# Katma Değer Vergisi Kanununda ve Özel Tüketim Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/638) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/638 - **Sunuluş tarihi:** 6 Mart 2023 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/08ab9487-d01b-4b91-9de4-0188dc7a1eb7 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-638-katma-deger-vergisi-kanununda-ve-ozel-tuketim-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dai > 2/638 esas numaralı kanun teklifi 6 Mart 2023 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile çiftçilere yapılan tarımsal araç ve gereç teslimlerinin katma değer vergisi ile özel tüketim vergisinden istisna tutulması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932,2/4923, 2/4861, 2/4862', 2/4"^42, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681,2/4668, 2/4-669, 2/4621, 2/4617,2/4606, 2/4567, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456,2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/428Ö, 2/4272, 2/4262~, 2/4261, 2/4234,"2/4235", 2/4236, 2/4213," 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086,2/4064, 2/4057, 2/4035,2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970,2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829,2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472,2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109,2/3102, 2/3103, 2/3079,2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911,2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - ■ 2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474,2/2470, 2/2446, 2/2449,2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211,2/2210, 2/2185, 2/2186,2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161,2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420,2/1403, 2/1404, 2/1378,2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309,2/1311, 2/1292, 2/1272,2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, ^/996, 2/997, 2/989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450,2/453, 2/457, 2/458, 2/502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/553, 2/690, 2/565, 2/582,^2/596, 2/600, 2/477, 2/659,2/493, 2/649, 2/657,2/682, 2/693, 2/705, 2/462, 2/469, 2/614, 2/495, 2/660, 2/526, 2/696,2/566, 2/576, 2/723, 2/599,2/470,2/471, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726,2/464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 2/672, 2/540, 2/554, 2/572, 2/472, 2/613, 2/624,2/625, 2/498, 2/671, 2/537, 2/692, 2/561, 2/714, 2/456,2/594,2/482, 2/488, 2/627, 2/497,2/500, 2/539, 2/557, 2/563, 2/597,2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/677, 2/701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648,2/514,2/650,2/658, 2/680, 2/550, 2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476, 2/636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 2/522, 2/525, 2/528, 2/529, 2/530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 2/635, 2/527,2/667, 2/668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505,2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/538, 2/454, 2/455, 2/642, 2/509, 2/533, 2/676, 2/541, 2/679, 2/567, 2/577, 2/465, 2/602, 2/644, 2/646, 2/673, 2/543, 2/544, 2/547, 2/715, 2/592,2/593, 2/641, 2/647, 2/681, 2/549, 2/699, 2/579, 2/717, 2/581,2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/719, 2/467, 2/652, 2/655, 2/688, 2/555, 2/556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 2/712, 2/586, 2/587, 2/606, 2/523, 2/666, 2/675, 2/700, 2/708, 2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/478, 2/631, 2/661, 2/535, 2/678, 2/545, 2/702, 2/720,2/589, 2/609,2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568,2/570, 2/588, 2/481, 2/484,2/486, 2/492, 2/685, 2/573, 2/575, 2/716, 2/585, 2/591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/520, 2/551,2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7 Av. Malimup Tapal 74 ekili Tali Komisyon Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu Esas Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /638 KANUNLA GEN VEL EVDAK 2 — oanmamamaza m inana A Haziran 2023 109 6588 CURMHURİYET, HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Katma Değer Vergisi Kanununda ve Özel Tüketim Vergisi Kanununda Değişikli Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur. Tali Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyon Esas Plan ve Bütçe Komisyon Tarih: 06 Mart 2023 (Esas No: 2/4986 Do hart 2023 GENEL EYRAK No: |. (AŞ Ol32 , GENEL GEREKÇE Tarım, insanlık tarihinin başlangıcından bu yana, hem en önemli geçim kaynağı olması hem de ekonomik kalkınmanın gelişmesinde önem arz eden ilk sektörlerden olması sebebiyle varlığını her dönem hassasiyetle sürdürmüştür. Toplumun gıda güvenliğini sağlama noktasında ve insanların en temel ihtiyacı olan beslenme ihtiyacının karşılanmasında önemli yere sahip olan tarım sektörü, devletler için kritik öneme sahiptir. Fakat tarımsal faaliyetlerin doğa ve iklim koşullarına bağlı olması, dünyada artan çevresel sorunlar ve iklim değişikliği, doğal kaynakların kullanımı ile ilgili kısıtlar dikkate alındığında tarımsal üretimin sürdürülebilirliği devletler için önemli bir sorun olarak ortaya çıkmaktadır. Tarımsal üretimin sürdürülebilmesi ve tarımsal arz güvenliğinin sağlanması noktasında, ülkeler birçok önlem almış, çeşitli vergi istisnaları ve tarımsal destek ödemeleri gerçekleştirmiştir. Tarım, toprağı doğru kullanarak bitkisel ve hayvansal çeşitli ürünler üretmek ve bu ürünlerden daha değerli mamuller elde etmek için yapılan iktisadi bir faaliyettir. İktisadi bir faaliyet olması dolayısıyla devletler tarih boyunca, ekonomik kalkınmanın en önemli aracı olarak tarımsal faaliyetlerin devamlılığı için çeşitli çalışmalar ve politikalar yürütmüştür. Ülkeler bir yandan sanayilerini geliştirme ve kalkınma çabalarını sürdürürken, diğer yandan kalkınma politikaları kapsamında tarım sektörlerini modemleştirmek ve desteklemek için büyük çaba içinde olmuşlardır. Bu doğrultuda tarımın modernizasyonu aşamasında tarımsal araç ve gereçlerin teminine yönelik getirilen vergi istisnaları, çeşitli destek ödemeleri büyük önem arz etmektedir. Zira tarımın gelişmesi ve dolayısıyla ekonomik kalkınmanın sağlanması için tarımın modern araç gereçlerle gerçekleştirilmesi şarttır. Ülkemizdeki ekonomik konjonktürün tarımsal araç gereç teminine yönelik çok fazla olumsuz etkisi bulunmaktadır. Çiftçilerimiz, çağın gerisinde kalmış eksik ve yetersiz tarımsal araç ve gereçlerle üretimi sürdürmek zorunda bırakılmakta, üretimin etkinliği ve verimliliği bu sebeple olumsuz yönde etkilenmektedir. Sosyal devlet anlayışı, "herkese insan onuruna yaraşır asgari bir hayat seviyesi" sağlamayı amaç edinen bir anlayıştır. Demokratik bir hukuk devletinin ön şartı, vatandaşların kendi hayatlarını belirleyebilmeleri ve onurlu bir yaşam sürmeleridir. Sosyal devlet anlayışı hukuk devletinin kabul ettiği bu hedefe sosyal hakları da dâhil ederek ve hukuk devletinin işlevi olan kişisel ve ekonomik özgürlükleri güvence altına alarak; toplumsal dayanışmanın pekiştirilmesi amacıyla tedbirler alır. İşbu kanun teklifiyle birlikte sosyal devlet anlayışının bir gereği olarak tarım sektöründe çalışan çiftçiler için tarımsal araç gereç temini noktasında Katma Değer Vergisi ve Özel Tüketim Vergisi istisnaları getirilerek çiftçilere yönelik firsat eşitliğinin sağlanması gerçekleştirilecektir. Anayasamızın "Tarım, hayvancılık ve bu üretim dallarında çalışanların korunması" başlıklı 45. maddesi devlete, tarımsal üretim planlaması ilkelerine uygun olarak bitkisel ve hayvansal Yukarıda açıklananlar ışığında işbu kanun teklifimiz ile çiftçilerin tarım araç gereçlerine yönelik KDV ve ÖTV vergisi istisnası gerçekleştirilerek tarım sektöründe çalışanların mağduriyetlerinin giderilmesi amaçlanmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1 — Maddeyle söz konusu değişikliğin yürürlüğe girmesinin akabinde tarımsal araç ve gereçlerin satın alınmasında Katma Değer Vergisi istisnası getirilerek sosyal devlet niteliğinin bir gereği olarak tarımsal üretimin devamlılığının sağlanması ve tarım sektöründe çalışanların Anayasal hakların ihlalinin önlenmesi amaçlanmıştır. MADDE 2- Maddeyle söz konusu değişikliğin yürürlüğe girmesinin akabinde tarımsal üretimin devamlılığına esas olarak traktör başta olmak üzere motorlu tarım aracı satın alınmasında Özel Tüketim Vergisi istisnası getirilerek sosyal devlet niteliğinin bir gereği olarak tarımsal üretimin devamlılığının sağlanması ve tarım sektöründe çalışanların Anayasal hakların ihlalinin önlenmesi amaçlanmıştır. MADDE 3 — Yürürlük maddesidir. MADDE 4 — Yürütme maddesidir. KATMA DEĞER VERGİSİ KANUNUNDA VE ÖZEL TÜKETİM VERGİSİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 25/10/1984 tarihli 3065 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin (4) numaralı fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir: " aa)Tarımsal üretimin devamlılığını sağlamak amacıyla çiftçilere yapılan tarımsal araç ve gereç teslimleri" MADDE 2- 6/6/2002 tarihli ve 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununun 7 nci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir: "9. Tarımsal üretimin devamlılığı için traktör ve motorlu tarım araçlarının çiftçiler tarafından iktisabı" MADDE 3 — Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 4 — Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “Katma Değer Vergisi Kanununda ve Özel Tüketim Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/638, 6 Mart 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-638-katma-deger-vergisi-kanununda-ve-ozel-tuketim-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dai (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/08ab9487-d01b-4b91-9de4-0188dc7a1eb7 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.