# Türk Ceza Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/490)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/490
- **Sunuluş tarihi:** 2 Temmuz 2018
- **İlk imza:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/365c4421-131b-4670-b3a3-0188d927a1d8
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-490-turk-ceza-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi

> 2/490 esas numaralı kanun teklifi 2 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile; çocuğun cinsel istismarına ilişkin düzenleme yapılarak Anayasa Mahkemesi kararının yürürlüğe girmesi neticesinde mevzuatta bir boşluk oluşmaması öngörülmektedir.

## Teklif metni

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLİĞİNA

27. Dönemde vermiş olduğum;

2/4790, 2/4620, 2/4579, 2/3940, 2/3941, 2/3890, 2/3436, 2/3372, 2/3252, 2/3221, 2/3165, 2/3156, 2/3157,. 2/3022, 2/2836 2/2788, 2/2789, 2/2666, 2/2492, 2/2396, 2/1724, 2/1725, 2/1698, 2/1144, 2/821, 2/825, 2/361, 2/362, 2/363, 2/364, 2/365, 2/366, 2/367, 2/368, 2/369, 2/370, 2/371, 2/372, 2/373, 2/374, 2/375, 2/376, 2/377, 2/378, 2/379, 2/380, 2/381, 2/382, 2/383, 2/384,2/385,2/386, 2/387, 2/388,2/389, 2/390, 2/391, 2/392, 2/393, 2/394,2/395, 2/396,2/397,2/398,2/399,2/400,2/401,2/402, 2/403,2/404, 2/405, 2/406,2/407,2/408, 2/409, 2/410, 2/411, 2/412, 2/413, 2/414, 2/415. 2/261, 2/30, 2/262, 2/31, 2/66, 2/263, 2/264, 2/32, 2/67, 2/265, 2/266, 2/33, 2/68, 2/267, 2/268, 2/34, 2/69, 2/269, 2/270, 2/35, 2/70, 2/271, 2/272, 2/36, 2/71, 2/273, 2/274, 2/37, 2/72, 2/275, 2/276, 2/38, 2/73, 2/277, 2/278, 2/39, 2/74, 2/279, 2/280, 2/40, 2/75, 2/281, 2/282, 2/41, 2/76, 2/283, 2/42, 2/77, 2/284, 2/43, 2/285, 2/78, 2/286,2/44, 2/287,2/79,2/288, 2/45, 2/289,2/80, 2/290,2/47, 2/291, 2/81, 2/292, 2/48, 2/293, 2/82, 2/294, 2/49, 2/83, 2/296, 2/50, 2/297, 2/84, 2/298, 2/51, 2/299, 2/85, 2/300,2/52, 2/86,2/301, 2/53, 2/302,2/87, 2/303,2/54, 2/304,2/88, 2/305, 2/55, 2/306,2/89, 2/307,2/56, 2/308,2/90, 2/309,2/57, 2/310,2/91, 2/311, 2/58, 2/312, 2/92, 2/313, 2/59,2/314, 2/93, 2/315, 2/60, 2/316, 2/94, 2/317, 2/61, 2/318, 2/95, 2/319,2/62, 2/320,2/96, 2/321,2/63, 2/322,2/97, 2/323,2/64, 2/324, 2/98, 2/325, 2/65, 2/326, 2/99, 2/327, 2/328, 2/100, 2/329, 2/330, 2/101, 2/331, 2/332, 2/102, 2/333, 2/334, 2/103, 2/335, 2/336, 2/104, 2/337, 2/338, 2/4, 2/105, 2/339, 2/340, 2/5, 2/106, 2/341, 2/342, 2/6, 2/107, 2/343, 2/108, 2/7, 2/109, 2/110, 2/1İ1, 2/112, 2/113, 2/114, 2/115, 2/116,2/117, 2/118, 2/119, 2/120, 2/121, 2/122, 2/123, 2/124, 2/125, 2/126, 2/127, 2/128, 2/129, 2/130, 2/131, 2/132, 2/133, 2/344, 2/134, 2/345, 2/135, 2/346, 2/136, 2/347, 2/137, 2/348,2/138, 2/349, 2/139, 2/350, 2/f40, 2/351, 2/141, 2/352, 2/142, 2/353, 2/143, 2/354, 2/144, 2/355, 2/145, 2/356,' 2/146, 2/357, 2/147, 2/358, 2/148, 2/359, 2/149, 2/360, 2/150,2/151, 2/152, 2/153, 2/154, 2/155, 2/156, 2/157, 2/158, 2/159, 2/160, 2/161, 2/162, 2/163, 2/164, 2/165, 2/166, 2/167, 2/168, 2/169, 2/170, 2/171, 2/172, 2/173, 2/174, 2/175, 2/176,2/177, 2/178, 2/179, 2/180, 2/181, 2/182, 2/183, 2/184, 2/185, 2/186, 2/187, 2/188, 2/189, 2/190, 2/191, 2/192, 2/193, 2/194, 2/195, 2/196, 2/197, 2/198. 2/199, 2/200, 2/201, 2/202, 2/203, 2/204, 2/205, 2/206, 2/207, 2/208, 2/209, 2/210, 2/211, 2/212,2/46, 2/213, 2/214, 2/215,2/216,2/217,2/8.2/218, 2/219,2/9,2/220, 2/221, 2/10, 2/222, 2/223, 2/11, 2/224, 2/225. 2/-12, 2/226, 2/227, 2/13, 2/228, 2/229, 2/14, 2/230, 2/231, 2/15, 2/232, 2/233, 2/16, 2/234, 2/235, 2/17, 2/236, 2/237, 2/18, 2/238, 2/239, 2/19, 2/240, 2/241, 2/2'0, 2/242, 2/243, 2/21, 2/244, 2/245, 2/22, 2/246, 2/247, 2/23, 2/248, 2/249, 2/24, 2/250, 2/251, 2/25, 2/252, 2/253, 2/26, 2/254, 2/255, 2/27, 2/256, 2/257, 2/28, 2/258, 2/259, 2/29 ve 2/260 esas numaralı Kanun Tekliflerimi venilivorum.

01.06.2023

Tali

Komisyon

Esas Komisyon

Adalet Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023 | Esas No: 2/490

(7271794

ÜT Haziran 203

0.1 Haziran 2023

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

26. Dönemde vermiş olduğum;

2/2163,2/1787,2/1764,2/1 734,211731,2/1719,2/1705,2/1699,2/1698,2/1691,2/1654 ,2/11629 211609,2/1497,2/1496,2/1459,2/1414,2/1384,2/1369,2/1359,2/1341,2/1311,2/1284,2/1283 2/1206,2/1042,2/1016,2/1003,2/926,2/846,2/804,2/637,2/636,2/594,2/593,2/592,2/591,2/590 2/1589,2/542,2/531,2/500,2/494,2/290,2/289 j ( 4/ bi287, 21286 2/285.2/284 2128321282 2/281,2/280,2/279,2/278,2/277,2/1276,21275,2/274,21273,2/271,21270,21269,21268,2/267,

2/265,2/264 ,2/263,2/262,2/261,2/260,2/259,2/258,2/257,2/256,2/255,2/254,2/253,2/217,

2/215,2/214,2/213,2/212,2/211,2/210,2/209,2/208,2/207,2/1206,2/205,. .2/203,2/202, 2/1200,2/199,2/198,2/197,2/196,2/195,2/194,2/193,2/192,2/191,2/190,2/189,2/188,2/187.

2/186. 2/185,2/184,2/183,2/182,2/181,2/180,2/179,2/178,2/177,2/176,2/175,2/174,2/173, 2/1171, 21170, 2/169, 2/168, 2/167,2/166,2/165,2/164,2/163,2/162,2/161,2/160,2/159,2/158, 2/156,2/155,2/154,21153,2/152,2/151,2/150,2/149,2/148,2/127,2/126,2/125,2/124,2/123 2/122,2/121,2/120,2/119,2/118,2/117,2/116,2/115,2/114,2/113,2/112,2/111,2/110,2/109 21108,2/107,2/106,2/105,2/104,2/103,2/102,2/101,2/100,2/99,2/98,2/97,2/96,2/95,2/94 2/93, 2/92,2/91,2190,2/89,2/88, 2/87, 2/86, 2/85, 2/84, 2/83, 2/82, 2/81, 2/80, 2/79, 2/78, 2/77, 2176, , 2174, 2/73, 2172, 2171, 2170, 2169, 2168, 2167, 2166, 2/65, 2/64, 2/63, 2/62, 2161, 2/60,

2/59, 2/58, 2/57, 2/56, 2/55, 2/54 ve 2/53 esas numaralı Kanun Tekliflerimi yeniliyorum.

29.06.2018 K ON Av. Dr.M. Nİ in TANRIKULU İstanbul Milletvekili Tali Komisyonlar 7523 Adalet Komisyon Tarih 01.102018 Esas No: 20

K 02 bmv 2018

İ gep 22: Sa Ş6$i

Marmaray € t. i CUMHURİYET HALK PARTİSİ up Başkanlığı aki 16500 aaimmanmirman DAYILAR

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA

Türk Ceza Kanunu'nda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifim ve (öerekçesi ektedir. Gereğini saygılarımla arz ederim.

Av. Dr.M. Sezgin TANRIKULU yy 4) İstanbul Milletvekili (Ya ADI G2

Tali Komisyon Komisyon | AA i Tari / m E.No: LI (İİ BAŞKANI AN,

1n Ekim 2016

4 10 Ekin 2016

No: S1 ( EE

GEREKÇE

Türk Ceza Kanununun 103. Maddesinde yer alan ve cinsel istismarın tanımının yapıldığı 1. fıkranın (a) bendinde yer alan "tamamlamamış" ifadesi Anayasa Mahkemesi tarafından mağdurun ve failin kişisel özeliklerine göre kademeli bir ceza getirmediği, onarıcı bir ceza normu olmadığı ve mahkemenin serbestisini engellediği gerekçesiyle Anayasanın 2. Maddesi dayanak gösterilerek iptal edilmiştir.

İptal kararı 13 Temmuz 2016 tarihinde yayımlanmış yürürlük tarihi olarak ise 6 ay sonrası gösterilmiştir. Yani 13 Temmuz 2016'dan başlamak üzere bu kanun hükmü 6 ay daha uygulanacaktır. Ancak 6 ay içerisinde TBMM tarafından düzenleme yapılmadığı takdirde toplumda infiale yaratacak sonuçlar doğuracaktır.

Bafra Mahkemesi itiraz başvurusunda 4 yaşındaki mağdurla yaşı daha büyük olan. mağdur arasında ceza farkı olmadığı, kanun hükmünün suça sürüklenen çocuklar için düzenlenmediği ve mağdur ile fail arasında evlilik olması o durumunda cezanın hedeflenen amaç ile varılan sonuç arasında orantısızlık olduğu ifade edilmiştir.

Yerel mahkemenin Anayasa Mahkemesi tarafından dikkate alının dayanakları yersizdir şöyle ki; Çocuk Koruma Kanunu'na göre çocuk, daha önce ergin olsa bile 18 yaşını doldurmayan tüm bireylerdir. 4 yaşındaki bir mağdurla 12-13 yaşında olan ve fiilin anlam ve sonuçlarını algılayabilen mağdurun yaşadığı, mağduriyete göre farklı cezalandırma hukuk kuralları çerçevesinde doğru değildir. Mağdur üzerinde yarattığı etki ve/veya failin kullandığı araç ve yöntemler ancak failin daha fazla cezalandırılmasına uygun düzenleme yapılabilir, mevcut düzenlemeye göre daha az bir ceza öngörülmesi doğru değildir. Mağdurların yaşadığı mağduriyetlerin boyutu alınacak sosyal inceleme raporu ile psikiyatrik rapor ile saptanabilir ve bu kişiden kişiye etkileri değişebilir. Sadece yaş kriterine göre mağduriyeti saptamak hataya düşülmesini sağlayacaktır. Ayrıca cinsel istismar sonrası evlilik yaşanması durumda verilen cezanın orantısız olacağı düşüncesi mağdur ile faili evliliğe özendirmektedir. Bu durum ne hukuk kurallarıyla ne de toplumun değerleri ile bağdaşmaktadır.

Çocuk Koruma Kanunu ve BM Çocuk Haklarına Dair Sözleşme'de yer alan çocuğun esenliği/çocuğun üstün yararı ilkesiyle bağdaşmamaktadır. Erken ve Zorla evlilikler mevcut onaylamış olduğumuz Uluslararası Sözlemeler tarafından yasaklanmıştır. 18 yaş altı evlikler erken evlilik olarak sayılmaktadır, normlar hiyerarşisine ne Aile Mahkemeleri ne de Anayasa Mahkemesi uymaktadır, bu hukuksuz uygulama ve anlayışın derhal son bulması adına bu doğrultuda düzenleme gerekmektedir. Cinsel Suçlara ilişkin yasal düzenlemelerimiz onaylamış olduğumuz Avrupa Konseyi Çocuklarım Cinsel Sömürüden ve Cinsel İstismardan Korunmasına Dair Sözleşmeye uygun olmalıdır.

Aile Mahkemeleri, kanuna ve Uluslarası Sözleşmelere aykırı bir şekilde 16 yaşında evlenmeye müsade edilmektedir

6 ay sonra yürürlüğe girecek iptal hükmü öncesinde yasal bir düzenleme yapılması ortaya çıkacak mağduriyetleri engelleyecektir. Bu konudaki mağduriyetleri engellemek amacıyla bu kanun teklifini hazırlama zarureti hasıl olmuştur.

Türk Ceza Kanunu'nda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi

MADDE 1 — Türk Ceza Kanunu'nun 103. Maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi aşağıdaki gibi değiştirilmiştir:

"On beş yaşını doldurmamış veya doldurmuş olmakla birlikte filin hukuki anlam ve sonuçlarını algılama yeteneği gelişmemiş olan çocuklara karşı gerçekleştirilen her türlü cinsel davranış"

MADDE 2 — Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3 — Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. Nİ , 2, yk v İP Bayi

---

**Kaynak gösterme:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “Türk Ceza Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/490, 2 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-490-turk-ceza-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/365c4421-131b-4670-b3a3-0188d927a1d8

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
