# Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/524) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/524 - **Sunuluş tarihi:** 27 Mayıs 2020 - **İlk imza:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/806f97b3-852c-496b-8ee6-0188dc6291a8 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-524-turkiye-cumhuriyeti-emekli-sandigi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/524 esas numaralı kanun teklifi 27 Mayıs 2020 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, 10/7/2011 tarihi itibarıyla başka kadro unvanlarında bulunmaları veya söz konusu tarihten önce emekliye ayrılmaları sebebiyle vergi müfettişliği kadrolarına atanamamış olan vergi denetmenleri ile vergi kontrol memurlarının emeklilik haklarının, vergi müfettişleri ile aynı seviyeye getirilmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni 27. Dönemde verilen, 2/3726, 2/3509, 2/3399, 2/3135, 2/2909, 2/2910, 2/2773, 2/2758, 2/2759, 2/2325, 2/2292, 2/1985, 2/1986, 2/1987, 2/1657, 2/1222. 2/1042. 2/1025, 2/440, 2/441, 2/442, 2/443, 2/444, 2/445, 2/446, 2/447, 2/418, 2/416, 2/417, 2/419, 2/420, 2/421, 2/422, 2/423, 2/424, 2/425, 2/426, 2/427, 2/428, 2/429, 2/430, 2/431, 2/432, 2/433, 2/434, 2/435, 2/436, 2/437, 2/438, 2/439, 2/835, 2/4729, 2/4733, 2/4366, 2/4090, 2/3848, 2/3849, 2/3850, 2/3851, 2/3841, 2/3842,2/3843,2/3844,2/3845.2/3846,2/3825,2/3824. 2/3815, 2/3547, 2/3305, 2/3306, 2/3307,2/3308,2/3309,2/3310,2/3311,2/3312,2/3313, 2/3314, 2/3315, 2/3294, 2/3295, 2/3296, 2/3297,' :/3299, 2/3302, ^2/3193, 2/3161, 2/2525. 2/2487, 2/2421, 2/2050, 2/1759, 2/988, 2/4591, 2/4346,"2/4338, 2/3782, 2/2436, 2/2168, 2/2158, 2/2146, 2/2097, 2/1130, 2/1078, 2/1079, 2/1070, 2/1040, 2/1023, 2/994, 2/954, 2/944, 2/831, 2/760, 2/762, 2/763 esas numaralı Kanun Tekliflerini yeniliyorum. 08.06.2023 |no: . - /| OJL(r>Cl l ^ 1 7.E.M.M. CUMHURİYET - HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı Tarih 2... wi ie Mans Sayı ; 'Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Gereğini arz ederim. Saygılarımla. M. Akif HAMZAÇEBİ İstanbul Milletvekili Tali Komisyon Soghk, Bi le, Colişme. ve. Sosyal işler Esas Komisyon Plan Je Pstue Tarih: 70 Mas 2070 JEses2/7810) Nanlarıs. ER REK OR Gubk ESR GENEL GEREKÇE Maliye Bakanlığı taşra teşkilatında defterdar emrinde vergi incelemesi ve gelir birimlerinin denetimi ile görevli bulunan vergi kontrol memurları, 543 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında 178 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 2. maddesiyle vergi denetmenliği kadrolarına atanmıştır. 646 sayılı Vergi Denetim Kurulu Başkanlığının Kurulması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair Kanun Hükmünde Kararname ile vergi müfettişliği unvanı ihdas edilmiş ve 646. sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği 10/7/2011 tarihi "itibarıyla vergi denetmenliği kadrolarında bulunanlar vergi müfettişliğine atanmıştır. 646 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 178 sayılı Kanun Hükmünde • Kararnameye eklenen geçici 12. madde uyarınca vergi müfettişliğine ataması yapılan vergi denetmenleri, 3600 ek göstergenin yani sıra makam ve görev tazminatı almaya da hak kazanmış, bu nedenle emeklilik hakları bakımından da vergi kontrol memurluğundan veya vergi denetmenliğinden emekli olan meslektaşlarına nazaran mali açıdan önemli avantajlar elde etmişlerdir. Yıllarca aynı kadrolarda görev yapmış olmalarına karşın, 646 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği 10/7/2011 tarihinden önce emeklilik ya da başka görevlere atanmak suretiyle görevlerinden ayrılmış bulunan vergi denetmenleri, vergi müfettişliğine atanamamış ve vergi müfettişi olan meslektaşlarına sağlanan emeklilik haklarından yararlanamayarak mağdur olmuştur. © o Söz konusu mağduriyetin giderilmesi için Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılan başvuruların sonuçsuz kalması üzerine konu yargıya taşınmış, ancak ilk. derece mahkemeleri, istinaf mahkemeleri ve Danıştay daireleri aynı konularla ilgili olarak farklı kararlar vermiştir. Yargı yoluna başvuranlardan; bazıları 3600 ek gösterge üzerinden emekli aylığı ile makam ve görev tazmi almaya hak kazanırken, bazıları 3600 ek gösterge üzerinden emg e EN fiy bazıları da makam ve görev tazminatı alma hakkını kazanamamışt/r: > a Yine ilk derece mahkemelerinin lehte kararları üzerine bazı emeklilere 55.000-60.000 TL tutarında ödeme yapılmış ancak Danıştay 12. Dairesinin bozma kararları nedeniyle daha önce ödenmiş bulunan bu tutarlar ilgililerin emekli aylıklarından kesilmeye başlanmıştır. Kesinleşmemiş yargı kararlarına istinaden yapılan bu kesintilerle, koronavirüs salgını döneminde emekli maaşı ile geçinmek zorunda olan bu kimseler ile aileleri mağdur edilmiştir. Aynı şartlarla mesleğe girmiş, aynı şartlarda yıllarca aynı odalarda çalışmış sonrasında. farklı zamanlarda emekli olmayı tercih etmiş kişiler arasında farklı uygulama yapılması nedeniyle yıllarca devlete hizmet etmiş vatandaşlarımız ve aileleri incitilmiş, devlete küskün hale getirilmiştir. Bu bağlamda hazırlanan Kanun Teklifi ile vergi denetmeni ya da vergi kontrol memuru olarak görev yapmış ancak 646 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği 10/7/2011 tarihi itibarıyla başka kadro unvanlarında bulunmaları ya da bu tarihten önce emekliye ayrılmaları nedeniyle vergi müfettişliği kadrolarına atanamamış olanların emeklilik haklarının vergi müfettişleri ile aynı seviyeye getirilmesi sağlanarak mevcut adaletsiz uygulamanın ortadan kaldırılması amaçlanmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Madde ile, 646 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği 10/7/2011 tarihi itibarıyla başka kadro unvanlarında bulunmaları ya da bu tarihten önce emekliye ayrılmaları nedeniyle vergi müfettişliği kadrolarına atanamamış olan vergi denetmenleri ile vergi kontrol memurlarının emeklilik hakları, vergi müfettişleri ile aynı seviyeye getirilmektedir. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. TÜRKİYE CUMHURİYETİ EMEKLİ SANDIĞI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1 — 8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. "GEÇİCİ MADDE 227- Vergi kontrol memuru veya vergi denetmeni kadro unvanlarında görev yapmış olanlardan, 10/7/2011 tarihi itibarıyla başka kadro unvanlarında bulunmaları ya da bu tarihten önce emekliye ayrılmış olmaları sebebiyle vergi müfettişi kadrosuna atanamamış olanların emekli aylıkları, 657 sayılı Kanuna ekli (1) sayılı Ek Gösterge Cetvelinin "- Genel İdare Hizmetleri Sınıfı" bölümünün (g) bendinde belirtilen şartlar aranmaksızın, vergi müfettişlerinin emeklilik hakları emsal alınarak hesaplanır. Birinci fıkrada belirtilenlerden kazanılmış hak aylıkları itibarıyla birinci dereceden emekli olanlara, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa ekli IV Sayılı Makam Tazminatı Cetvelinin 8/a sırasındaki şartlar aranmaksızın Kanunun ek 68 inci maddesi kapsamında makam ve görev tazminatı ödenir." MADDE 2- Bu Kanun 10/7/2011 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/524, 27 Mayıs 2020. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-524-turkiye-cumhuriyeti-emekli-sandigi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/806f97b3-852c-496b-8ee6-0188dc6291a8 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.