# 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunlarında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/630) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/630 - **Sunuluş tarihi:** 10 Ağustos 2018 - **İlk imza:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** İçişleri Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/8c6418d3-86c3-4afd-a616-0188dc780c3f - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-630-5393-sayili-belediye-kanunu-ve-5302-sayili-il-ozel-idaresi-kanunlarinda-degisiklik-yapilma > 2/630 esas numaralı kanun teklifi 10 Ağustos 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, görev ve yetki alanlarına giren konularda görüş bildirmek ve oy kullanmak üzere, köy muhtarlarının il genel meclisi toplantılarına; mahalle muhtarlarının ise belediye ve büyükşehir belediye meclis toplantılarına bağımsız üye olarak katılmaları amaçlanmaktadır. ## Teklif metni 27. Dönemde verilen, 2/3726, 2/3509, 2/3399, 2/3135, 2/2909, 2/2910, 2/2773, 2/2758, 2/2759, 2/2325, 2/2292, 2/1985, 2/1986, 2/1987, 2/1657, 2/1222, 2/1042, 2/1025, 2/440, 2/441, 2/442, 2/443, 2/444, 2/445, 2/446, 2/447, 2/418, 2/416, 2/417, 2/419, 2/420, 2/421, 2/422, 2/423, 2/424, 2/425, 2/426, 2/427, 2/428, 2/429, 2/430, 2/431, 2/432, 2/433, 2/434, 2/435, 2/436, 2/437, 2/438, 2/439, 2/835, 2/4729, 2/4733, 2/4366, 2/4090, 2/3848, 2/3849, 2/3850, 2/3851, 2/3841, 2/3842,2/3843,2/3844,2/3845,2/3846,2/3825,2/3824, 2/3815, 2/3547, 2/3305, 2/3306, 2/3307,2/3308,2/3309,2/3310,2/3311,2/3312,2/3^13, 2/3314, 2/3315, 2/3294, 2/3295, 2/3296, 2/3297,'. :/3299. 2/3302; ^2/3193, 2/3161, 2/2525, 2/2487, 2/2421, 2/2050, 2/1759, 2/988, 2/4591, 2/4346," 2/4338, 2/3782, 2/2436, 2/2168, 2/2158, 2/2146, 2/2097, 2/1130, 2/1078, 2/1079, 2/1070, 2/1040, 2/1023, 2/994, 2/954, 2/944, 2/831, 2/760, 2/762, 2/763 esas numaralı Kanun Tekliflerini yeniliyorum. 08.06.2023 Nunlara: CHP) sayı 1.127 ve Gürsel TEKİN TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA 5393 sayılı Belediye kanunu ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu'nda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. Gereğini arz ederim. Saygılarımla. 03.08.2018 İstanbul Milletvekili Tali Komisyon Esas * , Komisyon iaiğler i Tarih ; | 17 Ekim 7018 sas No: 2/9414 Teli: 0312 420 63 90 Adres: TBMM Halkla İlişkiler Binası 6. Kat 3 No.lu Banko Oda: 6071 Bakanlıklar - ANKARA mn m maa , Numara: No: 9335 583 EBYS'YE AKTARILMIŞTIR Gürsel TEKİN İstanbul Millecvekili GENEL GEREKÇE Mahalle hizmetlerinin yürütülmesinde çok önemli bir görev üstlenmiş olan muhtarlık kurumu, katılımcı demokrasinin önemli bir ayağını oluşturmaktadır. Bu denli önemli bir konumda olan mahalle ve muhtarının tüzel kişiliği olmadığı için kamu tüzel kişiliği sıfatından kaynaklanan yetkileri kullanması da söz konusu değildir. Tüzel kişiliği olmayan mahallenin ve muhtarının, doğal olarak karşılaştığı sorunları çözme becerisi de azalmaktadır. 4541 sayılı "Şehir ve Kasabalarda Mahalle Muhtar ve İhtiyar Heyetleri Teşkiline Dair Kanun maalesef günümüz şartlarına uygun olarak bir türlü güncellenememiştir. 4541 sayılı Kanunun ilk çıktığı yıllarda ihtiyaca cevap verecek durumda olmasına rağmen zaman içerisinde ortaya çıkan gelişmeler bu kanunun birçok maddesini hükümsüz hale getirmiştir. 6360 Sayılı Büyükşehir belediye sınırları içerisindeki köy ve belde belediyelerinin tüzel kişiliklerinin kaldırılarak en yakın ilçeye mahalle olarak bağlanması da özellikle Büyükşehir belediyelerinde mahalle yönetiminin öneminin daha da artmasına neden olmuştur. Bu gelişmeye paralel olarak mahalle yönetimi konusunda günümüz şartlarına uygun bir düzenlemeye gidilmesi gerekmektedir. Mevcut kanunlarda, belediyelerden imkânları ölçüsünde muhtarlıklara yardım yapmaları istense de, yardımın miktarı, sınırı, ölçüsünün ne olacağı konusunda resmi bir kural yoktur. Bu nedenle bu konuda belediyelerin yapacağı yardım tamamen belediyelerin keyfiyetine bırakılmıştır. Muhtar, halkın seçtiği temsilcidir. Yerel halkın dilek ve isteklerinin taşıyıcısı olan muhtarların Belediye Meclislerinde ve Encümeninde bağımsız üye sıfatıyla yer alması bir nevi halkın nispi de olsa temsilini sağlayacaktır. İl/ilçe/belde sınırları içinde mahalle muhtarlarının kendi aralarında seçeceği bir üye ile temsilinin sağlanması, o seçim bölgesindeki mahallelerin tüm sorunlarının temsilci tarafından doğrudan dile getirilmesi sonucu doğuracaktır. Yine 6360 sayılı Büyükşehir yasası ile köyken mahalleye dönüştürülen kırsal mahallelerde muhtarların aralarında seçecekleri bir üye ile şehir muhtarlarının kendi aralarında seçtikleri bir üye Büyükşehir Meclislerinde ve Encümeninde görev yapabilme imkânı sağlanmalıdır. Muhtarlara mahallelerini ilgilendiren konularda söz hakkının ve oy hakkının verilmesi durumunda, katılımcılığın, verimliliğin ve hesap verilebilirliğin gerçekleştiği, yerinde yönetimin sisteminin layıkıyla çalışacağı bir ortam oluşturmuş olacağız. Adres: TBMM Halkla İlişkiler Binası 6. Kar 3 No.lu Banko Oda: 6071 Bakanlıklar - ANKARA Gürsel TEKİN MADDE GEREKÇELERİ Madde 1- 5393 Sayılı Kanunun 17. Maddesine eklenen bir hükümle; mahalle muhtarının kendi görev ve yetki alanlarına giren konularda görüş bildirmek ve oy kullanmak için, ilçe ve Büyükşehir belediye meclis toplantılarına bağımsız üye olarak katılmaları sağlanarak, temsilde adalet sağlanacaktır. Madde 2- 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunu'nun; İl Genel Meclisi konulu maddesine eklenecek bir hükümle; köy muhtarının kendi görev ve yetki alanlarına giren konularda görüş bildirmek ve oy kullanmak için İl Genel Meclisi toplantılarına katılması sağlanmaktadır. Madde 3- Yürürlük maddesidir. Madde 4- Yürütme maddesidir. Adres: TBMM Halkla İlişkiler Binası 6. Kat 3 No.lu Banko Oda: 6071 Bakanlıklar - ANKARA Gürsel TEKİN 5393 SAYILI BELEDİYE KANUNU VE 5302 SAYILI İL ÖZEL İDARESİ KANUNLARINDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ Madde 1- 03.07.2002 Tarihli ve 5393 Sayılı Belediye Kanununun 17nci maddesine; "mahalle muhtarları kendi görev ve yetki alanlarına giren konularda görüş bildirmek ve oy kullanmak üzere, ilçe belediye ve büyükşehir belediye meclis toplantılarına bağımsız üye olarak katılır." Fıkrası eklenmiştir. Madde 2- 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunu'nun; "İl Genel Medisi" başlıklı maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "Köy muhtarının kendi görev ve yetki alanlarına giren konularda görüş bildirmek ve oy kullanmak için İl Genel Meclisi toplantılarına katılır." Madde 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Madde 4- Bu Kanun Hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. Adres: TBMM Halkla İlişkiler Binası 6. Kat 3 No.lu Banko Oda: 6071 Bakanlıklar - ANKARA --- **Kaynak gösterme:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “5393 Sayılı Belediye Kanunu ve 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunlarında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/630, 10 Ağustos 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-630-5393-sayili-belediye-kanunu-ve-5302-sayili-il-ozel-idaresi-kanunlarinda-degisiklik-yapilma (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/8c6418d3-86c3-4afd-a616-0188dc780c3f Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.