# Türk Ceza Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkındaki Kanun Teklifi (2/492) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/492 - **Sunuluş tarihi:** 2 Temmuz 2018 - **İlk imza:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/431a7513-3a3a-4bb7-ba75-0188d927d633 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-492-turk-ceza-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkindaki-kanun-teklifi > 2/492 esas numaralı kanun teklifi 2 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, kadın ve çocuğa karşı işlenen öldürme eylemlerinde tahrik ve iyi hal indiriminin kaldırılması, cinsel taciz ve tecavüz vakalarında cezayı mağdurun şikayeti şartına bağlayan düzenlemelerin yürürlükten kaldırılması, tecavüz suçlarına verilen cezaların artırılması ve bu cezalarda indirim yapılmasının engellenmesi ile on sekiz yaşından küçüklere yönelik her türlü cinsel davranışın çocukların cinsel istismarı adı altında düzenlenmesi öngörülmektedir. ## Teklif metni 27. Dönemde vermiş olduğum; 2/4790, 2/4620, 2/4579, 2/3940, 2/3941, 2/3890, 2/3436, 2/3372, 2/3252, 2/3221, 2/3165, 2/3156, 2/3157, 2/3022, 2/2836 2/2788, 2/2789, 2/2666, 2/2492, 2/2396, 2/1724, 2/1725, 2/1.698, 2/1144, 2/821, 2/825, 2/361, 2/362, 2/363, 2/364, 2/365, 2/366, 2/367, 2/368, 2/369, 2/370, 2/371, 2/372, 2/373, 2/374, 2/375, 2/376, 2/377, 2/378, 2/379, 2/380, 2/381, 2/382, 2/383, 2/384,2/385,2/386, 2/387, 2/388,2/389, 2/390, 2/391, 2/392, 2/393, 2/394,2/395, 2/396,2/397,2/398,2/399,2/400,2/401,2/402, 2/403,2/404, 2/405, 2/406,2/407,2/408, 2/409, 2/410, 2/411, 2/412, 2/413, 2/414, 2/415, 2/261, 2/30, 2/262, 2/31, 2/66, 2/263, 2/264, 2/32, 2/67, 2/265, 2/266, 2/33, 2/68, 2/267, 2/268, 2/34, 2/69, 2/269, 2/270, 2/35, 2/70, 2/271, 2/272, 2/36, 2/71, 2/273, 2/274, 2/37, 2/72, 2/275, 2/276, 2/38, 2/73, 2/277, 2/278, 2/39, 2/74, 2/279, 2/280, 2/40, 2/75, 2/281, 2/282, 2/41, 2/76, 2/283, 2/42, 2/77, 2/284, 2/43, 2/285, 2/78, 2/286,2/44, 2/287,2/79,2/288, 2/45, 2/289,2/80, 2/290,2/47, 2/291, 2/81, 2/292, 2/48, 2/293, 2/82, 2/294, 2/49, 2/83, 2/296, 2/50, 2/297, 2/84, 2/298, 2/51, 2/299, 2/85, 2/300,2/52, 2/86,2/301, 2/53, 2/302,2/87, 2/303,2/54, 2/304,2/88, 2/305, 2/55, 2/306,2/89, 2/307,2/56, 2/308,2/90, 2/309,2/57, 2/310,2/91, 2/311, 2/58, 2/312,2/92, 2/313,2/59,2/314, 2/93, 2/315,2/60, 2/316,2/94, 2/317, 2/61, 2/318, 2/95, 2/319,2/62, 2/320,2/96, 2/321,2/63, 2/322,2/97, 2/323,2/64, 2/324, 2/98, 2/325, 2/65, 2/326, 2/99, 2/327, 2/328, 2/100, 2/329, 2/330, 2/101, 2/331, 2/332, 2/102, 2/333,2/334,2/103,2/335, 2/336,2/104,2/337,2/338,2/4, 2/105, 2/339, 2/340, 2/5, 2/106, 2/341, 2/342, 2/6, 2/107, 2/343, 2/108, 2/7, 2/109, 2/110, 2/fİ1, 2/112, 2/113, 2/114, 2/115, 2/116,2/117, 2/118, 2/119, 2/120, 2/121, 2/122, 2/123, 2/124, 2/125, 2/126, 2/127, 2/128, 2/129, 2/130, 2/131, 2/132, 2/133, 2/344, 2/134, 2/345, 2/135, 2/346, 2/136, 2/347, 2/137, 2/348,2/138, 2/349, 2/139, 2/350, 2/f40, 2/351, 2/141, 2/352, 2/142, 2/353, 2/143, 2/354, 2/144, 2/355, 2/145, 2/356, 2/146, 2/357, 2/147, 2/358, 2/148, 2/359, 2/149, 2/360, 2/150,2/151, 2/152, 2/153, 2/154, 2/155, 2/156, 2/.157, 2/158, 2/159, 2/160, 2/161, 2/162, 2/163, 2/164, 2/165, 2/166, 2/167, 2/168, 2/169, 2/170, 2/171, 2/172, 2/173, 2/174, 2/175, 2/176,2/177, 2/178, 2/179, 2/180, 2/181, 2/182, 2/183, 2/184, 2/185, 2/186, 2/187, 2/188, 2/189,2/190, 2/191, 2/192, 2/193, 2/194, 2/195, 2/196, 2/197, 2/198, 2/199, 2/200, 2/201, 2/202, 2/203, 2/204, 2/205, 2/206, 2/207, 2/208, 2/209, 2/210, 2/211, 2/212,2/46, 2/213, 2/214, 2/215,2/216,2/217,2/8,2/218, 2/219,2/9,2/220, 2/221, 2/10, 2/222, 2/223, 2/11, 2/224, 2/225, 2/12, 2/226, 2/227, 2/13, 2/228, 2/229, 2/14, 2/230, 2/231, 2/15, 2/232, 2/233, 2/16, 2/234, 2/235, 2/17, 2/236, 2/237, 2/1'8, 2/238, 2/239, 2/19, 2/240, 2/241, 2/2'0, 2/242, 2/243, 2/21, 2/244, 2/245, 2/22, 2/246, 2/247, 2/23, 2/248, 2/249, 2/24, 2/250, 2/251, 2/25, 2/252, 2/253, 2/26, 2/254, 2/255, 2/27, 2/256, 2/257, 2/28, 2/258, 2/259, 2/29 ve 2/260 esas numara!" Kanun Tekliflerimi venillvorum. 01.06.2023 Tali Komisyon Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu Esas Komisyon Adalet Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2/492 TBM 0.1 Karin 2073 771770) OT Hezin 2073 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 26. Dönemde verilen; 2/2293, 2/2083, 2/2025, 2/1996, 2/1940, 2/1918, 2/1904, 2/1903, 2/1902, 2/1886, 2/1773, 2/1570, 2/1489, 2/1408, 2/1145, 2/1061, 2/979, 2/836, 2/738,2/359, 2/497, 2/2265, 2/1726, 2/1363, 2/1216, 2/1205, 2/1561, 2/483, 2/405,2/1784, 2/2326, 2/2325, 2/2257, 2/2217, 2/2216, 211920, 2/1660, 2/739, 2/395, 2/467, 2/1466, 2/762, 2/722, 21576, 21575, 2/569, 21574, 2/1989, 3m 2/1391, 2/1888, 2/1065, 2/669, 2/668, 2/747, 2/2024, 2/1771, 2/1647, 2/1087, 2/1362,2/1566,2/2309,2/2208,2/1995,2/1893,2/1885,2/1702, ,211508,2/1416,2/1395,2/1 277,211276,211272,2/1253,2/1192,2/1178,2/1139,211123,2/1078,2/1008,2/971,2/869, 2/ 709,2/551,2/501,2/448,2/447,2/446,2/445,2/429,2/419,2/418,2/417,2/355,2/234,2/1130,. ,2/2064,2/1756,2/1559,2/1429,2/1428,2/1400,2/1390,2/1389,2/1385,2/1291,2/ 1271,2/1269,2/1223,2/1183,2/1168,2/1094,2/903,2/757,2/756,2/753,2/745,2/744,2/632,2/1631 ,21630,2/420,2/372,2/2167,2/2129,2/1856,2/1744,2/1743, ,211057,2/1047, ,2/1728 ,2/11534,2/1204,2/1179,2/1146,2/1077 esas numaralı Kanun Tekliflerini yeniliyoru 29.06.2018 Av. Dr. M. Sezgin TANRIKUL İstanbul Milletvekili Tali Komisyonlar Esas Adalet Komisyon Tarih01.10.2018 Esas No:243 Kadın Erkek Fırsat Eşitliği 02 ez 2018 CUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı CHPJ in. 72212... TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu'nda Değişiklik Yapılması Hakkındaki Kanun Teklifim gerekçesi ile ekte sunulmuştur. i Av. Elif Doğan TÜRKMEN TBMM Katip Üye Adana Milletvekili Tali Kodin Erkek. Fwsok Eşli Komisyon Esas Komisyon Pele Tarih: 07 Mori 0 E.No: e 7 4 AN 777 T8MM YA " BAŞKANI KANUNLAR ve KARnaLAan aşkı • 16 et 2016 rı 16 Sebet 2016 GENEL GEREKÇE Ülkemizde son yıllarda kadına karşı şiddet ve cinayet vakaları ile çocuklara karşı cinsel saldırı ve cinsel istismarına yönelik suçlarda çok ciddi artışlar gözlenmektedir. Türk Ceza Kanunu'nda kadınlara cinsel saldırı ve cinayet olayları ile çocukların cinsel istismarına yönelik suçların cezalarının yetersiz kalması ve bu tür suçların cezalarında indirim uygulanmasına olanak sağlayan düzenlemeler nedeniyle bahsedilen suçların işlenme oranında yıldan yıla artış yaşanmaktadır. Erkek egemen söylemlerin ve kadın ayrımcılığına yönelik ifadelerin özellikle son yıllarda idareci ve yöneticiler tarafından sıklıkla dile getirilmesi, kadınlara karşı şiddet vakalarının artışını körükleyen başka bir nedendir. Kadın cinayetlerinin büyük çoğunluğu, kadının eşinden boşanmak istemesinden dolayı ve artan aile içi şiddetin en son aşaması olarak işlenmektedir. 2002-2015 yılında öldürülen kadın sayısı 5 bin 406'dır. Bu davalarda suçluya uygulanan "iyi hal indirim" ve "tahrik indirimi" gibi cezai indirimler ise bir anlamda cinayeti meşrulaştırıp artarak devam etmesine neden olmaktadır. Caydırıcı cezaların olmaması nedeniyle kadın cinayetlerini ve kadına karşı şiddetin failleri işledikleri suçlara rağmen ağır bir ceza almayacaklarının bilinci ile eylemlerine devam etmektedirler. Yine çok acı bir şekilde tecavüze uğrayan ve hunharca katledilen çocukların haberlerine gittikçe daha sık rastlanmaktadır. Bu vakaların artmasında Kanun'un öngördüğü cezaların yetersiz kalması, üstelik de bu cezalarda önemli indirimler yapılması önemli rol oynamaktadır. Diğer taraftan yasa koyucunun bu türden suçların cezalandırılmasını şikâyet şartına bağlaması da cinsel taciz ve tecavüz vakalarının artmasındaki bir diğer önemli faktördür. Türk Ceza Kanunu'ndaki bu düzenlemeler tecavüz suçunun cezasız kalmasına, suçluyu cesaretlendirmeye ve suçu özendirmeye neden olmaktadır. Çünkü bir suçun cezasının hafif olması kadar suçun cezasından kaçabiliyor olmak da suçu önlemenin önündeki en büyük engeldir. Yukarıda bahsedilen nedenlerle, hazırlanan kanun teklifi ile; Türk Ceza Kanunu'nda değişiklik yapılarak, kadına ve çocuğa karşı işlenen öldürme eyleminde tahrik ve iyi hal indirimi kaldırılmakta, cinsel taciz ve tecavüz vakalarında cezanın mağduru şikayet şartına bağlandığı düzenlemeler yürürlükten kaldırılmakta, tecavüz suçlarının cezaları artırılmakta, bu cezalarda indirim yapılmasının önüne geçilmekte ve 18 yaş altı çocuk olarak kabul edilerek, 18 yaş altı çocuklara yönelik her türlü cinsel davranış çocukların cinsel istismarı olarak düzenlenmektedir. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Kasten öldürme suçunun kadın ve çocuklara karşı işlenmesi durumunda tahrik ve iyi hal indirimi kaldırılmaktadır MADDE 2- Değişiklikler ile cinsel saldırı suçunun mağdurun şikâyetine bağlı olmaksızın cezalandırılması, bu suça yönelik cezaların artırılması ve bu suçu işleyenlere verilecek cezalarda indirim yapılmaması öngörülmüştür. MADDE 3- Değişiklikler ile 18 yaşını doldurmamış çocuklara karşı gerçekleştirilen cinsel davranış çocukların cinsel istismarı olarak tanımlanarak, bu suçların cezalarının artırılması ve bu suçu işleyenlere verilecek cezalarda indirim yapılmaması amaçlanmaktadır. MADDE 4- 18 yaşını doldurmamış çocuklarla cebir, tehdit ya da hile olmadan cinsel ilişki gerçekleşemeyeceği, bu türden eylemlerle 18 yaş altı ile cinsel ilişkiye girmek önceki maddelerde çocukların cinsel istismarı kapsamına alındığı ve cezai müeyyideleri belirlendiği için bu düzenleme yürürlükten kaldırılmaktadır. MADDE 5- Cinsel tacizde bulunanların cezalandırılmasında "şikâyet şartı" maddeden çıkartılmaktadır. MADDE 6- Yürürlük maddesidir. MADDE 7- Yürütme maddesidir. TÜRK CEZA KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDAKİ KANUN TEKLİFİ MADDE 1-5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 82'nci maddesine aşağıdaki fikra eklenmiştir. "(2) "Bu maddede sayılan suçlar kadın ve çocuklara karşı işlenmesi halinde tahrik ve iyi hal indirimi yapılmaz?" MADDE 2-5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 102 inci maddesinin; a) Birinci fıkrası ilk cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, "Cinsel davranışlarla bir kimsenin vücut dokunulmazlığını ihlal eden kişi, şikâyet aranmaksızın, beş yıldan on yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır." b) İkinci fıkrasında yer alan "yedi yıldan oniki yıla kadar hapis" ibaresi "on yıldan yirmi yıla kadar hapis" şeklinde değiştirilmiş, c) Beşinci fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır. d) Maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir. " (7) Yukarıdaki fıkralara göre verilecek cezalarda indirim yapılmaz." MADDE 3-5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 103 üncü maddesinin; a) Birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, "Çocuğu cinsel yönden istismar eden kişi, altı yıldan sekiz yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Cinsel istismar deyiminden, onsekiz yaşını tamamlamamış veya tamamlamış olmakla birlikte filin hukuki anlam ve sonuçlarını algılama yeteneği gelişmemiş olan çocuklara karşı gerçekleştirilen her türlü cinsel davranış anlaşılır." b) İkinci fıkrasında yer alan "sekiz yıldan onbeş yıla kadar hapis" ibaresi "oniki yıldan yirmi yıla kadar hapis" şeklinde değiştirilmiş, c) Dördüncü fıkrasında yer alan "birinci fıkranın (a) bendindeki çocuklara karşı" ibaresi fıkradan çıkarılmış, d) Altıncı fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır. e) Maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir. " (8) Yukarıdaki fıkralara göre verilecek cezalarda indirim yapılmaz." MADDE 4-5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 104 üncü maddesi yürürlükten kaldırılmıştır. MADDE 5-5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 105 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "mağdurun şikâyeti üzerine" ibaresi metinden çıkarılmıştır. MADDE 6-Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 7-Bu kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “Türk Ceza Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkındaki Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/492, 2 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-492-turk-ceza-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkindaki-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/431a7513-3a3a-4bb7-ba75-0188d927d633 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.