# "Elbistan" Adıyla Yeni Bir İl Kurulması Hakkında Kanun Teklifi (2/4034) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/4034 - **Sunuluş tarihi:** 9 Kasım 2026 - **İlk imza:** Ali Öztunç (CHP, Kahramanmaraş) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** İçişleri Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/74898211-8c5f-4a86-aa95-01a1c0bc5ae6 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-4034-elbistan-adiyla-yeni-bir-il-kurulmasi-hakkinda-kanun-teklifi > 2/4034 esas numaralı kanun teklifi 9 Kasım 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Ali Öztunç (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, Kahramanmaraş iline bağlı Elbistan ilçe merkezi merkez olmak üzere Elbistan adıyla yeni bir il kurulması ve Kahramanmaraş iline bağlı bulunan Afşin, Ekinözü, Göksun ve Nurhak ilçelerinin bu ile bağlanması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni "Elbistan Adıyla Bir İl Kurulması Hakkında Kanun Teklifi" gerekçesi ile birlikte ekte sunulmuştur. Ali ÖZTUNÇ Kahramanmaraş Milletvekili Tali Komisyon Plan ve Bütçe Esas Komisyon İçişleri Tarih: 10-11-2026 Esas No:2/4034 0 9 Fesin #rr6 (880399 GENEL GEREKÇE Elbistan, Kahramanmaraş iline bağlı en büyük ilçedir. Akdeniz, İç Anadolu ve Doğu Anadolu bölgelerinin kesiştiği noktada yer alır. Elbistan nüfusu köyleriyle birlikte TÜİK'in 2025 yılı verilerine göre 2023 depremi sonrası 142.000'den 132.036'e gerilemiştir. Ancak il olması durumunda depremden dolayı gidenlerin dönmesi ve yapılan konutların bitmesiyle nüfusu daha da artacaktır. Elbistan'ın il yapılması ve Afşin, Nurhak, Ekinözü ve Göksun İlçelerinin de yeni kurulacak Elbistan İline bağlanması durumunda yeni ilin nüfusu 282.876 kişi olacaktır. İlçe sınırları Doğu Anadolu Bölgesi'nin Yukarı Fırat Bölümü'nde olup 2547 km? yüz ölçümüne sahiptir. Yaklaşık olarak 37 doğu meridyeni- 38 kuzey paraleli arasında bulunan Elbistan'ın kuzeyinde Darende ve Gürün ilçeleri, güneyinde Nurhak ve Ekinözü, doğusunda Malatya ili, Doğanşehir ve Akçadağ ilçeleri, batısında ise Afşin ve Göksun ilçeleri bulunmaktadır. Elbistan'ın il merkezine mesafesi 169 km, Afşin İlçesinin 150 km, Göksun İlçesinin 90 km, Nurhak İlçesinin 182 km, Ekinözü İlçesinin 170 km'dir. Elbistan, tarihi çok eski dönemlere kadar uzanan bir şehir olup Osmanlı Devleti'ne son katılan beylik olan Dulkadiroğlu Beyliği'ne başkentlik yapmıştır. Beyliğin başkenti ancak 1507'de Elbistan'ın savaşta tamamen yakılmasından sonra Maraş'a taşınmıştır. Elbistan Türkiye'nin dördüncü büyük ovasına sahiptir. Coğrafi kesim noktası olması ve tarım, ticaret ve sanayisi ile gelişmiş ilçe niteliği taşıyan Elbistan, 6 Şubat depreminde büyük hasar almış, merkeze uzaklığı sebebiyle müdahale etkin olamamış, birçok hizmette aksamalar yaşanmıştır. Şehir çok yakınından doğan ve ortasından geçen Ceyhan Nehri ile ünlüdür. İlçenin ekonomik yapısında tarım ve tarıma dayalı ticaret ağırlıklı paya sahiptir. Bölgenin en büyük şeker fabrikası olan Elbistan Şeker Fabrikası ovada ve civar illerde yetişen pancarları işlemektedir. Elbistan Türkiye'nin linyit rezervinin yüzde 70'ine tekabül eden, 100 kilometrekarelik bir alana yayılmış 3,4 milyar tonluk bir linyit kömür rezervi bulunmaktadır. Afşin-Elbistan A ve Termik Santralleri adı altında 2 tane büyük termik santral ile Elbistan'ın Türkiye'nin sayılı enerji merkezlerinden bir olma özelliği taşımaktadır. Elbistan şu anda bölgenin ticari merkezi konumunda yer almakta ve tarım, hayvancılık, sanayi, ticaret ve inşaat alanlarında da son derece gelişmiş büyük bir ilçe olma özelliğini taşımaktadır. Nurhak, Ekinözü, Göksun, Malatya'nın Darende, Akçadağ ve Doğanşehir İlçeleri ile Sivas'ın Gürün İlçesi'nin genel ihtiyaçlarını Elbistan'dan karşılamaktadır. Anayasamızın 126'ncı maddesi Türkiye'nin merkezi idare kuruluşu, coğrafi durumuna, ekonomik şartlara ve kamu hizmetlerinin gereklerine göre illere; illerin de diğer kademeli bölümlere ayrılmasını öngörmektedir. 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu'nun 1'inci maddesinde anayasal düzenlemeye uygun olarak "Türkiye, merkezi idare kuruluşu bakımından coğrafya durumuna, iktisadi şartlara ve kamu hizmetlerinin gereklerine göre illere; iller ilçelere ve ilçeler de bucaklara bölünmüştür" denmektedir. Elbistan'ın il olması durumunda Nurhak, Ekinözü, Göksun, Malatya'nın Darende, Akçadağ ve Doğanşehir İlçeleri ile Sivas'ın Gürün ilçelerinin sosyoekonomik gelişmesine katkıda bulunacaktır. Elbistan'ın il merkezine 169 km uzak olması kamu hizmetlerini hızlı etkili ve verimli bir şekilde verilmesini engellemektedir. Devletin vatandaşlarına hizmet için ayağına gittiği günümüzde Elbistan'dan bir vatandaşın kamu hizmetini almak için yaklaşık 170 km uzaklıktaki İl merkezine gitmesi mantıklı değildir. Elbistan, büyük yatırımların planlandığı, önemli bir tarihi, ekonomik, kültürel, coğrafi çekim merkezidir. Elbistanlıların il olmak için sivil toplum kuruluşları ve siyasi parti temsilcileri ile birlikte gerçekleştirdikleri yoğun faaliyetler, kentleşmeye kaynaklık edebilecek hemşerilik bilincine sahip olduklarını göstermektedir. İl olma yolunda birçok kriterleri bünyesinde barındıran Elbistan il olmalıdır. MADDE GEREÇLERİ MADDE 1- Maddede yapılan düzenleme ile Kahramanmaraş İline bağlı Elbistan İlçesinin İl yapılması sağlanmaktadır. GEÇİCİ MADDE 1- Maddede getirilen hükümle yeni kurulan Elbistan İlinin teşkilatının 60 günlük süre içinde tamamlanması sağlanmaktadır. GEÇİCİ MADDE 2- Maddede yapılan düzenleme ile Büyükşehir İlçe Belediyesinden İl Belediyesine dönüştürme işlemlerinin Kanun yürürlük tarihinden itibaren 90 gün içinde tamamlanması hüküm altına alınmaktadır. GEÇİCİ MADDE 3- Maddede yapılan düzenleme ile İl'e dönüştürülen Elbistan İlinin İl Özel İdaresinin il genel meclisinin seçimi, organlarını seçmesi, hazır çalışmalarının sağlıklı bir şekilde yürütülebilmesi için İller Bankası payının %50 artırımlı ödenmesi, il özel idare personelinin 90 gün içinde atanarak teşkilatının tamamlanması sağlanmaktadır. Ayrıca yeni atanan personelin maaşlarında sıkıntı yaşanmaması için ilk 3 aylık süre içinde maaşlarının geldikleri kurumca ödenerek güvenceye kavuşturulması sağlanmaktadır. GEÇİCİ MADDE 4- Maddede yapılan düzenleme ile yeni kurulan Elbistan İl Özel İdaresi adına tapu ve ilgili yerlere tescil ve kayıt edilmesine karar verilen varlıkların kayıt ve tescil işlemlerinin harç ve benzeri yükümlülüklerde muaf olması sağlanmaktadır. MADDE 2-Yürürlük maddesidir. MADDE 3-Yürütme maddesidir. "ELBİSTAN" ADIYLA YENİ BİR İL KURULMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ MADDE 1-Kahramanmaraş İline bağlı Elbistan ilçesi merkez olmak üzere Ek (1) listede yer alan Afşin, Nurhak, Ekinözü, Göksun ilçeleri ile bu ilçelere bağlı mahalleleri kapsamak üzere Elbistan adıyla yeni bir il kurulmuştur. GEÇİCİ MADDE 1- Bu Kanunla kurulan ilde merkezi idare tarafından oluşturulacak il teşkilatıyla ilgili her türlü teşkilat ve atama işlemleri bu Kanunun yürürlüğe girişinden itibaren altmış (60) gün içinde tamamlanır. GEÇİCİ MADDE 2- Bu Kanunun yürürlük tarihinde itibaren Elbistan Belediyesinin İl Belediyesine dönüştürülmesine ilişkin çalışmalar doksan (90) gün içinde tamamlanır. GEÇİCİ MADDE 3- (1) Bu Kanunla kurulan Elbistan İlinin il genel meclisi, merkez ilçe ile bu İl'e bağlanan ilçelerde Kanunun yürürlük tarihinden itibaren altmış (60) gün içinde yapılacak seçimle belirlenir. Yapılacak seçimden sonra oluşacak il genel meclisi valinin davetiyle toplanır, organlarını seçer ve bütçesini yapar. (2) Elbistan İl Özel İdaresinin kuruluş çalışmalarının yürütülebilmesi amacıyla kuruluşundan sonraki 1 yıl süreyle İller Bankası payı yüzde elli (%50) artırımlı ödenir. Artırım tutarı Merkezi Yönetim Bütçesinin yedek ödenek kaleminden karşılanır. (3) Kurulan Elbistan İl Özel İdaresinin kadro unvanı, sayıları ve dereceleri bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren yirmi (20) gün içinde Cumhurbaşkanınca belirlenir. (4) İl Özel İdare personeli 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli cetvellerde sayılan kamu idarelerinden atanır. Personel atama işlemleri Kanunun yürürlük tarihinden itibaren doksan (90) gün içinde tamamlanır. (5) Bu Kanunla kurulan İl'in Özel İdare bütçesinin yürürlüğe girmesine kadar geçen süre içinde bu maddenin 4'üncü fıkrasına göre atanan personelin maaş ve ücretleri ile her türlü hak ve alacakları, mahsubu bilahare yapılmak üzere, halen bağlı bulundukları idarece karşılanmasına devam olunur. GEÇİCİ MADDE 4- (1) Bu Kanunla kurulan İl'in il özel idaresi tüzel kişiliği adına kaydedilecek her türlü varlıklar Vali'nin görevlendireceği vali yardımcısının başkanlığında en az beş il müdüründen oluşan Komisyon tarafından belirlenir ve gerekli tescil ve kayıt işlemleri Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren doksan (90) gün içinde tamamlanır. Komisyon kararlarını oybirliği ile alır. (2) İl özel idaresi adına kaydedilmesine karar verilen gayrimenkul ve diğer varlıkların ilgili yerlere kayıt ve tescil işlemleri harç ve benzeri yükümlülüklerden muaftır. MADDE 2-Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3-Bu Kanun Hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. Ek (1) SAYILI LİSTE ELBİSTAN İL'İNE BAĞLANAN İLÇELER Sıra No Adı İli İlçesi 1 ELBİSTAN ELBİSTAN MERKEZ 2 NURHAK ELBİSTAN NURHAK 3 EKİNÖZÜ ELBİSTAN EKİNÖZÜ 4 AFŞİN ELBİSTAN AFŞİN --- **Kaynak gösterme:** Ali Öztunç (CHP, Kahramanmaraş). “"Elbistan" Adıyla Yeni Bir İl Kurulması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/4034, 9 Kasım 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-4034-elbistan-adiyla-yeni-bir-il-kurulmasi-hakkinda-kanun-teklifi (erişim: 10 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/74898211-8c5f-4a86-aa95-01a1c0bc5ae6 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.