# Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/627)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/627
- **Sunuluş tarihi:** 17 Eylül 2018
- **İlk imza:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/d4e152c0-035a-4e88-940c-0188dc778b04
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-627-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-te

> 2/627 esas numaralı kanun teklifi 17 Eylül 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, doğum yapan kadınların sigorta başlangıç tarihlerinin ilk doğum yaptıkları gün olarak esas alınması amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLİĞİNA

27. Dönemde verilen,

2/3726, 2/3509, 2/3399, 2/3135, 2/2909, 2/2910, 2/2773, 2/2758, 2/2759, 2/2325, 2/2292, 2/1985, 2/1986, 2/1987, 2/1657, 2/1222, 2/1042, 2/1025, 2/440, 2/441, 2/442, 2/443, 2/444, 2/445, 2/446, 2/447, 2/418, 2/416, 2/417, 2/419, 2/420, 2/421, 2/422, 2/423, 2/424, 2/425, 2/426, 2/427, 2/428, 2/429, 2/430, 2/431, 2/432, 2/433, 2/434, 2/435, 2/436, 2/437, 2/438, 2/439, 2/835, 2/4729, 2/4733, 2/4366, 2/4090, 2/3848, 2/3849, 2/3850, 2/3851, 2/3841, 2/3842,2/3843,2/3844,2/3845,2/3846,2/3825,2/3824, 2/3815, 2/3547, 2/3305, 2/3306, 2/3307, 2/3308, 2/3309, 2/3310, 2/3311,2/3312, 2/3_313, 2/3314, 2/3315, 2/3294, 2/3295, 2/3296, 2/3297,'. :/3299, 2/3302, ^2/3193, 2/3161, 2/2525, 2/2487, 2/2421, 2/2050, 2/1759, 2/988, 2/4591, 2/4346, 2/4338, 2/3782, 2/2436, 2/2168, 2/2158, 2/2146, 2/2097, 2/1130, 2/1078, 2/1079, 2/1070, 2/1040, 2/1023, 2/994, 2/954, 2/944, 2/831, 2/760, 2/762, 2/763 esas numaralı Kanun Tekliflerini yeniliyorum.

08.06.2023

! No; . /[OJİ. (rJn [\ i

EZ VET HALK PARTİSİ 127 | GUMHUR e emdi penil? hü. Lan...

' lSayı!....- ZE Gürsel TEKİN İstanbul Milletvekili

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA

5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi gerekçeleri ile birlikte sunulmuştur. 12.09.2018

Gürsel Tekin

İstanbul Milletvekili ya, | Yad Eee Birak Eşiği Komisyon Sağır, Ak, Çalişma var Söğyel iğ Komisyon Pin ve.Biçe. .

Tarih : 15 Ekim 2018 Esas ne: 7402

Adres: TBMM Halkla ilişkiler binası 6.kat 3 No.lu Banko Oda:K619 Bakanlıklar-Ankara

1.1 Eylül 2018 i Numara;

GELEN EVRAK

EBYS'ye AKTARILMIŞTIR

GENEL GEREKÇE

Bilindiği üzere 5510 Sayılı Kanun çalışanlara belli süreleri borçlanma hakkı vermektedir. Kanunun kadın çalışanlara tanıdığı borçlanma haklarından biri ve en önemlisi doğum borçlanmasıdır. Ancak, kadınların doğum borçlanmasından yararlanabilmeleri için; önce SSK, BAĞ-KUR ya da Emekli Sandığı'na tabi olarak ilk sigorta başlangıçlarının bulunması ve doğumun da, SGK sonrası gerçekleşmesi şartı aranıyor.

Adı doğum borçlanması olan bu haktan ne yazık ki tüm doğum yapan kadınlarımız yararlanamıyor. Kadınlara doğum borçlanması hakkı tanınmış, eksik prim günlerini de 3 çocuğa kadar borçlanma imkânı tanınmıştı. Ancak, uygulamanın tüm kadınları kapsamaması nedeniyle yeni mağduriyet yaratmakta ve Anayasa'nın eşitlik ilkesine aykırılık teşkil etmektedir.

Türkiye 'de Erkek nüfusun 9065' i istihdama katılırken bu oran kadın nüfusta "o 27,5 seviyesinde kalıyor. Avrupa ülkelerinin çoğunda kadın nüfusun 9670 i istihdamda yer alıyor. Kısaca ülkemizde istisnalar dışında genel olarak kadınlar erkeklerden daha az istihdam da yer alıyor. Eşler veya babası vefat edince aldıkları yetim maaşlarıyla yaşamlarını sürdürmeye çalışıyorlar.

Erkekler ise, askerlik borçlanmasını yaparken hiçbir şarta tabi bulunmamaktadır. Kadınların doğum borçlanması yapabilmesi için ise mutlaka doğumdan önce sigortalı olmaları gerekmektedir. Aksi takdirde kaç doğum olursa olsun borçlanma hakkından mahrum kalmaktadırlar.

Kadınların ilk doğum yaptıkları tarihin, sanki çalışmışlar gibi otomatik olarak 1 günlük sigortalı sayılmaları durumunda kadınların doğum borçlanması sorunu çözülerek, tıpkı Avrupa ülkelerinde olduğu gibi kadınlara çalışma hayatında Cumhuriyet tarihinin en önemli haklarından birinin verilmesi sağlanmış olacak.

Bu uygulama Avrupa ülkelerinde vardır. Hatta Avrupa'da yaşayan Türk kadınları bu haktan ikili sosyal güvenlik anlaşmalarından dolayı yararlanmaktadır. Almanya'da yaşayan bir Türk kadın Almanya'da doğum yaptığında 2014/27 sayılı genelge ile doğumunu ülkemizde işe başlama tarihi saydırmaktadır. Fakat Türkiye'de doğum yapan kadının maalesef böyle bir hakkı yoktur.

Sosyal Güvenlik Kurumu uygulamalarına göre, hamilelik, aynen; acil haller, trafik kazası, iş kazası ve meslek hastalığı ile 18 yaş altı çocukların sağlık yardımlarının karşılanmasında olduğu gibi istisnai durumlar kapsamında kabul edilmektedir. Hamilelik istisnayı bir durum olduğuna göre doğum da bu istisnanın en önemli sonucudur.

18 yaşını dolduran kadınların yurtdışında geçen sürelerin tamamını veya pe kısmını herhangi bir şart aranmaksızın sigortalılık süresi olarak borç mahi irk? N ülkemizde de kadınların bu haktan yararlanmalarını sağlamak Mi N ij Tae i büyük önem arz etmektedir. NE

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1- 31.5.2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununa bir madde eklenerek;

Kadınların ilk doğum yaptığı tarihi sigorta girişlerinin 1. günü olarak sayarak, tıpkı Avrupa ülkelerinde olduğu gibi kadınlara çalışma hayatında, Cumhuriyet tarihinin en önemli haklarından birinin verilmesi sağlanmış olacaktır. Böylece kadınların doğum borçlanması sorunu tamamen çözülmüş olacaktır.

Madde 2- Yürürlük maddesidir.

Madde 3- Yürütme maddesidir.

SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNDA

DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 31.5.2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

Ek Madde...: Kadın, ilk doğum yaptığı tarihte otomatik olarak 1 günlük sigortalı sayılır. 18 yaşından önce doğum yapmış olan kadınlar da ise 18 yaş baz alınır. Bu maddenin yayım tarihinden itibaren kuruma yazılı olarak başvuranların sigorta girişleri yapılmış olur. Bu maddenin uygulamasına ilişkin usul ve esaslar Kurum tarafından belirlenir.

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/627, 17 Eylül 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-627-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-te (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/d4e152c0-035a-4e88-940c-0188dc778b04

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
