# Mesleki Eğitim Kanunu, İşsizlik Sigortası Kanunu ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/4047) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/4047 - **Sunuluş tarihi:** 11 Kasım 2026 - **İlk imza:** Talat Dinçer (Yeni Parti, Mersin) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/97d6c086-991a-4dd2-b862-01a1c9eb4c46 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-4047-mesleki-egitim-kanunu-issizlik-sigortasi-kanunu-ile-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sig > 2/4047 esas numaralı kanun teklifi 11 Kasım 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Talat Dinçer (Yeni Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile; aday çırak, çırak, stajyer, kursiyer ve bursiyer olarak geçirilen sürelerin sigortalılık başlangıcı olarak kabul edilmesi, bu süreler için borçlanma hakkı tanınarak emeklilik hesabına dahil edilmesi ve söz konusu kişilerin sosyal güvenlik primlerinin İşsizlik Sigortası Fonu yerine işverenleri tarafından karşılanmasına yönelik düzenleme yapılması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Staj ve çıraklık sürelerinin sigorta başlangıcı olarak kabul edilmesini öngören Mesleki Eğitim Kanunu, İşsizlik Sigortası Kanunu ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim gerekçesi ile ekte sunulmuştur. Gereğini bilgilerinize arz ederim.04.11.2036 Talat VA Mersin Milletvekili Tali Komisyon Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor, Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Esas Komisyon Plan ve Bütçe Tarih: 12-11-2026 Esas No:2/4047 YENİ FARTİ Sp 2028 ay NA BAŞAR EH TRMM KANTINLAR ve KARARLAR BSK.LIĞ' 17-1 Kasım 2026 GENEL GEREKÇE Sosyal güvenlik hakkı, bireylerin çalışma yaşamı boyunca ve yaşlılık döneminde gelir güvencesine sahip olmalarını sağlayan temel bir sosyal haktır. Ancak zorunlu staj ve çıraklık dönemlerinde siğortalılık bildirimi yapılmasına rağmen bu sürelerin emekliliğe &sas siğofrtalılık başlangıcı olarak kabul edilmemesi, çalışanlar arasında eşitsizliklere ve hak kayıplarına neden olmaktadır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu kapsamında stajyer ve çırakların sigortalılıklarının uzun vadeli sigorta kollarını kapsamaması nedeniyle bu dönemler emeklilik hesabında dikkate alınmamaktadır. Bu durum, çalışma hayatına erken yaşta katılan kişilerin emeklilik haklarına erişimini zorlaştırmaktadır. Bu nedenle zorunlu staj ve çıraklık sürelerinin emekliliğe esas sigortalılık başlangıcı olarak kabul edilmesi, geçmiş dönemlere ilişkin mağduriyetlerin giderilmesi amacıyla borçlanma hakkı tanınması gerekmektedir. Ayrıca kapsamı kanunla belirlenecek stajyer, çırak, kursiyer ve bursiyerlerin sosyal güvenlik primlerinin, mevcut hukuki statüleri ve istisnalar gözetilerek İşsizlik Sigortası Fonu yerine fiilen çalıştıkları işverenler tarafından karşılanması amaçlanmaktadir. Hazırlanan Kanun Teklifi ile sosyal güvenlik hakkının güçlendirilmesi, emeklilikte yaşanan hak kayıplarının giderilmesi ve sosyal güvenlik sisteminin eşitlik, sosyal adalet ve sosyal devlet ilkeleri doğrultusunda daha kapsayıcı hale getirilmesi hedeflenmektedir. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1-Madde değişikliği ile aday çırak ve çırakların hak kayıpları engellenmiş olacaktır. MADDE 2-Öğrencilere yönelik programın İşsizlik Fonu giderlerinden karşılanmaması sağlanmış olacaktır. MADDE 3- Madde değişikliği ile çırak, stajyer, kursiyer ve bursiyerlerin sigorta başlangıcı düzenlenmiş olacaktır. MADDE 4- Madde değişikliği ile çırak, stajyer, kursiyer ve bursiyerlerin sigorta borçlanmaları sağlanmış olacaktır. MADDE 5- Yürürlük maddesidir. MADDE 6- Yürütme maddesidir MESLEKİ EĞİTİM KANUNU, İŞSİZLİK SİGORTASI KANUNU İLE SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 5/6/1986 tarihli ve 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanununun geçici 12. nci maddesinin birinci fıkrasının ikinci, üçüncü ve beşinci cümleleri ile ikinci ve üçüncü fıkralın yürürlükten kaldırılmıştır. MADDE 2- 25/8/1999 tarihli ve 4447 sayılı işsizlik Sigortası Kanununun 53.üncü maddesinin üçüncü fıkrasın (B) bendinin (h) alt bendi yürürlükten kaldırılmıştır. MADDE 3-31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 41 inci maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiş ve dördüncü fıkrasının (a) bendinde yer alan "ve (j)" ibaresi ",(J9) ve (k)" şeklinde değiştirilmiştir. "k) Mesleki Eğitim Kanununda belirtilen aday çırak, çıraklar, işletmelerde mesleki eğitim gören öğrenciler ile mesleki ve teknik ortaöğretim ile yükseköğrenimleri sırasında staja tabi tutulan öğrenciler, mesleki ve teknik ortaöğretim sırasında tamamlayıcı eğitim ya da alan eğitimi gören öğrenciler, kamu kurum ve kuruluşları tarafından desteklenen projelerde görevli kursiyerler ile Yükseköğretim Kanununun 46 ncı maddesine tabi olarak kısmi zamanlı çalıştırılan öğrencilerin çıraklık ve staj süreleri," MADDE 4-5510 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. "GEÇİCİ MADDE 113- Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla 41 inci maddenin birinci fıkrasın (k) bendinde sayılanlar için, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önceki çıraklık, staj ve eğitim süreleri, 3 ay içinde talepte bulunmaları ve geriye doğru borçlanmaları hâlinde, sigorta başlangıç tarihinin hesaplanmasında dikkate alınır." MADDE 5- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 6- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Talat Dinçer (Yeni Parti, Mersin). “Mesleki Eğitim Kanunu, İşsizlik Sigortası Kanunu ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/4047, 11 Kasım 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-4047-mesleki-egitim-kanunu-issizlik-sigortasi-kanunu-ile-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sig (erişim: 13 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/97d6c086-991a-4dd2-b862-01a1c9eb4c46 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.