# 13/7/1956 Tarihli ve 6802 Sayılı Gider Vergileri Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/478)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/478
- **Sunuluş tarihi:** 2 Temmuz 2018
- **İlk imza:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/ac17e0b2-0304-463d-b247-0188d9247483
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-478-13-7-1956-tarihli-ve-6802-sayili-gider-vergileri-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-k

> 2/478 esas numaralı kanun teklifi 2 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif, özel iletişim vergisinin kaldırılmasını amaçlamaktadır.

## Teklif metni

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLİĞİNA

27. Dönemde vermiş olduğum;

2/4790, 2/4620, 2/4579, 2/3940, 2/3941, 2/3890, 2/3436, 2/3372, 2/3252, 2/3221, 2/3165, 2/3156, 2/3157, 2/3022, 2/2836 2/2788, 2/2789, 2/2666, 2/2492, 2/2396, 2/1724, 2/1725, 2/1.698, 2/1144, 2/821, 2/825, 2/361, 2/362, 2/363, 2/364, 2/365, 2/366, 2/367, 2/368, 2/369, 2/370, 2/371, 2/372,2/373, 2/374, 2/375, 2/376, 2/377, 2/378, 2/379, 2/380, 2/381,2/382, 2/383, 2/384,2/385,2/386, 2/387, 2/388,2/389, 2/390, 2/391, 2/392, 2/393, 2/394,2/395, 2/396,2/397,2/398,2/399,2/400,2/401,2/402, 2/403,2/404, 2/405, 2/406,2/407,2/408, 2/409, 2/410, 2/411, 2/412, 2/413, 2/414, 2/415, 2/261, 2/30, 2/262, 2/31, 2/66, 2/263, 2/264, 2/32, 2/67, 2/265, 2/266, 2/33, 2/68, 2/267, 2/268, 2/34, 2/69, 2/269, 2/270, 2/35, 2/70, 2/271, 2/272, 2/36, 2/71, 2/273, 2/274, 2/37, 2/72, 2/275, 2/276, 2/38, 2/73, 2/277, 2/278, 2/39, 2/74, 2/279, 2/280, 2/40, 2/75, 2/281, 2/282, 2/41, 2/76, 2/283, 2/42, 2/77, 2/284, 2/43, 2/285, 2/78, 2/286,2/44, 2/287,2/79,2/288, 2/45, 2/289,2/80, 2/290,2/47, 2/291, 2/81, 2/292, 2/48, 2/293, 2/82, 2/294, 2/49, 2/83, 2/296, 2/50, 2/297, 2/84, 2/298, 2/51, 2/299, 2/85, 2/300,2/52, 2/86,2/301, 2/53, 2/302,2/87, 2/303,2/54, 2/304,2/88, 2/305, 2/55, 2/306,2/89, 2/307,2/56, 2/308,2/90, 2/309,2/57, 2/310,2/91, 2/311, 2/58, 2/312, 2/92, 2/313, 2/59,2/314, 2/93, 2/315, 2/60, 2/316, 2/94, 2/317, 2/61, 2/318, 2/95, 2/319,2/62, 2/320,2/96, 2/321,2/63, 2/322,2/97, 2/323,2/64, 2/324, 2/98, 2/325, 2/65, 2/326, 2/99, 2/327, 2/328, 2/100, 2/329, 2/330, 2/101, 2/331, 2/332, 2/102, 2/333,2/334,2/103,2/335, 2/336,2/104,2/337,2/338,2/4, 2/105, 2/339, 2/340, 2/5, 2/106, 2/341, 2/342, 2/6, 2/107, 2/343, 2/108, 2/7, 2/109, 2/110, 2/111, 2/112, 2/113, 2/114, 2/115, 2/116,2/117, 2/118, 2/119, 2/120, 2/121, 2/122, 2/123, 2/124, 2/125, 2/126, 2/127, 2/128, 2/129, 2/130, 2/131, 2/132, 2/133, 2/344, 2/134, 2/345, 2/135, 2/346, 2/136, 2/347, 2/137, 2/348,2/138, 2/349, 2/139, 2/350, 2/f40, 2/351, 2/141, 2/352, 2/142, 2/353, 2/143, 2/354, 2/144, 2/355, 2/145, 2/356,' 2/146, 2/357, 2/147, 2/358, 2/148, 2/359, 2/149, 2/360, 2/150,2/151, 2/152, 2/153, 2/154, 2/155, 2/156, 2/.157, 2/158, 2/159, 2/160, 2/161, 2/162, 2/163, 2/164, 2/165, 2/166, 2/167, 2/168, 2/169, 2/170, 2/171, 2/172, 2/173, 2/174, 2/175, 2/176,2/177, 2/178, 2/179, 2/180, 2/181, 2/182, 2/183, 2/184, 2/185, 2/186, 2/187, 2/188, 2/189,2/190, 2/191, 2/192, 2/193, 2/194, 2/195, 2/196, 2/197, 2/198, 2/199, 2/200, 2/201, 2/202, 2/203, 2/204, 2/205, 2/206, 2/207, 2/208, 2/209, 2/210, 2/211, 2/212,2/46, 2/213, 2/214, 2/215,2/216,2/217,2/8,2/218, 2/219,2/9,2/220, 2/221, 2/10, 2/222, 2/223, 2/11, 2/224, 2/225, 2/-12, 2/226, 2/227, 2/13, 2/228, 2/229, 2/14, 2/230, 2/231, 2/15, 2/232, 2/233, 2/16, 2/234, 2/235, 2/17, 2/236, 2/237, 2/18, 2/238, 2/239, 2/19, 2/240, 2/241, 2/2'0, 2/242, 2/243, 2/21, 2/244, 2/245, 2/22, 2/246, 2/247, 2/23, 2/248, 2/249, 2/24, 2/250, 2/251, 2/25, 2/252, 2/253, 2/26, 2/254, 2/255, 2/27, 2/256, 2/257, 2/28, 2/258, 2/259, 2/29 ve 2/260 esas numaralı Kanun Tekliflerimi venilivorum.

01.06.2023

Tali Komisyon

Esas Komisyon

Plan ve Bütçe Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023

Esas No: 2/478

0.1 Hazin 2073

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

26. Dönemde vermiş olduğum;

2/2163,2/1787,2/1764,2/1 734,211731,2/1719,2/1705,2/1699,2/1698,2/1691,2/1654 ,2/11629 211609,2/1497,2/1496,2/1459,2/1414,2/1384,2/1369,2/1359,2/1341,2/1311,2/1284,2/1283 2/1206,2/1042,2/1016,2/1003,2/926,2/846,2/804,2/637,2/636,2/594,2/593,2/592,2/591,2/590 2/1589,2/542,2/531,2/500,2/494,2/290,2/289 j ( 4/ bi287, 21286 2/285.2/284 2128321282 2/281,2/280,2/279,2/278,2/277,2/1276,21275,2/274,21273,2/271,21270,21269,21268,2/267,

2/265,2/264 ,2/263,2/262,2/261,2/260,2/259,2/258,2/257,2/256,2/255,2/254,2/253,2/217,

2/215,2/214,2/213,2/212,2/211,2/210,2/209,2/208,2/207,2/1206,2/205,. .2/203,2/202, 2/1200,2/199,2/198,2/197,2/196,2/195,2/194,2/193,2/192,2/191,2/190,2/189,2/188,2/187.

2/186. 2/185,2/184,2/183,2/182,2/181,2/180,2/179,2/178,2/177,2/176,2/175,2/174,2/173, 2/1171, 21170, 2/169, 2/168, 2/167,2/166,2/165,2/164,2/163,2/162,2/161,2/160,2/159,2/158, 2/156,2/155,2/154,21153,2/152,2/151,2/150,2/149,2/148,2/127,2/126,2/125,2/124,2/123 2/122,2/121,2/120,2/119,2/118,2/117,2/116,2/115,2/114,2/113,2/112,2/111,2/110,2/109 21108,2/107,2/106,2/105,2/104,2/103,2/102,2/101,2/100,2/99,2/98,2/97,2/96,2/95,2/94 2/93, 2/92,2/91,2190,2/89,2/88, 2/87, 2/86, 2/85, 2/84, 2/83, 2/82, 2/81, 2/80, 2/79, 2/78, 2/77, 2176, , 2174, 2/73, 2172, 2171, 2170, 2169, 2168, 2167, 2166, 2/65, 2/64, 2/63, 2/62, 2161, 2/60,

2/59, 2/58, 2/57, 2/56, 2/55, 2/54 ve 2/53 esas numaralı Kanun Tekliflerimi yeniliyorum.

29.06.2018 K ON Av. Dr.M. Nİ in TANRIKULU İstanbul Milletvekili

Tali Komisyonlar Esas Komisyon Tarh: 01.102018 Esas No:16

Plan ve Bütçe

K 02 bmv 2018

İ gep 22: Sa Ş6$i

CUMHURİYET HALK PARTİSİ i | Tarih :...İ EN bip

Sayı | | A.

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

13/7/1956 tarihli ve 6802 sayılı Gider Vergileri Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur.

Gereğini arz ederiz.

Saygılarımızla.

"Barış YARKADAŞ D.M. Sİ TANRIKULU İstanbul Milletvekili İstanbul Milletvekili

Yali i Komisyon İ komisyon Planve Bölee

GENEL GEREKÇE

17 Ağustos 1999 ve 12 Kasım 1999 tarihinde meydana gelen ve ülkemizi derinden etkileyen deprem büyük yıkım, acı ve ekonomik kayıplara yol açmıştır. Marmara bölgesi ve civarında meydana gelen depremin yol açtığı ekonomik kayıpları gidermek amacıyla 26.11.1999 tarih ve 4481 Sayılı Kanun ile 31.12.2000 tarihine kadar her nevi cep telefonu işletmecileri tarafından verilen tesis, devir, nakil ve haberleşme hizmetlerine "025 oranında özel iletişim vergisi uygulamaya konulmuştur. Özel bir durum için bir defalığına getirilen Özel İletişim Vergisi (ÖİV), her yıl uzatılmış; daha sonra bütçe açıklarını azaltmak için kolay bir yöntem olarak görülüp, 16.07.2004 tarih ve 5228 Sayılı Kanunda yapılan değişiklik ile kalıcı hale getirilmiştir.

17 Ağustos sonrası oluşturulan Ulusal Deprem Konseyi bile 6 Ocak 2007 tarihinde bir genelge ile lağvedilmiş olmasına rağmen, "Özel İletişim Vergisi" uygulaması hala devam etmektedir. Bununla birlikte ÖİV dolaylı vergilerin bir türü olup, adaletsiz bir vergi uygulaması olarak, dar gelirli kesimlerin üstündeki vergi yükünü de artırmaktadır.

Akaryakıtta olduğu gibi, Türkiye cep telefonundan alınan vergiler bakımından da, dünyada en yüksek vergiyi ödeyen ülkedir. İletişim vergilerinde Türkiye'yi "030'la Uganda, "28'le Zambiya ve Brezilya izlemektedir. Avrupa'da ise vergi oranı 9015-25 arasında değişmektedir. Gelişmiş ülkelerde faturalara sadece KDV yansıtılırken ülkemizde ise "18 KDV oranının yanı sıra, 25 ÖİV alınmaktadır. Türkiye'de mobil iletişimden alınan vergi toplamı 9443'e ulaşırken, sabit hatlarda da bu oran 9033 düzeyinde gerçekleşmektedir.

Temel bir ihtiyaç ve hak olan iletişimde yaygın olarak kullanılan araçlarından biride cep telefonlarıdır. Bu telefonlara uygulanan yüksek vergi oranları iletişimi olumsuz yönde etkilemektedir. Mobil iletişim vergilerinin aşağıya çekilmesiyle devletin vergi kaybına uğramayacağı, aksine abone sayısının ve kullanım sürelerinin artmasıyla vergi gelirlerinde artış olacağı uzmanlar tarafından dile getirilmektedir.

Bu arada, dikkati çeken bir başka önemli nokta ise şudur, örneğin konuşma ücret tutarlarının 9615'inin "Hazine Payı" olarak yatırılmasıdır. Bu pay üzerinden de "25 ÖİV ve "618 KDV alınıyor olması diğer bir adaletsiz uygulamadır.

Bu Kanun Teklifi ile her nevi elektronik haberleşmesi üzerinden alınan ÖİV'nin kaldırılarak vatandaşlardan geçici olarak alınmaya başlanılan ancak sonradan sürekli hale getirilen ÖİV'nin kaldırılarak, çağımızın zorunlu ihtiyaçlarından olan, vatandaşların haberleşmelerinin özgürlüğünün artırılması amaçlanmaktadır.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- Yapılan düzenleme ile depremin yol açtığı ekonomik kayıplara katkı sağlamak amacıyla haberleşme hizmetlerine 2000 yılı sonuna kadar uygulanmak üzere, 25 oranında Özel İletişim Vergisi adıyla geçici bir vergi konulmuştur. Bu vergi her yıl uzatıldıktan sonra, 2004 yılında kalıcı hale getirilmiştir. Bu teklif ile söz konusu Özel İletişim Vergisinin yürürlükten kaldırılması amaçlanmıştır.

MADDE 2- Yürürlük maddesi

MADDE 3- Yürütme maddesi

13/7/1956 TARİHLİ VE 6802 SAYILI GİDER VERGİLERİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 13/7/1956 tarihli ve 6802 sayılı Gider Vergileri Kanununun 39 uncu maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “13/7/1956 Tarihli ve 6802 Sayılı Gider Vergileri Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/478, 2 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-478-13-7-1956-tarihli-ve-6802-sayili-gider-vergileri-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-k (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/ac17e0b2-0304-463d-b247-0188d9247483

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
