# 26/9/2004 Tarihli ve 5237 Sayılı Türk Ceza Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/515)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/515
- **Sunuluş tarihi:** 2 Temmuz 2018
- **İlk imza:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/deb5bada-2dc6-49b8-8eb1-0188d92a7fef
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-515-26-9-2004-tarihli-ve-5237-sayili-turk-ceza-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-tek

> 2/515 esas numaralı kanun teklifi 2 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile; yerli, milli ve vatani duyguların istismar edilmesi suretiyle dolandırıcılık suçunun işlenmesi halinin nitelikli dolandırıcılık suçunun kapsamına alınması, nitelikli dolandırıcılık suçuna verilecek adli para cezasının kaldırılması ve hapis cezasının beş yıldan on beş yıla kadar verilebilecek şekilde artırılması amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

27. Dönemde vermiş olduğum;

2/4790, 2/4620, 2/4579, 2/3940, 2/3941, 2/3890, 2/3436, 2/3372, 2/3252, 2/3221, 2/3165, 2/3156, 2/3157, 2/3022, 2/2836 2/2788, 2/2789, 2/2666, 2/2492, 2/2396, 2/1724, 2/1725, 2/1.698, 2/1144, 2/821, 2/825, 2/361, 2/362, 2/363, 2/364, 2/365, 2/366, 2/367, 2/368, 2/369, 2/370, 2/371, 2/372, 2/373, 2/374, 2/375, 2/376, 2/377, 2/378, 2/379, 2/380, 2/381, 2/382, 2/383, 2/384,2/385,2/386, 2/387, 2/388,2/389, 2/390, 2/391, 2/392, 2/393, 2/394,2/395, 2/396,2/397.2/398.2/399,2/400,2/401,2/402, 2/403,2/404, 2/405, 2/406,2/407,2/408, 2/409, 2/410, 2/411, 2/412, 2/413, 2/414, 2/415, 2/261, 2/30, 2/262, 2/31, 2/66, 2/263, 2/264, 2/32, 2/67, 2/265, 2/266, 2/33, 2/68, 2/267, 2/268, 2/34, 2/69, 2/269, 2/270, 2/35, 2/70, 2/271, 2/272, 2/36, 2/71, 2/273, 2/274, 2/37, 2/72, 2/275, 2/276, 2/38, 2/73, 2/277, 2/278, 2/39, 2/74, 2/279, 2/280, 2/40, 2/75, 2/281, 2/282, 2/41, 2/76, 2/283, 2/42, 2/77, 2/284, 2/43, 2/285, 2/78, 2/286,2/44, 2/287,2/79,2/288, 2/45, 2/289,2/80, 2/290,2/47, 2/291, 2/81, 2/292, 2/48, 2/293, 2/82, 2/294, 2/49, 2/83, 2/296, 2/50, 2/297, 2/84, 2/298, 2/51, 2/299, 2/85, 2/300,2/52, 2/86,2/301, 2/53, 2/302,2/87, 2/303,2/54, 2/304,2/88, 2/305, 2/55, 2/306,2/89, 2/307,2/56, 2/308,2/90, 2/309,2/57, 2/310,2/91, 2/311, 2/58, 2/312, 2/92, 2/313, 2/59,2/314, 2/93, 2/315, 2/60, 2/316, 2/94, 2/317, 2/61, 2/318, 2/95, 2/319,2/62, 2/320,2/96, 2/321,2/63, 2/322,2/97, 2/323,2/64, 2/324, 2/98, 2/325, 2/65, 2/326, 2/99, 2/327, 2/328, 2/100, 2/329, 2/330, 2/101, 2/331, 2/332, 2/102, 2/333,2/334,2/103,2/335, 2/336,2/104,2/337,2/338,2/4, 2/105, 2/339, 2/340, 2/5, 2/106, 2/341, 2/342, 2/6, 2/107, 2/343, 2/108, 2/7, 2/109, 2/110, 2/fİ1, 2/112, 2/113, 2/114, 2/115, 2/116,2/117, 2/118, 2/119, 2/120, 2/121, 2/122, 2/123, 2/124, 2/125, 2/126, 2/127, 2/128, 2/129, 2/130, 2/131, 2/132, 2/133, 2/344, 2/134, 2/345, 2/135, 2/346, 2/136, 2/347, 2/137, 2/348,2/138, 2/349, 2/139, 2/350, 2/f40. 2/351, 2/141, 2/352, 2/142, 2/353, 2/143, 2/354, 2/144, 2/355, 2/145, 2/356,' 2/146, 2/357, 2/147, 2/358, 2/148, 2/359, 2/149, 2/360, 2/150,2/151, 2/152, 2/153, 2/154, 2/155, 2/156, 2/.157, 2/158, 2/159, 2/160, 2/161, 2/162, 2/163,2/164,2/165, 2/166, 2/167, 2/168, 2/169, 2/170, 2/171, 2/172, 2/173, 2/174, 2/175, 2/176,2/177, 2/178, 2/179, 2/180, 2/181, 2/182, 2/183, 2/184, 2/185, 2/186, 2/187, 2/188, 2/189,2/190, 2/191, 2/192, 2/193, 2/194, 2/195, 2/196, 2/197, 2/198, 2/199, 2/200, 2/201, 2/202, 2/203, 2/204,2/205, 2/206, 2/207, 2/208, 2/209, 2/210, 2/211, 2/212, 2/46, 2/213, 2/214, 2/215,2/216,2/217,2/8,2/218, 2/219,2/9,2/220, 2/221, 2/10, 2/222, 2/223, 2/11, 2/224, 2/225, 2/12, 2/226, 2/227, 2/13, 2/228, 2/229, 2/14, 2/230, 2/231, 2/15, 2/232, 2/233, 2/16, 2/234, 2/235, 2/17, 2/236, 2/237, 2/18, 2/238, 2/239, 2/19, 2/240, 2/241, 2/2Ö, 2/242, 2/243, 2/21, 2/244, 2/245, 2/22, 2/246, 2/247, 2/23, 2/248, 2/249, 2/24, 2/250, 2/251, 2/25, 2/252, 2/253, 2/26, 2/254, 2/255, 2/27, 2/256, 2/257, 2/28, 2/258, 2/259, 2/29 ve 2/260 esas numaralı Kanun Tekliflerimi Yeniliyorum.

01.06.2023

Tali Komisyon

Esas

Komisyon Adalet Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023 (| Esas No:2/515

Ü Tİ Haziran 2023

0.1 Kziran 2073

427 İ0Gİ

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 26. Dönemde verilen;

2/2293, 2/2083, 2/2025, 2/1996, 2/1940, 2/1918, 2/1904, 2/1903, 2/1902, 2/1886, 2/1773, 2/1570, 2/1489, 2/1408, 2/1145, 2/1061, 2/979, 2/836, 2/738,2/359, 2/497, 2/2265, 2/1726, 2/1363, 2/1216, 2/1205, 2/1561, 2/483, 2/405,2/1784, 2/2326, 2/2325, 2/2257, 2/2217, 2/2216, 211920, 2/1660, 2/739, 2/395, 2/467, 2/1466, 2/762, 2/722, 21576, 21575, 2/569, 21574, 2/1989,

3m 2/1391, 2/1888, 2/1065, 2/669, 2/668, 2/747, 2/2024, 2/1771, 2/1647, 2/1087, 2/1362,2/1566,2/2309,2/2208,2/1995,2/1893,2/1885,2/1702, ,211508,2/1416,2/1395,2/1 277,211276,211272,2/1253,2/1192,2/1178,2/1139,211123,2/1078,2/1008,2/971,2/869, 2/

709,2/551,2/501,2/448,2/447,2/446,2/445,2/429,2/419,2/418,2/417,2/355,2/234,2/1130,. ,2/2064,2/1756,2/1559,2/1429,2/1428,2/1400,2/1390,2/1389,2/1385,2/1291,2/ 1271,2/1269,2/1223,2/1183,2/1168,2/1094,2/903,2/757,2/756,2/753,2/745,2/744,2/632,2/1631 ,21630,2/420,2/372,2/2167,2/2129,2/1856,2/1744,2/1743, ,211057,2/1047, ,2/1728 ,2/11534,2/1204,2/1179,2/1146,2/1077 esas numaralı Kanun Tekliflerini yeniliyoru 29.06.2018

Av. Dr. M. Sezgin TANRIKUL İstanbul Milletvekili Tali Komisyonlar Esas Adalet Komisyon Tarih01.10.2018 Esas No:258

02 ez 2018

2 | CUMHURİYET HALK PARTİSİ

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur.

05 Kisan 20: N hda pe m, . eydi İRGİL

Mİ eki > İİİ X Mİİ

EGYS'YE AKTASILCAŞTIR GEREKÇE

Dolandırıcılık suçu, suçu işleyen kişinin hileyle başkasını aldatması, başkasının zararına kendisine veya birlikte hareket ettiği diğer kişi/kişilere yarar sağlamasıyla oluşur. Nitelikli dolandırıcılık suçu ise aldatma işini gerçekleştirirken belli dinsel, toplumsal, sosyal, mesleksel ve/veya teknolojik araçların hatta kamu kurumlarının araç olarak kullanılmasıyla işlenir. Tahmin edileceği ve bilindiği üzere dolandırıcılık suçunun ortaya çıkması için adil olmayan, haksız bir çıkar sağlanması gerekir. Burada dikkat edilmesi gereken en önemli unsur, haksız çıkar tamlamasının maddi ve manevi tüm haksızlıkları içeriyor olmasıdır. Maddi açidan nitelikli dolandırıcılık bağlamında Türkiye'nin gündeminde yer eden *Çiftlik Bank" vakası en son örnek olmuştur. Ve bu örnek göstermiştir ki, maddi çıkar sağlamak adına milletin dini, milli, yerli duygularının istismarı dahil her türlü hileli davranışla aldatma yoluna gidilmiştir.

Bilinmektedir ki; dini, yerli, milli ve vatani duyguları son derece yoğun yaşayan milletimiz konu bu duygular olunca çocuk saflığına bürünmektedir. Bu nedenle milletimizin bu duygularını istismar ederek haksız çıkar sağlama peşinde olanlar amaçlarına kolaylıkla erişmektedir. Bunun önüne geçebilmek için Türk Ceza Kanunun ilgili maddesinde bir düzenlemeye gidilmesine ihtiyaç vardır. Bugüne kadar defalarca dolandırıcıların kurbanı olan milletimizin sahip olduğu bu duygulardan yararlanma hinliğini gösterenlerin hapis cezasıyla cezalandırılması doğal olandır.

Öte yandan milletimizin bugüne dek defalarca dolandırıcıların kurbanı olması da göstermektedir ki, Türk Ceza Kanununda daha ağır bir cezalandırmaya gidilmelidir. Nitelikli dolandırıcılık suçunda para cezasının kaldırılarak cezalandırma işleminin tamamen hapse çevrilmesi ve alt sınırının da beş yıldan başlaması bu noktada caydırıcı bir işlev görecektir.

Bu nedenlerle getirilen teklifte TCK 158 inci maddenin | nci fıkrasına "Yerli, milli ve vatani duyguların istismar edilmesi suretiyle" ifadelerini içeren bir bent daha eklenmiş, dolandırıcılık suçunun işlenmesi halinde mevcut düzenlemedeki para cezasının. kaldırılmasına ve hapis cezasının da tüm bentler için geçerli hale getirilerek beş yıldan onbeş yıla kadar artırılmasına gidilmiştir.

Bu kanun teklifi ile nitelikli dolandırıcılık suçunda günümüz koşullarına uygun olması kapsamında milletimizin yerli, milli ve vatani duygularının istismarının da ceza kapsamına alınması, para cezasinın kaldırılması ve hapis cezasında alt sınırın beş yıldan başlaması amaçlanmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1. Yerli, milli ve vatani duyguların istismar edilerek yapılan nitelikli dolandırıcılığın cezalandırılması amaçlanmıştır.

MADDE 2. Yürürlük maddesidir.

MADDE 3. Yürütme maddesidir.

26/9/2004 TARİHLİ VE 5237 SAYILI TÜRK CEZA KANUNU'NDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1. 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun "Nitelikli Dolandırıcılık" başlıklı 158 inci maddesinin 1 nci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:

"(1) Dolandırıcılık suçunun; a) b) d) e) f) g) h) k)

Dini inanç ve duyguların istismar edilmesi suretiyle,

Yerli, milli ve vatani duyguların istismar edilmesi suretiyle,

Kişinin içinde bulunduğu tehlikeli durum veya zor şartlardan yararlanmak suretiyle,

Kişinin algılama yeteneğinin zayıflığından yararlanmak suretiyle,

Kamu kurum ve kuruluşlarının, kamu meslek kuruluşların, siyasi parti, vakıf veya dernek tüzel kişiliklerinin araç olarak kullanılması suretiyle, Kamu kurum ve kuruluşlarının zararına olarak,

Bilişim sistemlerinin, banka veya kredi kurumlarının araç olarak kullanılması suretiyle,

Basın ve yayın araçlarının sağladığı kolaylıktan yararlanmak suretiyle,

Tacir veya şirket yöneticisi olan ya da şirket adına hareket eden kişilerin ticari faaliyetleri sırasında; kooperatif yöneticilerinin kooperatifin (faaliyeti kapsamında,

Serbest meslek sahibi kişiler tarafından, mesleklerinden dolayı kendilerine duyulan güvenin kötüye kullanılması suretiyle,

Banka veya diğer kredi kurumlarınca tahsis edilmemesi gereken bir kredinin açılmasını sağlamak maksadıyla,

Sigorta bedelini almak maksadıyla,

m) Kişinin, kendisini kamu görevlisi veya banka, sigorta ya da kredi kurumlarının çalışanı olarak tanıtması veya bu kurum ve kuruluşlarla ilişkili olduğunu söylemesi suretiyle,

İşlenmesi halinde, beş yıldan onbeş yıla kadar hapis cezasına hükmolunur."

MADDE 2. Bu Kanun yayımı tarihinden itibaren yürürlüğe girer.

MADDE 3. Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “26/9/2004 Tarihli ve 5237 Sayılı Türk Ceza Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/515, 2 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-515-26-9-2004-tarihli-ve-5237-sayili-turk-ceza-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-tek (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/deb5bada-2dc6-49b8-8eb1-0188d92a7fef

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
