# 14/71965 Tarih ve 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/509)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/509
- **Sunuluş tarihi:** 2 Temmuz 2018
- **İlk imza:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/ccdea9e4-fa9f-4e00-bd1a-0188d929d9a0
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-509-14-71965-tarih-ve-657-sayili-devlet-memurlari-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanu

> 2/509 esas numaralı kanun teklifi 2 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, kurum ve kuruluşların Devlet Memurları Kanununa göre çalıştırdıkları personele ait kadrolarda ayırmak zorunda oldukları yüzde üç engelli çalışan oranının yüzde altıya çıkarılması amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

27. Dönemde vermiş olduğum;

2/4790, 2/4620, 2/4579, 2/3940, 2/3941, 2/3890, 2/3436, 2/3372, 2/3252, 2/3221, 2/3165, 2/3156, 2/3157, 2/3022, 2/2836 2/2788, 2/2789, 2/2666, 2/2492, 2/2396, 2/1724, 2/1725, 2/1698, 2/1144, 2/821, 2/825, 2/361, 2/362, 2/363. 2/364, 2/365, 2/366, 2/367, 2/368, 2/369, 2/370, 2/371, 2/372, 2/373, 2/374, 2/375, 2/376, 2/377, 2/378, 2/379, 2/380, 2/381, 2/382, 2/383, 2/384,2/385,2/386, 2/387, 2/388,2/389, 2/390, 2/391, 2/392, 2/393, 2/394,2/395, 2/396,2/397,2/398,2/399,2/400,2/401,2/402, 2/403,2/404, 2/405, 2/406,2/407,2/408, 2/409, 2/410, 2/411, 2/412, 2/413, 2/414, 2/415, 2/261, 2/30, 2/262, 2/31, 2/66, 2/263, 2/264, 2/32, 2/67, 2/265, 2/266, 2/33, 2/68, 2/267, 2/268, 2/34, 2/69, 2/269, 2/270, 2/35, 2/70, 2/271, 2/272, 2/36, 2/71, 2/273, 2/274, 2/37, 2/72, 2/275, 2/276, 2/38, 2/73, 2/277, 2/278, 2/39, 2/74, 2/279,2/280,2/40,2/75,2/281,2/282,2/41,2/76,2/283, 2/42, 2/77, 2/284,2/43, 2/285, 2/78, 2/286,2/44, 2/287,2/79,2/288, 2/45, 2/289,2/80, 2/290,2/47, 2/291, 2/81, 2/292, 2/48, 2/293, 2/82, 2/294, 2/49, 2/83, 2/296, 2/50, 2/297, 2/84, 2/298, 2/51, 2/299, 2/85, 2/300,2/52, 2/86,2/301, 2/53, 2/302,2/87, 2/303,2/54, 2/304,2/88, 2/305, 2/55, 2/306,2/89, 2/307,2/56, 2/308,2/90, 2/309,2/57, 2/310,2/91, 2/311, 2/58, 2/312,2/92, 2/313,2/59,2/314, 2/93, 2/315,2/60, 2/316,2/94, 2/317, 2/61, 2/318, 2/95, 2/319,2/62, 2/320,2/96, 2/321,2/63, 2/322,2/97, 2/323,2/64, 2/324, 2/98, 2/325, 2/65, 2/326, 2/99, 2/327, 2/328, 2/100, 2/329, 2/330, 2/101, 2/331, 2/332, 2/102, 2/333, 2/334, 2/103, 2/335, 2/336, 2/104, 2/337, 2/338, 2/4, 2/105, 2/339, 2/340, 2/5, 2/106, 2/341, 2/342, 2/6, 2/107, 2/343, 2/108, 2/7, 2/109, 2/110, 2/1İ1, 2/112, 2/113, 2/114, 2/115, 2/116,2/117, 2/118, 2/119, 2/120, 2/121, 2/122, 2/123, 2/124, 2/125, 2/126, 2/127, 2/128, 2/129, 2/130, 2/131, 2/132, 2/133, 2/344, 2/134, 2/345, 2/135, 2/346, 2/136, 2/347, 2/137, 2/348,2/138, 2/349, 2/139, 2/350, 2/1^10, 2/351, 2/141, 2/352, 2/142, 2/353, 2/143, 2/354, 2/144, 2/355, 2/145, 2/356, 2/146, 2/357, 2/147, 2/358, 2/148, 2/359, 2/149, 2/360, 2/150,2/151, 2/152, 2/153, 2/154, 2/155, 2/156, 2/.157, 2/158, 2/159, 2/160, 2/161, 2/162, 2/163, 2/164, 2/165, 2/166, 2/167, 2/168, 2/169, 2/170, 2/171, 2/172, 2/173, 2/174, 2/175, 2/176, 2/177, 2/178, 2/179, 2/180, 2/181, 2/182, 2/183, 2/184, 2/185. 2/186, 2/187, 2/188, 2/189, 2/190, 2/191, 2/192, 2/193, 2/194, 2/195, 2/196, 2/197, 2/198, 2/199, 2/200, 2/201, 2/202, 2/203, 2/204, 2/205, 2/206, 2/207. 2/208, 2/209, 2/210, 2/211, 2/212, 2/46, 2/213, 2/214, 2/215,2/216,2/217,2/8,2/218, 2/219,2/9,2/220, 2/221, 2/10, 2/222, 2/223, 2/11, 2/224, 2/225, 2/-12, 2/226, 2/227, 2/13, 2/228, 2/229, 2/14, 2/230, '2/231, 2/1.5, 2/232, 2/233, 2/16, 2/234, 2/235, 2/17, 2/236, 2/237, 2/18, 2/238, 2/239, 2/19, 2/240, 2/241, 2/2Ö, 2/242, 2/243, 2/21, 2/244, 2/245, 2/22, 2/246, 2/247, 2/23, 2/248, 2/249, 2/24, 2/250, 2/251, 2/25, 2/252, 2/253, 2/26, 2/254, 2/255, 2/27, 2/256, 2/257, 2/28, 2/258, 2/259, 2/29 ve 2/260 esas numaralı Kanun Tekliflerimi venilivorum.

01.06.2023

Tali

Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler

Komisyon | Komisyonu

Esas Komisyon

Plan ve Bütçe Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023

Esas No: 2/509

0.1 Baran 2073

İZİ

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

26. Dönemde verilen;

2/2293, 2/2083, 2/2025, 2/1996, 2/1940, 2/1918, 2/1904, 2/1903, 2/1902, 2/1886, 2/1773, 2/1570, 2/1489, 2/1408, 2/1145, 2/1061, 2/979, 2/836, 2/738,2/359, 2/497, 2/2265, 2/1726, 2/1363, 2/1216, 2/1205, 2/1561, 2/483, 2/405,2/1784, 2/2326, 2/2325, 2/2257, 2/2217, 2/2216, 211920, 2/1660, 2/739, 2/395, 2/467, 2/1466, 2/762, 2/722, 21576, 21575, 2/569, 21574, 2/1989,

3m 2/1391, 2/1888, 2/1065, 2/669, 2/668, 2/747, 2/2024, 2/1771, 2/1647, 2/1087, 2/1362,2/1566,2/2309,2/2208,2/1995,2/1893,2/1885,2/1702, ,211508,2/1416,2/1395,2/1 277,211276,211272,2/1253,2/1192,2/1178,2/1139,211123,2/1078,2/1008,2/971,2/869, 2/

709,2/551,2/501,2/448,2/447,2/446,2/445,2/429,2/419,2/418,2/417,2/355,2/234,2/1130,. ,2/2064,2/1756,2/1559,2/1429,2/1428,2/1400,2/1390,2/1389,2/1385,2/1291,2/ 1271,2/1269,2/1223,2/1183,2/1168,2/1094,2/903,2/757,2/756,2/753,2/745,2/744,2/632,2/1631 ,21630,2/420,2/372,2/2167,2/2129,2/1856,2/1744,2/1743, ,211057,2/1047, ,2/1728 ,2/11534,2/1204,2/1179,2/1146,2/1077 esas numaralı Kanun Tekliflerini yeniliyoru 29.06.2018

Av. Dr. M. Sezgin TANRIKUL İstanbul Milletvekili Tali Mir / c r Sır Tİ Komisyon/lar Sağlık. Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Esas. Plan ve Bütçe Komisyon

Tarih01.10.2018 Esas No:254

02 ez 2018 gnlmmmikinnn mana DAA i CUMHURİYET HALK PARTİSİ

Grup Başkanlığı

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

14/7/1965 Tarih ve 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun teklifimiz ve gerekçesi ile ekte sunulmuştur.

Saygılarımızla arz ederiz.

Aylin NAZLIAKA Ankara Milletvekili

Tali fre, yi le, Çolağıma Ve Tarih; " 06 Ocak 2010 E.No: Z. O5

74 Aşk.ğrd. İL | Gn.Şek.Yrd. 777) " PA li . N

BAŞKANI İV | /

1 03 Kem 2015 Arslil

GEREKÇE

Ülkelerin gelişmişlik düzeyinin belirlenmesinde engellilerin; kültürel, sosyal, ekonomik ve siyasal yaşama katılımı önemli bir ölçüt olarak kabul edilmiştir. Dünyanın pek çok ülkesinde engellilerin yaşadıkları zorluklar evrensel normlara oturtulmuş ve devletlere bu alanda önemli sorumluluklar yüklenmiştir.

Dünya Sağlık Örgütü verilerine göre dünyada 500 milyon, ülkemizde ise 8,5 milyon engelli birey yaşamaktadır. Engelli vatandaşlarımızın yaşama hakları, başta Anayasamız olmak üzere çeşitli yasalar ve uluslararası sözleşmelerle güvence altına alınmıştır. Ancak yasalara rağmen, engelli vatandaşlarımızın yaşadığı sorunlar artarak devam etmektedir.

Günümüz koşullarında engelli vatandaşlarımız hayatlarını idame ettirmek için yakınlarının, yardımsever kişi ve kuruluşların desteğine ihtiyaç duymaktadır. Engellilerimizin günlük hayata katılımı, özellikle büyük kentlerimizde, bir işkenceye dönüşmektedir. Engelli vatandaşlarımız eğitim ve istihdam olanaklarından kısıtlı olarak faydalanmaktadır.

Günümüzde engelli vatandaşlarımızı istihdamını Anayasamız "Sosyal Devlet" ilkesi çerçevesinde ele almıştır. Anayasamızın 50'inci, 59'uncu ve 6l'inci maddeleri engellilerimizin istihdam ve çalışma yaşamına katılımına özel bir koruma getirmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 53'üncü maddesi ile de engellilerin kamu kurumlarında istihdamı düzenlenmiştir. Söz konusu kanuna göre, kamu kurum ve kuruluşları, ilgili kanuna göre çalıştırdıkları personele ait kadrolarda yüzde üç oranında engelli vatandaş çalıştırmak zorundadır. Yüzde üçün hesaplanmasında ilgili kurum veya kuruluşun (yurtdışı teşkilat hariç) toplam dolu kadro sayısı dikkate alınmaktadır.

Engelli personelin istihdamı konusunda yasal zorunluluk bulunmasına rağmen kamu kurum ve kuruluşları açık olan kadroları kullanmamaktadır. Devlet Personel Başkanlığı verilerine göre Kasım 2015 itibariyle, kamuda 63 bin 207 engelli kadrosu bulunmaktadır. Bu kadronun 40 bin 656'sı kullanılırken 22 bin 551 kadro boş bulunmaktadır. Bu tablo AKP iktidarının engellilere dönük yaklaşımının somut bir göstergesidir.

Engellilerin yaşadığı sorunlar sadece kendilerinin ya da ailelerinin değil tüm toplumun sorunudur. Bu nedenle bir tek engelli vatandaşımızın dahi iş bulması bizler için büyük önem arz etmektedir. Vermiş olduğumuz kanun teklifinin yasallaşması halinde engellilerin kamudaki kadro sayısı yaklaşık 125 bine, boş bulunan kadro sayısı ise 85 bine çıkacaktır.

Engellilerin yasal zorunluluklar dışında özel sektörde istihdam olanağı bulma şansları çok kısıtlıdır. Bu durum konuya ilişkin olarak kamu kesiminin inisiyatif alma ve sorumluluk yüklenme gerekliliğini ortaya koymaktadır. Teklif ettiğimiz düzenleme ile kamuda çalıştırılması zorunlu olan engelli kontenjanı yüzde yüz oranında artırılmaktadır. Teklifimiz, mevcut kamu personel rejiminde halen geçerli olan yüzde üç zorunlu engelli çalıştırma oranını yüzde altı olarak değiştirmektedir.

Teklifin kanunlaşması halinde 8,5 milyon engelli vatandaşımız için bir nebze de olsa yeni bir umut kapısı açılacak ve engellilerimize daha fazla istihdam olanağı sağlanacaktır.

141711965 TARİH VE 657 SAYILI DEVLET MEMURLARI DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 53 üncü maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

Kurum ve kuruluşlar bu Kanuna göre çalıştırdıkları personele ait kadrolarda 96 6 oranında özürlü çalıştırmak zorundadır. "e 6'nın hesaplanmasında ilgili kurum veya kuruluşun (yurtdışı teşkilat hariç) toplam dolu kadro sayısı dikkate alınır.

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “14/71965 Tarih ve 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/509, 2 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-509-14-71965-tarih-ve-657-sayili-devlet-memurlari-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanu (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/ccdea9e4-fa9f-4e00-bd1a-0188d929d9a0

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
