# 6200 Sayılı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünce Yürütülen Hizmetler Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/677) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/677 - **Sunuluş tarihi:** 17 Mart 2022 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/8b3882f5-1a15-4af4-9c75-0188dc91428f - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-677-6200-sayili-devlet-su-isleri-genel-mudurlugunce-yurutulen-hizmetler-hakkinda-kanunda-degis > 2/677 esas numaralı kanun teklifi 17 Mart 2022 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, tarımsal destekleme ödemesi alan çiftçilerin sulama işletme ve bakım ücreti veya su kullanım hizmet bedeli borcu ile münferiden tarımsal sulamada kullanılan elektrik enerji borçlarının destekleme ödemelerinden haksız yere mahsup edilmesi durumunda, bu çiftçilere mahsup edilen meblağın on katı kadar ödeme yapılması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 214788, 2/4791 5 2/4771, 214748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, İ/4567, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 214437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 213736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - "2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145,2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 12/996, 2/9971, 2/1989, 21916, 2/866, 2/7718, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, 12/457, 2/458, 21502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/1611, 2/490, 2/504, 2/553, 21690, 2/565, 2/582:2/596, 2/600, 2/4717, 2/659, 21493, 21649, 2/657, 21682, 2/693, 2/705, 2/462, 2/469, 2/614, 2/495, 21660, 21526, 21696, 2/1566, 2/5176, 21723, 2/599, 2/470, 2/4TI, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/617, 24483, 2/485, 2/629, 2/531, 21672, 21540, 2/554, 2/572, 21472, 21613, 2/624, 2/1625, 24498, 2/6171, 21537, 21692, 2/561, 2/7114, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/497, 21500, 24539, 2/557, 2/563, 2/597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/1677, 21701, 24466, 2/621, 2/1496, 24637, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/5950, 2/5711, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651,2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476, 21636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/57A, 2/612, 2/479, 21615, 2/638, 24522, 2/525, 21528, 21529, 2/530, 2/706, 2/460, 21463, 2/473, 2/487, 2/1635, 2/527, 2/6617, 2/668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/1643, 2/665, 21669, 2/674, 2/538, 2/45A, 2455, 2/1642, 2/509, 2/533, 21676, 2/541, 21679, 2/56T, 21577, 21465, 21602, 2/644, 2/646, 21673, 21543, 2/544, 21547, 2/1715, 21592, 21593, 2/1641, 2/647, 2/1681, 21549, 2/699, 2/5179, 2/7117, 2/581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/7119, 2/4617, 21652, 2/655, 21688, 2/555, 2/556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 2/712, 2/586, 21587, 21606, 21523, 21666, 2/1675, 2/1700, 2/7108, 2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/4778, 2/631, 2/661, 2/535, 2/6178, 2/545, 2/702, 2/7120, 2/589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 21568, 2/5170, 2/588, 2/481, 2/48A, 2/486, 2/1492, 2/685, 2/1573, 2/1575, 21716, 2/585, 2/1591, 21620, 2/622, 2/623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7 Av.Mahmut'Ta al Şanlıurfa Milletvekili Tali Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu Esas Komisyon Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu Esas No: 2 /677 Tarih: 19 Haziran 2023 İNE • İ CUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı Tarifi :.....1./. Mart Mİ. resme Sayı YAN j TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 6200 sayılı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünce Yürütülen Hizmetler Hakkın Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur. Tali Komisyon Plan ve Bütçe Esas Komisyon Tarım, Orman ve Köyişleri Tarih: 18 Mart 2022 Esas No: 2/4308 GENEL GEREKÇE Ülkemizde, tarım sektörü ile uğraşan çiftçilerimize tarımsal üretim veya üreticiyi koruma amacıyla çiftçilerimize tarımsal desteklemelerde bulunulmaktadır. Tarımsal desteklemelerde amaç tarıma yönelik korumacılık politikasıdır. Tarım sektörünün ihtiyaç duyduğu destek sağlanarak çiftçilerin daha verimli üretim yapabilmeleri, tarımsal faaliyetlerini daha etkili sürdürebilmeleri amaçlanmaktadır. Ancak 6200 sayılı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünce Yürütülen Hizmetler Hakkında Kanun'un ek madde 11/2: "Devlet tarafından yapılacak destekleme ödemesi almaya hak kazanan çifiçilerin vadesi geldiği halde ödenmeyen sulama işletme ve bakım ücreti veya su kullanım hizmet bedeli borcu veya münferiden tarımsal sulamada kullanılan elekirik enerji borcu bulunması halinde; DSİ veya işletme ve bakım sorumluluğu devredilen gerçek veya tüzel kişi veya elektrik dağıtım şirketi ve/veya elektrik perakende satış şirketi tarafından tarımsal destekleme ödemesi yapacak bankaya borç miktarı bildirilir. Bu bildirim üzerine; çifiçilerin destekleme ödemelerinden borç tutarı mahsup edilerek DSİ veya işletme ve bakım sorumluluğu devredilen gerçek veya tüzel kişiye veya elektrik dağıtım şirketine ve/veya elektrik perakende satış şirketine ödenir" şeklinde düzenlenmiştir. Konu ile ilgili olarak; Devlet tarafından yapılacak tarımsal destekleme ödemesi almaya hak kazanan çiftçilerin vadesi geldiği halde ödenmeyen sulama işletme ve bakım ücreti veya su kullanım hizmet bedeli ile münferiden tarımsal sulamada kullanılan elektrik enerji borcu bulunması ve borç bilgisinin tarımsal destekleme ödemesi yapacak bankaya bildirilmesi halinde; banka tarafından borç tutarının destekleme ödemelerinden mahsup edilerek alacaklı olan kurum, kuruluş veya şirkete aktarılması ile kalan kısmın çiftçiye ödenmesine ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amacıyla Tarımsal Sulamaya İlişkin Vadesi Geldiği Halde Ödenmeyen İşletme Ve Bakım Ücreti Veya Su Kullanım Hizmet Bedeli İle Elektrik Enerjisi Borcu Bulunan Çiftçilerin Borçlarının Tarımsal Destekleme Ödemelerinden Mahsuben Alınmasına İlişkin Tebliğ, 6 Eylül 2018 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Yukarıda belirtilen Kanun maddesi uyarınca tarımsal destekleme ödemelerinden elektrik borcu ile birlikte çiftçinin sulama işletme ve bakım ücreti veya su kullanım hizmet bedeli borçları sebebiyle de kesintiler yapılmaktadır. Önemle belirtilmelidir ki; borç sebebiyle kesinti yapılan bedeller, çiftçiye devlet tarafindan tarımı desteklemek ve geliştirmek için yatırılan tarımsal destekleme ödemelerinden yapılmaktadır. Devletin tarımı kalkındırmak için çiftçiye ödediği meblağ, özel şirketler tarafından hiçbir cebri icra kanalına başvurulmadan adeta bir devlet dairesi yetkisiyle ve amme alacağı niteliğiyle bankalara yazı yazılarak tahsil edilmektedir. Dicle Elektrik Dağıtım A.Ş. (DEDAŞ) tarafından GAP bölgesinde yer alan Diyarbakır, Şanlıurfa, Batman, Mardin, Siirt ve Şırnak illerimizde borç sebebiyle çiftçilerin ihtiyaç duyduğu tarımsal destekleme ödemelerinden kesintiler yapılmaktadır. Devlet tarafından çiftçiyi kalkındırmak ve üretimi artırmak amacıyla ödenecek tarımsal desteklemelerinden kimi zaman sebebi açıklığa kavuşturulmadan, haksız yere, yersiz bir şekilde kesinti yapılmaktadır. İşbu husus Anayasaya, hukuka ve hakkaniyete aykırılık teşkil etmektedir. —— Anayasamızın 45. Maddesi, "Devlet, farım arazileri ile çayır ve meraların amaç dışı kullanılmasını ve tahribini önlemek, tarımsal üretim planlaması ilkelerine uygun olarak bitkisel ve hayvansal üretimi artırmak maksadıyla, tarım ve hayvancılıkla uğraşanların işletme araç ve gereçlerinin ve diğer girdilerinin sağlanmasını kolaylaştırır. Devlet, bitkisel ve hayvansal ürünlerin değerlendirilmesi ve gerçek değerlerinin üreticinin eline geçmesi için gereken tedbirleri alır." hükmü ile devlete açıkça tarımsal ürünlerin elde edilebilmesi için gerekli tedbirlerin alınması hususunda sorumluluk yüklemiştir. Burada korunan hukuki değer tarımsal üretimin desteklenmesi ve gerekli tedbirlerin alınmasıdır. Anayasanın açık hükmüne rağmen devlet tarafından çiftçiye ödenen tarımsal destekleme ödemelerinin hiçbir incelemeye tabi olmaksızın özel hukuk tüzel kişileri şirketler ve diğer kuruluşlar tarafından bildirim üzerine kesintiye uğraması hukuka ve hakkaniyete aykırıdır. İşbu kanun teklifimizle de çiftçilere yapılan tarımsal destek ödemelerinden yapılan kesintilerin yersiz ve sebepsiz olduğu anlaşılması halinde mahsuben kesilen tutarın on mislinin çiftçiye iade edilmesi sağlanarak, çiftçilerimize yapılan ödemelere haksız yere el konması, Anayasal ihlallerin önüne geçilmesi, tarımsal destekleme ödemelerinden yararlanan vatandaşlarımızın ilgili kanundan tam anlamıyla faydalanabilmesi hedeflenmiştir. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1 — Bu maddeyle çiftçilere ödenen tarımsal destekleme ödemelerinden, özel hukuk tüzel kişisi şirket ve diğer kuruluşlar tarafından düzenlenen hiçbir incelemeye tabi olmayan kesintilerin yersiz veya sebepsiz veya haksız olduğu anlaşılması halinde mahsuben kesilen tutarın on mislinin çiftçiye iade edilmesi sağlanarak çiftçilerimize yapılan ödemelere haksız yere el konması, Anayasal ihlallerin önüne geçilmesi amaçlanmıştır. MADDE 2 - Yürürlük maddesidir. MADDE 3 - Yürütme maddesidir. 6200 SAYILI DEVLET SU İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜNCE YÜRÜTÜLEN HİZMETLER HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1 — 18/12/1953 tarihli ve 6200 sayılı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünce Yürütülen Hizmetler Hakkında Kanunun Ek il inci maddesinin ikinci fikrasının son cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiştir. "Çiftçilere yapılan tarımsal destekleme ödemelerine yersiz veya sebepsiz veya haksız yere el konulduğu tespit edildiği/bloke edildiği hallerde, tahsil edilen tutarın on misli ilgili özel hukuk tüzel kişisi şirket veya diğer kuruluşlar tarafından çiftçilere iade edilir." MADDE 2? — Bu kanun yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer. MADDE 3 — Bu kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “6200 Sayılı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünce Yürütülen Hizmetler Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/677, 17 Mart 2022. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-677-6200-sayili-devlet-su-isleri-genel-mudurlugunce-yurutulen-hizmetler-hakkinda-kanunda-degis (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/8b3882f5-1a15-4af4-9c75-0188dc91428f Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.