# Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Yasasında Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/4046)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/4046
- **Sunuluş tarihi:** 11 Kasım 2026
- **İlk imza:** Celal Fırat (DEM Parti, İstanbul)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/c565f36c-1eab-4092-b7e2-01a1c9ebc0dc
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-4046-muhtar-odenek-ve-sosyal-guvenlik-yasasinda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi

> 2/4046 esas numaralı kanun teklifi 11 Kasım 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Celal Fırat (DEM Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile muhtarların sosyal güvenlik ve emeklilik açısından kamu görevlileri ile aynı düzenlemelere tabi olmaları amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Yasasında Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifim gerekçesiyle birlikte ekte sunulmuştur.

Gereğinin yapılmasını arz ve talep ederim. 09.11.2026 O RRAZ

GENEL GEREKÇE

Kamu görevlisi olarak görev yapan Muhtarların emekli maaşlarının Bağ-kurlu olarak değil kamu görevlisi statüsünde ödenmesi gerekmektedir.

Çünkü Muhtarlar görev yaparken kamu hizmeti yürütmektedir. Ancak yaklaşık 300 bin emekli muhtarın maaşları kamu görevlisi üzerinden değil, normal bağkur emekli maaşı olarak yatmaktadır. Bu teklif ile haksız bir uygulamanın düzeltilmesi amaçlanmaktadır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1: Bu madde düzenlemesi ile Muhtarların emekli maaşlarının kamu görevlisi statüsünde değerlendirilmesi ve Muhtarların sosyal güvenlik haklarının diğer çalışanlarla eşitlenmesi, özellikle emeklilik için gerekli prim gün sayısındaki adaletsizliğin giderilmesi ve daha avantajlı emeklilik koşullarına kavuşturulması amaçlanmıştır.

Madde 2: Yürürlük maddesidir.

Madde 3: Yürütme maddesidir.

İçişleri , Tali Komisyon — İSağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler

Esas Komisyon |Plan ve Bütçe

Tarih: 12-11-2026 |Esas No:2/4046

ELER

1. 1 Hasım 2026 GENEL EYRAK

"AAİIZGL TSH,

MUHTAR ÖDENEK VE SOSYAL GÜVENLİK YASASINDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 29/8/1977 tarihli ve 2108 sayılı Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Yasasının 4 üncü maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü maddesi kapsamında sigortalı sayılmayı gerektirecek bir çalışması bulunmayan ve bu kapsamda aylık ve gelir almayan köy ve mahalle muhtarları, 5510 sayılı Kanunun birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı sayılırlar. Emekli olmak için gerekli olan prim gün sayıları 4 (c) kapsamındaki kamu görevlilerinin işe giriş tarihleri esaslarına göre hesaplanır"

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Celal Fırat (DEM Parti, İstanbul). “Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Yasasında Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/4046, 11 Kasım 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-4046-muhtar-odenek-ve-sosyal-guvenlik-yasasinda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi (erişim: 13 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/c565f36c-1eab-4092-b7e2-01a1c9ebc0dc

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.