# 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/403) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/403 - **Sunuluş tarihi:** 2 Temmuz 2018 - **İlk imza:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/7985d09f-63bb-4343-9b19-0188d91a564e - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-403-5271-sayili-ceza-muhakemesi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/403 esas numaralı kanun teklifi 2 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile Ceza Muhakemesi Kanunu'nun davanın nakline ilişkin hükmünün yürürlükten kaldırılması ve hâlihazırda nakledilmiş olduğu mahkemede görülmekte olan davaların nakilden önceki mahkemeye iade edilerek yeniden görülmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni 27. Dönemde vermiş olduğum; 2/4790, 2/4620, 2/4579, 2/3940, 2/3941. 2/3890, 2/3436, 2/3372, 2/3252, 2/3221, 2/3165, 2/3156, 2/3157, 2/3022, 2/2836 2/2788, 2/2789, 2/2666, 2/2492, 2/2396, 2/1724, 2/1725, 2/1698, 2/1144, 2/821, 2/825, 2/361, 2/362, 2/363, 2/364, 2/365, 2/366, 2/367, 2/368, 2/369, 2/370, 2/371, 2/372,2/373, 2/374, 2/375. 2/376, 2/377, 2/378, 2/379, 2/380, 2/381,2/382, 2/383, 2/384,2/385,2/386, 2/387, 2/388,2/389, 2/390, 2/391, 2/3Ö2, 2/393, 2/394,2/395, 2/396,2/397,2/398,2/399,2/400,2/401,2/402, 2/403,2/404, 2/405, 2/406,2/407,2/408, 2/409, 2/410, 2/411, 2/412, 2/413, 2/414, 2/415, 2/261, 2/30, 2/262, 2/31, 2/66, 2/263, 2/264, 2/32, 2/67, 2/265, 2/266, 2/33, 2/68, 2/267, 2/268, 2/34, 2/69, 2/269, 2/270, 2/35, 2/70, 2/271, 2/272, 2/36, 2/71, 2/273, 2/274, 2/37, 2/72, 2/275, 2/276, 2/38, 2/73, 2/277, 2/278, 2/39, 2/74, 2/279, 2/280, 2/40, 2/75, 2/281, 2/282, 2/41, 2/76, 2/283, 2/42, 2/77, 2/284, 2/43, 2/285, 2/78, 2/286,2/44, 2/287,2/79,2/288, 2/45, 2/289,2/80, 2/290,2/47, 2/291, 2/81, 2/292, 2/48, 2/293, 2/82, 2/294, 2/49, 2/83, 2/296, 2/50, 2/297, 2/84, 2/298, 2/51, 2/299, 2/85, 2/300,2/52, 2/86,2/301, 2/53, 2/302,2/87, 2/303,2/54, 2/304,2/88, 2/305, 2/55, 2/306,2/89, 2/307,2/56, 2/308,2/90, 2/309,2/57, 2/310,2/91, 2/311, 2/58, 2/312,2/92, 2/313,2/59,2/314, 2/93, 2/315,2/60, 2/316,2/94, 2/317, 2/61, 2/318, 2/95, 2/319,2/62, 2/320,2/96, 2/321,2/63, 2/322,2/97, 2/323,2/64, 2/324, 2/98, 2/325, 2/65, 2/326, 2/99, 2/327, 2/328, 2/100, 2/329, 2/330, 2/101, 2/331, 2/332, 2/102, 2/333, 2/334,2/103,2/335, 2/336,2/104,2/337,2/338,2/4, 2/105, 2/339, 2/340, 2/5, 2/106, 2/341, 2/342, 2/6, 2/107, 2/343, 2/108, 2/7, 2/109, 2/110, 2/l'İ1. 2/112, 2/113, 2/114, 2/115, 2/116,2/117, 2/118, 2/119, 2/120, 2/121, 2/122, 2/123, 2/124, 2/125, 2/126, 2/127, 2/128, 2/129, 2/130, 2/131, 2/132, 2/133, 2/344, 2/134, 2/345, 2/135, 2/346, 2/136, 2/347, 2/137, 2/348,2/138, 2/349, 2/139, 2/350, 2/r40, 2/351, 2/141, 2/352, 2/142, 2/353, 2/143, 2/354, 2/144, 2/355, 2/145, 2/356, 2/146, 2/357, 2/147, 2/358, 2/148, 2/359, 2/149, 2/360, 2/150,2/151, 2/152, 2/153, 2/154, 2/155, 2/156, 2/.157, 2/158, 2/159, 2/160, 2/161, 2/162, 2/163, 2/164, 2/165, 2/166, 2/167, 2/168, 2/169, 2/170, 2/171, 2/172, 2/173, 2/174, 2/175, 2/176,2/177, 2/178, 2/179, 2/180, 2/181, 2/182, 2/183, 2/184, 2/185, 2/186, 2/187, 2/188, 2/189,2/190, 2/191, 2/192, 2/193, 2/194, 2/195, 2/196, 2/197, 2/198, 2/199, 2/200, 2/201, 2/202, 2/203, 2/204, 2/205, 2/206, 2/207, 2/208, 2/209, 2/210, 2/211, 2/212, 2/46, 2/213, 2/214, 2/215,2/216,2/217,2/8,2/218, 2/219,2/9,2/220, 2/221, 2/10, 2/222, 2/223, 2/11, 2/224, 2/225, 2/-12. 2/226, 2/227, 2/13, 2/228, 2/229, 2/14, 2/230, 2/231, 2/15, 2/232, 2/233, 2/16, 2/234, 2/235, 2/17, 2/236, 2/237, 2/18, 2/238, 2/239. 2/19, 2/240, 2/241, 2/2Ö, 2/242, 2/243, 2/21, 2/244, 2/245, 2/22, 2/246, 2/247, 2/23, 2/248, 2/249, 2/24, 2/250, 2/251, 2/25, 2/252, 2/253, 2/26, 2/254, 2/255, 2/27, 2/256, 2/257, 2/28, 2/258, 2/259, 2/29 ve 2/260 esas numaralı Kanun Tekliflerimi venilivorum. 01.06.2023 Tali Komisyon Esas Komisyon Adalet Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 | Esas No: 2/403 Ü 1 Fazran 2023 0.1 karan 2073 121 1296 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 26. Dönemde vermiş olduğum; 2/2163,2/1787,2/1764,2/1 734,211731,2/1719,2/1705,2/1699,2/1698,2/1691,2/1654 ,2/11629 211609,2/1497,2/1496,2/1459,2/1414,2/1384,2/1369,2/1359,2/1341,2/1311,2/1284,2/1283 2/1206,2/1042,2/1016,2/1003,2/926,2/846,2/804,2/637,2/636,2/594,2/593,2/592,2/591,2/590 2/1589,2/542,2/531,2/500,2/494,2/290,2/289 j ( 4/ bi287, 21286 2/285.2/284 2128321282 2/281,2/280,2/279,2/278,2/277,2/1276,21275,2/274,21273,2/271,21270,21269,21268,2/267, 2/265,2/264 ,2/263,2/262,2/261,2/260,2/259,2/258,2/257,2/256,2/255,2/254,2/253,2/217, 2/215,2/214,2/213,2/212,2/211,2/210,2/209,2/208,2/207,2/1206,2/205,. .2/203,2/202, 2/1200,2/199,2/198,2/197,2/196,2/195,2/194,2/193,2/192,2/191,2/190,2/189,2/188,2/187. 2/186. 2/185,2/184,2/183,2/182,2/181,2/180,2/179,2/178,2/177,2/176,2/175,2/174,2/173, 2/1171, 21170, 2/169, 2/168, 2/167,2/166,2/165,2/164,2/163,2/162,2/161,2/160,2/159,2/158, 2/156,2/155,2/154,21153,2/152,2/151,2/150,2/149,2/148,2/127,2/126,2/125,2/124,2/123 2/122,2/121,2/120,2/119,2/118,2/117,2/116,2/115,2/114,2/113,2/112,2/111,2/110,2/109 21108,2/107,2/106,2/105,2/104,2/103,2/102,2/101,2/100,2/99,2/98,2/97,2/96,2/95,2/94 2/93, 2/92,2/91,2190,2/89,2/88, 2/87, 2/86, 2/85, 2/84, 2/83, 2/82, 2/81, 2/80, 2/79, 2/78, 2/77, 2176, , 2174, 2/73, 2172, 2171, 2170, 2169, 2168, 2167, 2166, 2/65, 2/64, 2/63, 2/62, 2161, 2/60, 2/59, 2/58, 2/57, 2/56, 2/55, 2/54 ve 2/53 esas numaralı Kanun Tekliflerimi yeniliyorum. 29.06.2018 K ON Av. Dr.M. Nİ in TANRIKULU İstanbul Milletvekili Tali Komisyonlar Esas Adalet Komisyon Tarih01.10.2018 Esas No:168 K 02 bmv 2018 İ gep 22: Sa Ş6$i GUMHURİYET HALK PARTİSİ a Map Başkaşıığı Tarih : pi kk Ni b ki >? Ni Sayı 5218 mi 21756, 21757, 21758, 21759, 21761, 21764, 21765, 21768, 21769, 21770, 21771, 21772 J Komisyon TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 25. Döneme ait 8112, 8113, 8114,8115, 8117, 8118, 8119, 8120, 8121, 8122, 8123, 8124, — 8125, 8126, 8127, 8128, 8129, 8130, 8131, 8132, 8133, 8134, 8136, 8137, 8138, 8140, 8141, 8142, 8143, 8145, 8626, 8627, 8628, 8629, 8630, 8631, 8632, 8634, 8635, 8636, 8637, 8638, 8639, 8641, 10836, 10837, 10845, 10846, 10847, 10848, 10849, 10850, 10851 10852, 10853, 10854, 10856, 10857, 10858, 10859, 10860, 10862, 10863, 10864, 10865, 10866,10867, 10868, 10869, 10870, 10871, 10872, 10873, 10875, 10876, 10877, 10878, 10879, 10880, 10881, 10882, 10883, 10884, 10885, 10886, 10888, 10889, 10890, 10892, 10893; 10895, 10896, 10898, 10899, 10900, 10901, 10902, 10903, 10904, 10905, 10906, 10907, 10908, 10909, 10910, 10911, 10912, 10913, 10914, 10915, 1091 16, 10917, 10918, 10920,10921, 10922, 10923, 10924, 10925, 10926, 10927, 10938, 10939, 10941, 21755, Saygılarımla. i Dr. Mİ Sezgin TANRIKULU İstanbul Milletvekili AkAB. da, pa Tali Esas Komisyon Z > ji E Tarih: 11 Ara © E.Ne: Ya at an am sar 2k Kasım 2015 2k Kasım 2015 CUMHURİYET .M PARTİSİ (CHP le TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 24. Dönemde TBMM Başkanlığına verilmiş bulunan 2/2455 Esas Numaralı Kanun Teklifimi yeniliyorum. Saygılarımla arz ederim. Dr. M. Sezgin TANRIKULU İstabul milletvekili KANUNLAR ve K LAR RŞK.LIĞI Ne: (0304. el T.B.M.M. Değe | CUMHURİYET HALK PARTİSİ İkem - oo Grup Başkanlığı —- Tarih OSAl.2014....... HP Sayı 754 an We. Ni İ Ni İ , TURKIYE BUYUK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞPNA "5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Av.Dr?M. Sezgin TANRIKULU İstanbul Milletvekili Kanun Teklifim" ve gerekçesi ektedir. Tali Komisyon Esas v 4" j Komisyon N dal ek Tarih: 19 Kom A E. No; MADDE GEREKÇELERİ: Madde 1. Bu madde ile özellikle kamu görevlilerinin yargılandığı ve kamuoyu tarafından yakından takip edilen davaların başka illere nakledilmesi engellenmektedir. Uygulamada davaların nakli ile birlikte özellikle sanıkların beraat ettiği veya kamuoyunu tatmin etmekten çok uzak cezalar verildiği kanaati çok yaygındır. Buna ek olarak, dava konusu olayın gerçekleştiği yerdeki görevli mahkemenin (davanın nakli ile) yapması gereken keşif vb. araştırmaları yapması mümkün olmamakta ve çoğu davada deliller dahi bu şekilde karartılmaktadır. Bu düşünceden hareketle, amacı maddi gerçeğe ulaşmak olan ceza yargılamasının amacına uygun ve adil bir şekilde gerçekleşmesi için basit ve soyut gerekçelerle davaların nakline gidilmesinden çok, devletin ve özellikle mülki amirlerin üzerine düşen güvenlik. önlemlerini alarak görevli ve yetkili mahkemenin görevini yapabilmesinin sağlanması gerektiği de ortadadır. Madde 2. Bu madde ile, mülga Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu'nun 14 ncü ve 5271 Sayılı Kanun'un 19 ncu maddesi dayanak yapılarak başka illere nakli gerçekleşen ve fakat yargılaması devam eden veya kesinleşmiş hüküm bulunmayan davaların nakil öncesinde görevli ve yetkili bulunan mahkemelere iade edilerek yargılamanın devam etmesi, kesinleşmiş hüküm bulunan davalarda ise davanın nakledilmiş olmasının yeniden yargılama sebebi sayılması sağlanmaktadır. Madde 3. Bu madde yürürlük maddesidir. Madde 4. Bu madde yürütme maddesidir. GENEL GEREKÇE: 5271 Sayılı Kanunun 19'ncu ve Mülga Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu'nun İ&ncü maddesinde mevcut ceza davalarının hukuki veya füli sebeplerle görülemeyecek olması halinde başka yerde bulunan mahkemede görülmesi düzenlenmiştir. Ancak özellikle kamu görevlilerinin faili olduğu olaylara ilişkin davaların neredeyse tamamı anılan maddeler dayanak kabul edilmek suretiyle başka illere nakledilmiştir. Belirtilen davaların nakli sonrasında da sanıkların adeta "aklanması" ve davaların adil yargılamadan çok uzak kalması kamuoyunun yargıya ve adalete güvenini büyük ölçüde sarsmış; kamu görevlilerinin yargılandığı davaların henüz başlarında öncelikle davaların nakledileceği ve sonrasında sanıkların beraat • edeceği veya atılı suçla tamamen orantısız ölçüde ve ödül gibi cezalarla davaların kapatılacağı öngörüsü kamuoyuna hakim olmuştur. Bilindiği üzere devletin asli görevlerinden biri yurttaşlarının güvenliğini sağlamaktır. Eğer devlet bu görevini gereği gibi yerine getiremiyorsa ve özellikle de kamu görevlileri tarafından insanlara karşı suç işleniyorsa bu aşamada devlet engelleyemediği suçu adil bir şekilde soruşturup, failleri adil yargılama ilkeleri çerçevesinde yargılamak ve kamu vicdanını tatmin etmek zorundadır. Ne yazık ki, özellikle 5271 Sayılı Kanun'un 19 ncu maddesi dayanak yapılarak birçok dava kamuoyunun takibinden kaçırılarak adil yargılama gerçekleştirilmesi, kamu vicdanının tatmin edilmesi ve faillerin bulunarak gerekli cezaların verilmesi engellenmektedir. Bu yasa teklifiyle davaların nakledilmesi engellenmekte ve özellikle yargılamaya yetkili mahkemelerin yerinde keşif vb. işlemlerini gerçekleştirebilmesi ile devletin yetkili mahkemelerin görevini yerine getirebilmesi için gerekli tüm önlemleri almakla yükümlü olduğu gerçeği tekrar vurgulanmaktadır. Zira, bir devletin ve özelde mülki amirlerin duruşmaların güvenliğini sağlamaktan aciz olması çağdaş bir hukuk devleti olmak iddiasıyla tamamen çelişmektedir. 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi: Madde 1. 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 19 ncu maddesi yürürlükten kaldırılmıştır. Madde 2. 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'na aşağıdaki Geçici Madde eklenmiştir: GEÇİCİ MADDE 4: a. Bu kanunun 19 ncu maddesini yürürlükten kaldıran kanun yürürlüğe girdiği tarihte devam eden veya hükmü kesinleşmemiş ve bu kanunun 19 ncu maddesi kapsamında başka illere nakli gerçekleşen davalar nakil öncesi görevli ve yetkili mahkemelerine başvuruya ihtiyaç olmaksızın derhal iade edilerek, yargılama iade edilen mahkemeler tarafından gerçekleştirilir. Kesinleşmiş hüküm bulunan ve fakat başka illerdeki mahkemelere nakli gerçekleşen ve başka illerdeki mahkemeler tarafından hüküm tesis edilen davalarda, davanın nakledilmiş olması yargılamanın yenilenmesi sebebi sayılır. Bu kanunun 315 nci maddesi bu madde kapsamında yer alan davalar için uygulanamaz. b. İşbu kanun kapsamında yeniden yargılama başvurusu kesinleşmiş hükümler bakımından bu kanunun yayımı tarihinden itibaren 6 ay içinde yapılabilir. " Madde 3. Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Madde 4. Bu kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/403, 2 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-403-5271-sayili-ceza-muhakemesi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/7985d09f-63bb-4343-9b19-0188d91a564e Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.