# Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/580)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/580
- **Sunuluş tarihi:** 27 Eylül 2021
- **İlk imza:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/f54198ef-6fba-4a36-ba95-0188dc6d041c
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-580-gelir-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi

> 2/580 esas numaralı kanun teklifi 27 Eylül 2021 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, gayrimenkullerin iş yeri olarak kullanımı için kiralanması durumunda stopaj uygulamasının kaldırılması amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLİĞİNA

27. Dönemde verilen,

2/3726, 2/3509, 2/3399, 2/3135, 2/2909, 2/2910, 2/2773, 2/2758, 2/2759, 2/2325, 2/2292, 2/1985, 2/1986, 2/1987, 2/1657, 2/1222, 2/1042, 2/1025, 2/440, 2/441, 2/442, 2/443, 2/444, 2/445. 2/446, 2/447, 2/418, 2/416, 2/417, 2/419, 2/420, 2/421, 2/422, 2/423, 2/424, 2/425, 2/426, 2/427, 2/428, 2/429, 2/430, 2/431, 2/432, 2/433, 2/434, 2/435, 2/436, 2/437, 2/438, 2/439, 2/835, 2/4729, 2/4733, 2/4366, 2/4090, 2/3848, 2/3849, 2/3850, 2/3851, 2/3841, 2/3842,2/3843,2/3844,2/3845,2/3846,2/3825,2/3824, 2/3815, 2/3547, 2/3305, 2/3306, 2/3307,2/3308,2/3309,2/3310,2/3311,2/3312,2/3313, 2/3314, 2/3315, 2/3294, 2/3295, 2/3296, 2/3297,' r/3299, 2/3302, "N2/3193, 2/3161, 2/2525, 2/2487, 2/2421, 2/2050, 2/1759, 2/988, 2/4591, 2/43467^4338, 2/3782, 2/2436, 2/2168, 2/2158, 2/2146, 2/2097, 2/1130, 2/1078, 2/1079, 2/1070, 2/1040, 2/1023, 2/994, 2/954, 2/944, 2/831, 2/760, 2/762, 2/763 esas numaralı Kanun Tekliflerini yeniliyorum.

08.06.2023 mü ni İİ p 0 ğ Harran 7073 ne: İO0OĞU

YET CUMHURİYET HALK PARTİSİ

Grup Başkanlığı

Tarih LA İMLIRI....

SAP igaz.

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Gelir Vergisi Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim ve gerekçesi ekte sunulmuştur.

Levent GÖK Ankara Milletvekili

Tali Komisyon

Tarih : 01 Ekim 2021 Esas No:7 4 843

No, MON 15U Ma

EBYS'ye AKTARILMIŞTIR

GENEL GEREKÇE

Küçük ve orta ölçekli işletmeler, gerek ekonomik faaliyetlerinin yaygınlığı gerekse sayısal çokluğu nedeniyle ekonomik büyüme ve istihdamın artırılmasında tüm: ekonomiler için büyük önem taşırlar. Bu kapsamda, küçük ya da mikro ölçekli işletmeler grubunda ele alınan esnaf ve sanatkârlar da ülke ekonomisine önemli katkı sağlar. Genellikle emek yoğun teknolojileri kullanmaları nedeniyle istihdamı arttırarak işsizliğin azaltılmasında etkili bir rol oynayan bu işletmeler, ülke içerisinde bölgelerin dengeli bir şekilde gelişmesine ve büyümesine aracılık ederler, büyük işletmelerin ihtiyaç duyduğu mal ve hizmetleri üretirler, usta-çırak kültürü ile nitelikli elemanların yetişmesine yardımcı olurlar, esnek üretim yapıları sayesinde rekabet koşullarına hızlı bir şekilde uyum sağlarlar ve milli gelirin dengeli bir şekilde dağılmasına yardımcı olurlar.

Dünyada ortaya çıkan koronavirüs salgını ve iktidarın izlediği yanlış politikalar sonucu ortaya çıkan derin ekonomik kriz küçük ve orta ölçekli işletmeler ile esnaf ve sanatkârlarımızı da olumsuz etkilemiştir. Ülkemizin ekonomik toplumsal ve siyasal hayatında göz ardı edilemeyecek bir yere sahip olan bu işletmeler, yaşanan kriz nedeniyle etkisi giderek ağırlaşan birçok sorunla karşı karşıya bulunmaktadır.

Esnaf ve sanatkârlarımızın yaşadığı en büyük sorun maliyetlerin yüksekliği ile piyasalardaki talep daralmasına bağlı azalan iş hacmidir. Bunlara bağlı olarak gelişen önemli bir diğer sorun da sınırlı finansman olanaklarıdır. Kredi olanaklarının sınırlı olması KOBİ'lerin rekabet gücünün artırılmasına yönelik yenilik çabalarını olumsuz yönde etkilemektedir.

Finansman sıkıntılarının yanı sıra KOBİ'lerin karşılaştığı önemli bir sorun da vergilendirmedeki adaletsizliktir. Vergi sistemindeki adaletsizlik bir yandan KOBİ'lerin kaynaklarını sınırlandırarak büyümesine ve gelişmesine engel olurken diğer yandan kayıtdışi ekonomiye kaçışı hızlandırarak devletin vergi kaybına uğramasına yol açmaktadır.

Küçük ve orta ölçekli işletmeler ile esnaf ve sanatkârlarımızın ülkemiz ekonomisi içindeki büyüklüğü ve önemi dikkate alındığında bu kesimin yaşadığı olumsuz etkilerin toplumun tamamına yansıması kaçınılmaz olup sorunların çözümüne yönelik tedbirlerin ivedilikle alınmasına ihtiyaç bulunmaktadır.

Bu kapsamda 31/7/2020 tarihli Resmi Gazetede yayımlarian 2813 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile stopajlara ilişkin 2009/14592 sayılı: Bakanlar Kurulu Kararında değişiklikler yapılarak 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 94 üncü maddesinin birinci fıkrasının (5) numaralı bendi kapsamında gayrimenkul kiralamalarında uygulanan stopaj oranı geçici olarak 9620'den 9610'a düşürülmüştür. Yeni bir süre uzatımı olmaz ise gayrimenkul kiralamalarındaki 9010'luk stopaj uygulaması 30/9/2021 tarihinde sona erecektir. Kanuna göre taşınmaz sahibinin ödemesi gereken ancak gerçekte kiracı tarafından ödenen kira stopajı kiracı durumundaki işletmeler üzerinde adaletsiz bir vergi yüküne dönüşmektedir. Zaten-ci di finansman sorunlarıyla mücadele etmek zorunda kalan işletmelerin üzerindeki, Du N adaletsiz vergi yükünün kaldırılması gerekmektedir. / (5 2

Kanun teklifi ile gayrimenkul kiralamalarında uygulanan stopaj uygulamasının kalıcı olarak kaldırılması sağlanarak özellikle küçük ve orta ölçekli işletmeler ile esnaf ve sanatkârlarımızın zaten adaletsiz olan bu mali yükten kurtarılması amaçlanmıştır. mmm"

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- Madde ile gayrimenkullerin işyeri olarak kullanılmak üzere kiralanması halinde Gelir Vergisi Kanunu'nun 94 üncü maddesinin birinci fıkrasının (5) numaralı bendi kapsamında uygulanan stopaj uygulamasının kaldırılması, böylece özellikle küçük ve orta ölçekli işletmeler ile esnaf ve sanatkârlarımızın mali açıdan rahatlatılması amaçlanmaktadır.

MADDE 2- Yürürlük maddesidir.

MADDE 3- Yürütme maddesidir.

GELİR VERGİSİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nun 94 üncü maddesinin birinci fıkrasının (5) numaralı bendine (a) alt bendinden önce gelmek üzere aşağıdaki ibare eklenmiştir.

"İşyeri olarak kiralanan gayrimenkuller hariç olmak üzere;"

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. . AİN, e Maş İ ;

0 İMA Ni ŞAL, bil pe

---

**Kaynak gösterme:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/580, 27 Eylül 2021. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-580-gelir-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/f54198ef-6fba-4a36-ba95-0188dc6d041c

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
