# Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi (2/485)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/485
- **Sunuluş tarihi:** 2 Temmuz 2018
- **İlk imza:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/5c3fe7d1-010a-45ae-a634-0188d9271e6c
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-485-katma-deger-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanun-teklifi

> 2/485 esas numaralı kanun teklifi 2 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, avukatlık hizmetleri için geçerli olan % 18'lik KDV oranının % 8'e düşürülmesi öngörülmektedir.

## Teklif metni

27. Dönemde vermiş olduğum;

2/4790, 2/4620, 2/4579, 2/3940, 2/3941, 2/3890, 2/3436, 2/3372, 2/3252, 2/3221, 2/3165, 2/3156, 2/3157, 2/3022, 2/2836 2/2788, 2/2789, 2/2666, 2/2492, 2/2396, 2/1724, 2/1725, 2/1698, 2/1144, 2/821, 2/825, 2/361, 2/362, 2/363, 2/364, 2/365, 2/366, 2/367, 2/368, 2/369, 2/370, 2/371, 2/372, 2/373, 2/374, 2/375, 2/376, 2/377, 2/378, 2/379, 2/380, 2/381, 2/382, 2/383, 2/384,2/385,2/386, 2/387, 2/388,2/389, 2/390, 2/391, 2/392, 2/393, 2/394,2/395, 2/396,2/397,2/398,2/399,2/400.2/401,2/402, 2/403,2/404, 2/405, 2/406,2/407,2/408, 2/409, 2/410, 2/411, 2/412, 2/413, 2/414, 2/415, 2/261, 2/30, 2/262, 2/31, 2/66, 2/263, 2/264, 2/32, 2/67, 2/265, 2/266, 2/33, 2/68, 2/267, 2/268, 2/34, 2/69. 2/269, 2/270, 2/35, 2/70, 2/271, 2/272, 2/36, 2/71, 2/273, 2/274, 2/37, 2/72, 2/275, 2/276, 2/38, 2/73, 2/277, 2/278, 2/39, 2/74, 2/279, 2/280, 2/40, 2/75, 2/281, 2/282, 2/41, 2/76, 2/283, 2/42, 2/77, 2/284, 2/43, 2/285, 2/78, 2/286,2/44, 2/287,2/79,2/288, 2/45, 2/289,2/80, 2/290,2/47, 2/291, 2/81, 2/292, 2/48, 2/293, 2/82, 2/294, 2/49, 2/83, 2/296, 2/50, 2/297, 2/84, 2/298, 2/51, 2/299, 2/85, 2/300,2/52, 2/86,2/301, 2/53, 2/302,2/87, 2/303,2/54, 2/304,2/88, 2/305, 2/55, 2/306,2/89, 2/307,2/56, 2/308,2/90, 2/309,2/57, 2/310,2/91, 2/311, 2/58, 2/312, 2/92, 2/313, 2/59,2/314, 2/93, 2/315, 2/60, 2/316, 2/94, 2/317, 2/61, 2/318, 2/95, 2/319,2/62, 2/320,2/96, 2/321,2/63, 2/322,2/97, 2/323,2/64, 2/324, 2/98, 2/325, 2/65, 2/326, 2/99, 2/327, 2/328, 2/100, 2/329, 2/330, 2/101, 2/331, 2/332, 2/102, 2/333, 2/334,2/103,2/335, 2/336,2/104,2/337,2/338,2/4, 2/105, 2/339, 2/340, 2/5, 2/106, 2/341, 2/342, 2/6, 2/107, 2/343, 2/108, 2/7, 2/109, 2/110, 2/111, 2/112, 2/113, 2/114, 2/115, 2/116,2/117, 2/118, 2/119, 2/120, 2/121, 2/122, 2/123, 2/124, 2/125, 2/126, 2/127, 2/128, 2/129, 2/130, 2/131, 2/132, 2/133, 2/344, 2/134, 2/345, 2/135, 2/346, 2/136, 2/347, 2/137, 2/348,2/138, 2/349, 2/139, 2/350, 2/f40, 2/351, 2/141, 2/352, 2/142, 2/353, 2/143, 2/354, 2/144, 2/355, 2/145, 2/356,' 2/146, 2/357, 2/147, 2/358, 2/148, 2/359, 2/149, 2/360, 2/150,2/151, 2/152, 2/153, 2/154, 2/155, 2/156, 2/.157, 2/158, 2/159, 2/160, 2/161, 2/162, 2/163, 2/164, 2/165, 2/166, 2/167, 2/168, 2/169, 2/170, 2/171, 2/172, 2/173, 2/174, 2/175, 2/176, 2/177, 2/178, 2/179, 2/180, 2/181, 2/182, 2/183, 2/184, 2/185, 2/186, 2/187, 2/188, 2/189,2/190, 2/191, 2/192, 2/193, 2/194, 2/195, 2/196, 2/197, 2/198, 2/199, 2/200, 2/201, 2/202, 2/203, 2/204, 2/205, 2/206, 2/207, 2/208, 2/209, 2/210, 2/211,2/212,2/46, 2/213, 2/214, 2/215,2/216,2/217,2/8,2/218, 2/219,2/9,2/220, 2/221, 2/10, 2/222, 2/223, 2/11, 2/224, 2/225, 2/-12, 2/226, 2/227, 2/13, 2/228, 2/229, 2/14, 2/230, 2/231, 2/15, 2/232, 2/233, 2/16, 2/234, 2/235, 2/17, 2/236, 2/237, 2/18, 2/238, 2/239, 2/19, 2/240, 2/241, 2/2'0, 2/242, 2/243, 2/21, 2/244, 2/245, 2/22, 2/246, 2/247, 2/23, 2/248, 2/249, 2/24, 2/250, 2/251, 2/25, 2/252, 2/253, 2/26, 2/254, 2/255, 2/27, 2/256, 2/257, 2/28, 2/258, 2/259, 2/29 ve 2/260 esas numaralı Kanun Tekliflerimi venilivorum.

01.06.2023

Tali Komisyon

Esas

Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023 | Esas No: 2/485

Ü 1 Haziran 2033

TBM

0.İ terra 7073

• e:17 7 (290)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

26. Dönemde verilen;

2/2293, 2/2083, 2/2025, 2/1996, 2/1940, 2/1918, 2/1904, 2/1903, 2/1902, 2/1886, 2/1773, 2/1570, 2/1489, 2/1408, 2/1145, 2/1061, 2/979, 2/836, 2/738,2/359, 2/497, 2/2265, 2/1726, 2/1363, 2/1216, 2/1205, 2/1561, 2/483, 2/405,2/1784, 2/2326, 2/2325, 2/2257, 2/2217, 2/2216, 211920, 2/1660, 2/739, 2/395, 2/467, 2/1466, 2/762, 2/722, 21576, 21575, 2/569, 21574, 2/1989,

3m 2/1391, 2/1888, 2/1065, 2/669, 2/668, 2/747, 2/2024, 2/1771, 2/1647, 2/1087, 2/1362,2/1566,2/2309,2/2208,2/1995,2/1893,2/1885,2/1702, ,211508,2/1416,2/1395,2/1 277,211276,211272,2/1253,2/1192,2/1178,2/1139,211123,2/1078,2/1008,2/971,2/869, 2/

709,2/551,2/501,2/448,2/447,2/446,2/445,2/429,2/419,2/418,2/417,2/355,2/234,2/1130,. ,2/2064,2/1756,2/1559,2/1429,2/1428,2/1400,2/1390,2/1389,2/1385,2/1291,2/ 1271,2/1269,2/1223,2/1183,2/1168,2/1094,2/903,2/757,2/756,2/753,2/745,2/744,2/632,2/1631 ,21630,2/420,2/372,2/2167,2/2129,2/1856,2/1744,2/1743, ,211057,2/1047, ,2/1728 ,2/11534,2/1204,2/1179,2/1146,2/1077 esas numaralı Kanun Tekliflerini yeniliyoru 29.06.2018

Av. Dr. M. Sezgin TANRIKUL İstanbul Milletvekili

Tali Komisyonlar

Esas Komisyon

Tarh01.10.2018 Esas No:238

Plan ve Bütçe

02 ez 2018

İ CUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Ta Tarih NND ie AN | Sayı ALEZ NN SN

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkındaki Kanun Teklifim ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur.

Av. Elif Doğan TÜRKMEN TBMM Başkanlık Divanı Üyesi CHP Adana Milletvekili

Tali Komisyon Komisyon | dön ve. Bine p Tarih: 05 Aral 7019 ENE Z/İYİİ.

BAŞKANI OUA j 29 Kasm 2016 Non SOM | i

GENEL GEREKÇE

Yargının kurucu unsurlarından olan ve bağımsız savunmayı özgürce temsil eden, aynı zamanda kamu hizmeti niteliğindeki avukatlık mesleğinin özlük ve mali hakları başta olmak üzere yaşadığı çok çeşitli sıkıntıların yanında ekonomik sıkıntıları da her geçen gün ağırlaşmaktadır.

Avukatlar, gelir vergisi kanunu kapsamında, serbest meslek kazançlarının vergilendirilmesine ilişkin kurallara tabidir. Bu faaliyet türü sermayeden ziyade emek yoğun tarzda gerçekleşirken, diğer serbest meslek gruplarındaki gibi emtia giriş çıkışı olmamasına rağmen kazançlarının. vergilendirilmesinde ve özellikle yüzde 18 oranında KDV'ye tabi tutulmaları nedeniyle sıkıntı yaşamaktadırlar.

Serbest meslek faaliyeti çerçevesinde yapılan teslim ve faaliyetler katma değer vergisine tabidir. Bu kapsamda KDV oranın yüzde 18 olması da ekonomik yönden avukatlara sıkıntı yaratmaktadır. Öte yandan Gelir Vergisi Kanunu'nda ticari kazançlara sağlanan indirim imkanlarından serbest meslek mensuplarının yararlanamıyor olmaları da ayrı bir eşitsizlik konusudur.

Fazla gider ve neticesinde mahsup kalemi olmayan avukatların ifa ettikleri işin, özellikle savunmanın ve hak aramanın Anayasal bir hak olduğu gözetildiğinde, yine zorunlu ihtiyaç maddelerindeki KDV oranın yüzde 1'e kadar düştüğü düşünüldüğünde zorunlu müdafıiliklere yüzde 18 oranında KDV'nin uygulanması apaçık bir adaletsizliktir. Bunun zorunlu müdafilik ile sınırlı dahi tutulmaması gerekir. Çünkü savunma ve hak arama vatandaşın Anayasal ve zaruri bir hakkıdır. Savunma hakkı lüks değil, zorunlu ihtiyaç olarak görülmelidir. i

Lüks tüketim mallarının bir kısmına KDV muafiyeti getirilirken ve zorunlu harcamaların birçoğunda bu oran yüzde | iken, avukatlık hizmetinde yüzde 18 gibi yüksek bir KDV oranının belirlenmiş olması açıklanabilir bir durum değildir.

Kanun teklifi ile avukatlık hizmetleri için mevcutta belirlenen yüzde 18 KDV oranının yüzde 8'den yüksek olamaması amaçlanmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde : 1- 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 28 inci maddesinin birinci fıkrasına eklenen bir cümle ile avukatlık hizmetleri için tespit edilecek katma değer vergisi oranının yüzde 98'eden fazla olmaması amaçlanmıştır.

Madde : 2- Yürürlük maddesidir.

Madde : 3- Yürütme maddesidir.

KATMA DEĞER VERGİSİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 28 inci maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.

"19/3/1969 tarihli ve 1136 sayılı Avukatlık Kanununa göre yürütülen avukatlık hizmetleri için tespit edilecek katma değer vergisi oranı 908'den yüksek olamaz."

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/485, 2 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-485-katma-deger-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/5c3fe7d1-010a-45ae-a634-0188d9271e6c

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
