştirilecektir. Arnavutluk Tarafına mali yardım TİKA tarafından; projelerin, programların ve faaliyetlerin başarılı bir şekilde yürütülmesi için mal, ekipman ve malzeme tedarikinin finansmanına yönelik hibeler, iş ve hizmet temini şeklinde gerçekleştirilecektir.

2. İşbu Anlaşmanın kapsamı dâhilinde Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti, TİKA aracılığıyla, Arnavutluk'ta somut proje, program ve faaliyetler yürütecektir. Proje, program ve faaliyetler, tamamen iki taraflı olarak veya diğer destekçiler, çok taraflı kuruluşlar, STK'lar ya da kamu ve özel kuruluşlar gibi üçüncü taraflar ile işbirliği içinde yürütülebilir.

3. İşbu Anlaşma kapsamında geliştirilen proje ve programlar, toplumsal ve ekonomik kalkınmaya katkı sağlayacak ve Arnavutluk halkının öncelikleri ve ihtiyaçları doğrultusunda olacaktır. İşbirliği, mümkün olduğu ölçüde, yerel kaynakların kullanımını, yerel istihdam olanaklarının sağlanmasını ve insan kaynaklarının değerlendirilmesini teşvik eder.

4. Bu anlaşmada öngörülen işbirliği kapsamında TİKA tarafından desteklenen projelerin koordinasyonu, taraflarca özel anlaşmalar yoluyla işbirliği içerisinde sağlanacak/yürütülecektir. e Sin MADDE 4 İŞ BİRLİĞİ ALANLARI

Taraflar aşağıda belirtilen alanlarda iş birliği yapar;

ARNE

CER S

Tarım, hayvancılık, balıkçılık ve ormancılık

Tarımsal sanayi ve gıda güvenliği

Su ve sanitasyon, sulama

Kırsal kalkınma ve yoksulluğun azaltılması

Kaliteli, güvenilir, sürdürülebilir ve kapsayıcı endüsirilerin ve altyapının teşvik edilmesi

Kadınların ve dezavantajlı grupların toplumsal ve ekonomik hayata katılımı

Eğitim ve bilimsel araştırma

Sağlık ve refah

Kurumsal kapasitelerin geliştirilmesi, yerel ve merkezi idari yapıların güçlendirilmesi

Kültürel mirasın korunması ve restore edilmesi ile kültürel işbirliği

Çevrenin korunması

Turizm

Denizcilik alanında işbirliği

İnovasyon ve teknolojinin teşvik edilmesi ekin idir reel RL EK EA

AN Zaler mar maa mn ie

<A LZ SEN TN zaA—LL Zıu2 rma —— BAT ndİ ek aya - —--

Enek AL TİKA PROGRAM KOORDİNASYON OFİSİ

1. TİKA Arnavutluk'ta bir PKO kuracaktır. PKO, Tiran'da yerleşik olacak ve ihtiyaç hâlinde diğer konumlarda müteakip ofisler de kurulabilecektir.

Türkiye, Arnavutluk ve ilgili uluslarası mevzuatlar uyarınca PKO, aşağıdaki hususlarda kanuni ehliyete sahip olacaktır:

Sözleşmeleri akdetme,

Menkul ve gayrimenkul mülk kiralama, satın alma ve elden çıkarma,

PKO"'da yerel personelin istihdam edilmesi,

Banka hesapları açma ve nakit varlıklarda işlem yapma,

Hukuki işlemlerde taraf olma.

3. TİKA Genel Merkezi tarafından PKO'lara yeterli sayıda personel (Program Koordinatörleri, Koordinatör Yardımcıları, Proje Yöneticileri, Eğitmenler, Danışmanlar, Uzmanlar, Asistanlar, Araştırmacılar, Teknik Personel ve Destek Personeli) atanacaktır. 4. Arnavutluk makamları, TİKA tarafından projelerin, programların ve diğer faaliyetlerin yürütülmesi için geçici süreyle Arnavutluk'ta görevlendirilen uzmanlara ve TİKA PKO'nun resmi davetlilerine, hiçbir bedel talep etmeden giriş vizesi verecektir.

İMTİYAZLAR VE DOKUNULMAZLIKLAR

İşbu Anlaşma kapsanımda uygulanacak projelerin sorunsuz bir şekilde yürütülmesini sağlamak amacıyla, Arnavutluk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu, yürürlükteki yasa, kural, yönetmelik ve iç prosedürler uyarınca aşağıdaki tedbirleri garanti edecektir.

İ. 1961 tarihli Diplomatik İlişkiler Hakkında Viyana Sözleşmesi uyarınca TİKA Program Koordinasyon Ofisi'nde görevlendirilen ve diplomatik, hizmet ve hususi pasaport sahibi olan TİKA personeli, Arnavutluk'taki diplomatik ajanlara sağlanan tüm hak, imtiyaz ve dokunulmazlıklardan yararlanacaktır.

2. PKO'nun kurum binası, içindeki mobilyalar, diğer mülkler ve PKO'nun hizmetine sunulan ulaşım araçları, 1961 tarihli Diplomatik İlişkiler Hakkında Viyana Sözleşmesi uyarınca yabancı ülke diplomatik —misyonlarına sağlanan imtiyaz ve dokunulmazlıklardan yararlanacaktır.

3. Taşınır veya taşınmaz, ithal edilen ya da ülke içinde satın alınan, TİKA'nın Arnavutluk'taki program, proje ve faaliyetleriyle bağlantılı her türlü mülk ile hizmetleri ve/veya işleri finanse eden hibeler, yürürlükteki yasal çerçeve uyarınca, Arnavutluk'ta talep edilebilecek ya da tahsil edilebilecek her türlü vergi, harç, gümrük vergisi ve diğer vergi yükümlülüklerinden muaf tutulacaktır.

4. PKO'ya bir vergi kimlik numarası tahsis edilecek ve PKO, banka hesapları açma ve bu hesapları işletme ehliyetine sahip olacaktır.

5. İşbu Maddenin birinci fıkrasında adı geçen TİKA personeline ve işbu Anlaşınanın hükümleri uyarınca Arnavutluk'ta ikamet edecek aile üyelerine, personelin görev süreleri boyunca oturma izinleri ve gerekli diğer izinler verilecektir. İşbu Maddenin birinci fıkrasında adı geçen TİKA personelinin ve aile üyelerinin şahsi eşyalarının ve ev eşyalarının giriş ve çıkışları, Arnavutluk'a giriş ve çıkış

2. Tarafların ilgili mevzuatı uyarınca PKO, Arnavutluk'ta tüzel kişiliğe sahip olacaktır. - larında"her türlü vergi, çe

A made BE İLGEN EA Sak zmMk sam m etli,

ÜZEN mi SALA Ri

: gümrük vergisi ve diğer ücretlerden m af tufulacaktır. YALAN TAS

Va üre — KAR si 2 AŞ ARI | BA Caf << Si Üz ,

Ka —-"-— ZA TİE SON HÜKÜMLER

1. İşbu Anlaşma; yürürlüğe girmesi için gerekli olan iç hukuki prosedürlerin tamamladığına dair, Tarafların diplomatik kanallar aracılığıyla birbirlerine iletecekleri son yazılı bildirimin alındığı tarihte yürürlüğe girecektir.

2. İşbu Anlaşma; yürürlüğe girdiği tarihten itibaren beş (5) yıllık bir dönem için ı, yürürlükte kalacak ve Taraflardan biri, işbu Anlaşmanın bitmesinden altı (6) ay evvel L diğer tarafa diplomatik kanallar aracılığıyla yazılı olarak Anlaşmayı feshetme isteğini |; HR iletmediği sürece gelecek beş (5) yıllık dönemler için kendiliğinden uzatılacaktır. â 3. Taraflardan her biri, işbu Anlaşmayı diplomatik kanallar aracılığıyla diğer Tarafa yazılı hş bildirimde bulunarak herhangi bir zamanda feshedebilir. Söz konusu durumda işbu ız Anlaşma, bildirimin alındığı tarihten itibaren altı (6) ay sonra feshedilecektir. u Ku. İşbu Anlaşma, Tarafların karşılıklı yazılı onayı ile herhangi bir zamanda tadil edilebilir. : U Söz konusu tadiller, işbu Maddenin birinci fıkrasında öngörülen aynı yasal prosedür in uyarınca yürürlüğe girecektir.

Ks. İşbu Anlaşmanın feshi, hâlihazırda devam eden veya daha önce ifa edilmiş faaliyet ve |! ç projeleri etkilemeyecektir. .

" 6. İşbu Anlaşmanın uygulamasından doğabilecek anlaşmazlıklar, müzakereler yoluyla i v barışçıl bir şekilde çözülecektir.

7. İşbu Anlaşmanın yürürlüğe girmesini takiben, 12 Ekin 2001 tarihinde imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Arnavutluk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında İşbirliği Anlaşması" yürürlükten kalkacaktır.

8. İşbu Anlaşma şehrinde, —/ / tarihinde, her biri Türkçe, Arnavutça ve İngilizce dillerinde hazırlanmış, içerdiği tüm metinlerin eşit derecede geçerli kabul edildiği iki orijinal nüsha hâlinde düzenlenmiştir. Metinler arasında herhangi bir yorum farklılığı bulunması durumunda İngilizce metin geçerli olacaktır. ekrana y TÜRKİYE CUMHURİYETİ ARNAVUTLUK CUMHURİYETİ

Ni HÜKÜMETİ ADINA BAKANLAR KURULU ADINA i MEHMET NURİ ERSOY GLİ HASANİ — KÜLTÜR VE TURİZM AVRUPA VE DIŞİŞLERİ i

BAKANI BAKANI

SS EN, gn

Pil Bin ynsan Ter Sam yanar

[PDF s. 11–14: okunamayan sayfa (el yazısı, imza, mühür ya da Türkçe dışı yazı) — metne alınmadı]

[PDF s. 15–18: İngilizce metin — metne alınmadı]

---

**Kaynak gösterme:** Numan Kurtulmuş (AK Parti, İstanbul). “Türkiye Cumhuriyeti Hükûmeti ile Arnavutluk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu Arasında, Kalkınma İş Birliği ve TİKA Arnavutluk Program Koordinasyon Ofisinin Statüsü Hakkında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/4016, 4 Kasım 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-4016-turkiye-cumhuriyeti-hukumeti-ile-arnavutluk-cumhuriyeti-bakanlar-kurulu-arasinda-kalkinma (erişim: 6 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/d82642d2-5e6b-497c-a8b2-01a1a6eb0343

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
