# 27/6/1989 Tarihli ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/577)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/577
- **Sunuluş tarihi:** 28 Eylül 2021
- **İlk imza:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/89779a54-f4fe-4256-932d-0188dc6c7955
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-577-27-6-1989-tarihli-ve-375-sayili-kanun-hukmunde-kararnamede-degisiklik-yapilmasina-dair-kan

> 2/577 esas numaralı kanun teklifi 28 Eylül 2021 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile; Avukatlık Hizmetleri Sınıfına dahil kadrolarda bulunanların, mali ve sosyal hak ve yardımlar ile emeklilik hakları bakımından Adalet Uzmanları hakkında uygulanan hükümlere tabi olmaları amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

27. Dönemde verilen,

2/3726, 2/3509, 2/3399, 2/3135, 2/2909, 2/2910, 2/2773, 2/2758, 2/2759, 2/2325, 2/2292, 2/1985, 2/1986, 2/1987, 2/1657, 2/1222, 2/1042, 2/1025, 2/440, 2/441, 2/442, 2/443, 2/444, 2/445, 2/446, 2/447, 2/418, 2/416, 2/417, 2/419, 2/420, 2/421, 2/422, 2/423, 2/424, 2/425, 2/426, 2/427, 2/428, 2/429, 2/430, 2/431, 2/432, 2/433, 2/434, 2/435, 2/436, 2/437, 2/438, 2/439, 2/835, 2/4729, 2/4733. 2/4366, 2/4090, 2/3848, 2/3849, 2/3850, 2/3851, 2/3841, 2/3842,2/3843,2/3844,2/3845,2/3846,2/3825,2/3824. 2/3815, 2/3547, 2/3305, 2/3306, 2/3307,2/3308,2/3309,2/3310,2/3311,2/3312,2/3313^ 2/3314, 2/3315, 2/3294, 2/3295, 2/3296, 2/3297, ;/3299, 2/3302^f "^^2/3193, 2/3161, 2/2525, 2/2487, 2/2421, 2/2050, 2/1759,^/988, 2/4591, 2/43^672/4338, 2/3782, 2/2436, 2/2168, 2/2158, 2/2146, 2/2097, 2/1130, 2/1078, 2/1079, 2/1070, 2/1040, 2/1023, 2/994, 2/954, 2/944, 2/831, 2/760, 2/762, 2/763 esas numaralı Kanun Tekliflerini yeniliyorum.

08.06.2023

GUMHURİYET HALK PARTİSİ

Tarih TERİN.

İ Sayı ZN , N N i . ği TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2716/1989 Tarihli ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim ve gerekçesi ekte sunulmuştur.

Könisyen A We

Esa Komisyon Zan ve Bize

Tarih: o 01 Ekim 2091 Esas Ne 7

28 Eyl 2021 o ı Numara:

İNo, EBYS'ye AKTARILMIŞTIR

GENEL GEREKÇE

Yargının üç kurucu unsurundan biri olan savunmanın yürütme içindeki temsilcisi; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun "Avukatlık Hizmetleri Sınıfı" kapsamındaki kamu avukatlarıdır. Kamu avukatları, hem yargı önünde yürütmenin temsilciliğini yapmaları hem de idarenin iş ve eylemlerinin hukuka uygun olması ve kamu hizmetlerinin hukuki anlamda güvenirliğinin sağlanması bakımından kamu yönetimi içinde çok önemli bir yere sahiptir.

Yargı erkinin iddia ve karar unsurunu gerçekleştiren hâkim ve savcılara adaletin sağlanmasında üstlendikleri görevlerin önemine binaen özlük hakları bakımından ayrıcalıklar sağlanmasına karşın kamu avukatları bu kapsamda değerlendirilmemiş, yargı erkinin üç asli unsurundan birini teşkil eden savunmanın, kamu kurum ve kuruluşlarında işlevini yerine getiren kamu avukatları sürekli olarak ihmal edilmiştir. Hatta kamu avukatları özlük hakları bakımından, Adalet Bakanlığındaki idari işlerin yürütülmesi ile görevli, adli nitelikte herhangi bir yetki ve sorumluluğu bulunmayan, hukuk fakültesi diploması veya avukatlık ruhsatı dahi gerektirmeyen Adalet Uzmanlarının bile gerisinde kalmıştır. Oysa kamuda çalışan avukatlar da; Cumhuriyet Savcıları gibi kamu gücünü temsil etmekte ve kamu adına görevleri yerine getirmekte, her türlü davada devleti savunup devlet yararını korumak için çalışmaktadırlar. Yıllardır hak ettiği statüye kavuşturulmamış, özlük ve mali haklarında bir iyileştirme yapılmamış olan kamu avukatlığı, ilgi gösterilen bir meslek olma özelliğini kaybetmiştir. Bu durum devlet hukuk hizmetlerini olumsuz yönde etkileyerek kamu hizmetlerinin kalite ve güvenilirliğinde düşüşe neden olmuştur.

Kanun teklifi ile kamuda çalışan avukatlar ile hakim, savcılar ve diğer kariyer meslek kadroları arasında zaman içinde ortaya çıkan ve gittikçe artarak kamu avukatlarının hem mağduriyetine hem de motivasyonunun bozulmasına yol açan ücret farkının giderilmesi sağlanarak adalet ve hakkaniyete aykırı ücret dengesizliğinin ortadan kaldırılması, bu sayede; kamu avukatlığına olan ilginin ve mesleki saygınlığın artırılması ile devlet hukuk hizmetlerinde kalite, güvenilirlik ve verimliliğin yükseltilmesi amaçlanmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- Madde ile Avukatlık Hizmetleri Sınıfına dahil kadrolarda bulunanların özlük haklarının iyileştirilmesi amaçlanmıştır. Düzenleme ile kamuda görev yapan avukatların ek göstergeleri 3000'den 3600'e yükseltilmekte ayrıca makam ve görev tazminatı alabilmelerine olanak sağlanmaktadır. Ayrıca kanunun yürürlük tarihinden önce bu kadrolardan emekli olmuş olanların da bu haklardan yararlanmaları öngörülmektedir.

MADDE 2- Yürürlük maddesidir.

MADDE 3- Yürütme maddesidir.

271611989 TARİHLİ VE 375 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMEDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki madde eklenmiştir.

"EK MADDE 37- Avukatlık Hizmetleri Sınıfına dahil kadrolarda bulunanlar mali ve sosyal hak ve yardımlar ile emeklilik hakları bakımından Adalet Uzmanı hakkında uygulanan hükümlere tabidir. Bu madde ile sağlanan haklardan bu kadrolardan emekli olmuş olanlar da yararlanır."

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “27/6/1989 Tarihli ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/577, 28 Eylül 2021. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-577-27-6-1989-tarihli-ve-375-sayili-kanun-hukmunde-kararnamede-degisiklik-yapilmasina-dair-kan (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/89779a54-f4fe-4256-932d-0188dc6c7955

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
